12.2. Терроризм

«Пока шла борьба между капиталистами и коммунистами, мир оказался в руках террористов « - сказал пап Иоанн 11. И вряд ли кто усомнится в том, что международный терроризм сегодня – главная угроза всему мировому сообществу.

Терроризм несет угрозу жизни и правам человека, дестабилизирует государства и целые регионы мира, встает на пути экономического и социального прогресса. Террористы продолжают совершать акты насилия и убийства мирных граждан, делают попытки спровоцировать хаос и дестабилизировать обстановку в различных странах». (Из послания Президента России В.В. путина Федеральному Собранию в мае 2004 г.).

Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Террористическая деятельность – деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информирование или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности

В Концепции национальной безопасности РФ признается, что терроризм представляет серьезную угрозу национальной безопасности России. Международным терроризмом развязана открытая кампания в целях дестабилизации ситуации в России.

История показывает, что насилие, вызывающее тревогу, страх и состояние беспомощности, к сожалению, является неотъемлемым атрибутом общественной жизни. Формы проявления его чрезвычайно разнообразны: от угроз и принуждения до уничтожения людей. Страх перед насилием является мощкеаным средством, которым нередко используют с не только отдельные личности, но и группировки партии, народы и даже государства в целом.

Возникнув в 60 годы в странах Запада, волна терроризма захватила и Россию. Многочисленные террористические акты уносят жизни сотен ни в чем не повинных людей. Взрывы домов, захват культурно-развлекательного комплекса, похищение людей, захват и удержание заложников и многие другие враждебные действия со стороны террористов и их пособников приобретаю массовый характер, не знающий границ. Сегодня уже отдельные маленькие группы людей могут породить массовые катаклизмы, угрожать целым городам и даже странам.

Это требует кардинальных действий по борьбе с терроризмом как всех органов власти, так и общественности. Усилия государства могут быть действенными и результативными только тогда, когда в борьбу с терроризмом включится каждый гражданин страны.

Существуют два вида терроризма: государственный и оппозиционный. Государственный терроризм (террор) – это насилие со стороны правящей элиты, использующей силу и мощь институтов власти, Оппозиционный –это устрашение и насилие, используемые оппозиционными режиму лицами и группировками (организациями).

Носителями (субъектами) современного терроризма выступают политические организации, спонтанно возникающие экстремистские группировки, отдельные лица, отрицающие легальную оппозиционную деятельность, а также криминальные структуры и лица, борющиеся за раздел и редел сфер своего влияния. Однако в современных условиях терроризм в любых его формах приобретает политическое звучание, так как он:

• подрывает систему государственной власти;

• криминализует общество;

- оказывает негативное морально-психологическое воз­ действие на население. У ряда людей, не только пострадавших, но и ставших свидетелями события, которое представляло реальную или возможную угрозу смерти или травмы, возникает заболевание, получившее официальный статус «посттравматическое стрессовое расстройство – ПТСР». При этом у них в течение не менее одного месяца отмечаются феномены переживания событий заново, избегания стимулов, ассоциируемых с травмой и повышенная возбудимость в виде раздражительности, нарушения сна, трудности концентрации внимания, ощущения страха и беспомощности. Нечто среднее между неврозами и психозами. Современный терроризм отличается разнообразием ­ террористических приемов и методов. Это захваты воздушно­ го транспорта, взрывы в местах массового скопления людей, похищения, убийства, угрозы, отравления и другие акции, жертвами которых нередко становятся совершен­ но случайные люди. Но именно бессмысленная по общече- ловеческим понятиям жестокость и гарантирует широкую рекламу в средствах массовой информации требований, выдвигаемых террористами.

Характерной особенностью и вместе с тем бесчеловеч­ной сущностью терроризма является то, что для достиже­ния своих целей террористы используют страх, ужас, а зачастую и гибель совершенно других, большей частью непричастных людей или материальных ценностей. Акты террора, сеющие среди населения страх, неуве­ренность в завтрашнем дне, безынициативность, подав­ленность и т.п. должны, по замыслу их организаторов, вынуждать органы власти или отдельных руководителей наполнять определенные требования террористов. В большей части это политические, реже - экономические требования.

Основные цели террористических акций:

• дестабилизация государственной власти;

• вымогательство;

• нанесение экономического ущерба;

• устранение соперников;

• религиозный фанатизм.

Масштабы терактов в современных условиях могут быть самыми различными: от отдельных личностей до террито­рии государства и даже всего мирового сообщества.

Определяющей характеристикой терроризма является принуждение кого-либо путем запугивания, устранения не­угодных лиц, принесения в жертву непричастных людей или нанесения материального ущерба в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения или воздействия на органы власти.

