62. Трудовое и земельное право: кзот рсфср 1922 г. И Земельный кодекс рсфср 1922 г.

Кодекс законов о труде РСФСР 22 года. Устанавливается комплекс новых положений в трудовом праве, кодекс состоит из 17 глав и 192 ст. Отменяется всеобщая трудовая повинность, признается, что в основе трудовых отношений должен лежать только трудовой договор. Заключение трудового договора по общему правилу должно было предшествовать заключению коллективного договора на предприятии. Договор д.б. заключаться на равных и добровольных началах. Устанавливается, что те положения трудового договора, которые ухудшали положение страны по сравнению с общими нормами трудового законодательства, является недействительными. В кодексе регламентируются: условия труда, порядок заключения трудового договора, определяется порядок привлечения к сверх урочным работам, закрепляется статус профсоюзов. Кодекс закрепляет переход от социального обеспечении к социальному страхованию. Обозначено право на социальное страхование, выплата пособий по нетрудоспособности и безработице. Договор мог расторгаться в порядке, установленным законом, по соглашению сторон. Выделяются срочные трудовые договоры и договоры, которые заключались на неопределенный срок. Не допускается заключение тех договоров, которые ограничивают политические и гражданские права трудящихся.

Земельный кодекс РСФСР 1922 г создавался поэтапно. Неотложность новой регламентации земельных отношений потребовала принятия актов, носящих предварительный характер: закон о трудовом землепользовании, закон о порядке разрешения земельных споров. К осени проект ЗК был готов. В сентябре его одобрила коллегия наркомзема и разослала для ознакомления на места. Проект ЗК обсуждался при Президиуме ВЦИК и при СНК. ЗК был еще раз доработан и внесен в ВЦИК, который принял его и ввел с 1.12.1922 года. Кодекс значительно упростил законодательство о земле, сделав его доступным для каждого крестьянина.

Переход к новой экономической политике потребовал четкого регулирования землепользования. ЗК исходил из принципа национализации земли, определял правовой режим земель сельскохозяйственного назначения городов и поселков, свободных земель гос фонда. Более половины статей ЗК посвящены правовому режиму земель с/хоз назначения. Обладая правом собст-ти на землю, гос-во передавало ее во владение и пользование. Правом на получение земли для с/х использования имели все граждане РСФСР, способные ее обрабатывать. Сдавать землю в аренду м.б. лишь в случае индивидуального пользования землей. Срок аренды был ограничен 8 годами. Договор аренды регистрировался в зависимости от размеров арендуемой земли в горисполкоме или в сельсовете. ЗК разрешил использовать в земледельческих хоз-ах наемный труд, который д.б. носить характер вспомогательного. ЗК предлагал следующие способы землепользования: общинный, участковый и товарищеский. ЗК давал характеристику всех форм землепользования.

63. Уголовный кодекс рсфср 1922 г.

УК обобщил законодательство первых лет Советской власти. Систематизация уголовного права началась уже вскоре после Октябрьской революции. Первые разделы УК были подготовлены уже к сентябрю 1920 г. Постатейно он обсуждался до декабря 21г. К концу года работа над проектом УК была завершена, но в нем еще имелись существенные недостатки. Проект УК обсуждался на 4 Всероссийском съезде работников юстиции. В него были внесены принципиальные замечания, направленные на улучшение кодекса. В мае 22 года после постатейного обсуждения УК был утвержден ВЦИК и состоял из введения и двух частей — общей и особенной. В Общей части формулировались задачи и принципы Советского уголовного права, определялись его основные институты и понятия. Особенная часть содержала нормы о конкретных преступлениях и наказании за них.

В УК сохраняется высокая степень его репрессивности. Выделяется общая и особенная часть. При этом части строго квалифицированы. Всего кодекс закрепляет 27 статей. Преступлением, признается всякое общественно-опасное действие и бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядка. Порядку, установленному властью на переходный к коммунизму период. С целью наказания и др. мер социальной защиты являлось предупреждение новых преступлений, а также приспособление новых нарушителей к условиям общежития. Определяется, что уголовная ответственность может наступать с 14 лет. Для лиц от 14 до 16 лет могли быть применены не меры наказания, а меры медико-педагогического воздействия. Наибольшая опасность – признается за контрреволюционные преступлениями. Закрепляется перечень видов наказания – изгнание из пределов РСФСР, лишение свободы, условное осуждение, конфискация имущества, увольнение от должности, общественное порицание, возложение обязанности загладить причиненный вред. В качестве исключительной меры наказания обозначается смертная казнь. В соответствии с кодексом подчеркивается значимость вины, как элемента состава преступления.

При отсутствии в Кодексе прямых указаний на отдельные виды преступлений наказания применялись согласно статьям УК, предусматривающим «наиболее сходные по важности и роду преступления», т. е. использовался принцип аналогии, что давало судам возможность широкого толкования закона.

При определении меры наказания учитывались степень и характер опасности как самого преступника, так и преступления, совершенного им. Предполагалось, что наказание должно быть целесообразным, что также определял суд.

Система преступлений по УК включала: государственные, против порядка управления, хозяйственные, имущественные, воинские и др.

УК выделял группу преступлений, направленных против социальных устоев, установленных властью. Для таких преступлений закон устанавливал твердый минимум наказаний. УК вводил также понятие «экономическая контрреволюция» (ст. 57). Недонесение о готовящихся преступлениях также влекло уголовную ответственность.Закон строго карал также взяточничество как вид экономической преступности.