Окончательная цель радикальных исламистов – создание собтвенной системы, которая, безусловно, будет иметь тоталитарный характер. Исламисты рассматривают Чечню как «землю джихада. Исламистский терроризм возник на базе религиозной идеологии и очень быстро приобрел глобальный характер.

Серьезную опасность для всего мирового сообщества представляет все более распространяющийся технологический терроризм – использование или угроза использования ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высокотоксичных химических и биологических веществ, а также попытки захвата экстремистами ядерных и иных промышленных объектов, пред­ставляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей, ради достижения политических целей.

Хотя этот вид преступной деятельности пока еще не получил широкого

практического распространения, опасность его проявления в ближайшее время достаточно велика.

Традиционный терроризм не угрожал обществу как таковому, не затрагивал его системных основ. Высокотехнологичный терроризм новой эпохи способен продуцировать системный кризис во всем мировом сообществе. К сожалению, адекватный ответ на этот пока не проявленный вызов еще не найден, и из-за этого весьма вероятно, что процесс глобализации в развитии цивилизации может быть существенно затруднен.

Виды терроризма

Террористически акты бывают скрытые, когда террористы не стремятся привлекать к ним внимание общественностей и властей (похищения неугодных лиц, взятие в заложники с целью выкупа, убийства…). Также демонстративные, когда исполнители стремятся придать террористическим актам максимальный общественно-политический резонанс (события с Норд-Остом в октябре 2002 г.), принимая на себя ответственность за совершенные преступления.

Насилия, применяемые при совершении теракта, бывает физическое, морально-психологическое и имущественное. Причем в последнее время значительно увеличивается количество терактов, совершаемых с целью имущественного обогащения.

Наиболее распространенными средствами ведения тер­рористической деятельности в настоящее время являются взрывные устройства, применение которых ведет к гибели людей или причиняет значительный материальный ущерб, а также различные каналы связи (почта, а чаще всего — телефон), с помощью которых преступники передают уг­розы насилия или физической расправы.

При проведении террористических актов могут приме­няться штатные взрывоопасные предметы (ВОП), найден­ные на местах боевых действий, похищенные или приоб­ретенные в результате незаконных сделок с лицами, осу­ществляющими их хранение или эксплуатацию.

Штатные ВОП имеют характерный внешний вид, в ос­новном хорошо известный населению по телепередачам, книгам, личному опыту службы армии и пр. По наружно­му очертанию большинство из них имеют головную (ко­нусную, шарообразную или цилиндрическую), среднюю и хвостовую части (у минометных мин еще имеются стаби­лизаторы — лопасти для лучшей ориентации в полете). Головная часть, как правило, оснащена взрывателем.

Самодельные ВОП — это взрывные устройства, изготов­ленные кустарно, а также доработанные штатные ВОП. Они отличаются огромным разнообразием типов взрывча­того вещества и предохранительно-исполнительных меха­низмов, формы, веса, радиуса поражения, порядка сраба­тывания и пр. Их особенностью является непредсказуе­мость прогнозирования момента и порядка срабатывания взрывного устройства, а также мощность взрыва.

Наличие предохранительно-исполнительных устройств обеспечивает подрыв заряда при получении радиосигнала в заданное время, при попытке открыть или передвинуть (приподнять) и даже при легком сотрясении корпуса от звука приближающихся шагов, а также тепловом воздействии.

Самодельные ВОП террористы зачастую маскируют под вполне безобидные предметы (металлические банки из-под пива, «Пепси-колы», карманные фонарики, видеокассеты, транзисторные приемники и многое другое), начиняя их взрывчатыми веществами.

Некоторые признаки, позволяющие иногда обнаружить

самодельные ВОП:

бесхозные предметы или предметы, не характерные для окружающей обстановки;

наличие в конструкции штатных боеприпасов;

элементы, остатки материалов, не характерные для дан­ного предмета или местности;

звук работы часового механизма;

запах горючих веществ, признаки горения;

наличие у предмета устройства, напоминающего радио­антенну;

натянутые проволока, шнур;

выделяющиеся участки свежевырытой или засохшей земли (на даче);

следы ремонта, участки стены с нарушенной окраской (возле квартиры);

нарушение цвета растительности или снега, покрытия стен здания.

Опасные и безопасные расстояния при взрыве

взрывного устройства

Вид взрывного устройства	Летальный исход по воздейств- ию УВ, м	Безопасное расстояние по воздей- ствию УВ,м	Разрушение стекол по УВ, м	Минималь- ное расстоя ние (с уче- том воздей- ствия стекол, м
Граната Ф-1	1	6	30	200
Граната РДГ-5	1	7	35	35
Шашка ТП-200	1,5	9	45	45
Шашка ТП-400	2	11	55	55
Пивная банка 0,33 л	2	12	60	60
Мина МОН-50	2	14	70	85
Чемодан (кейс)	7	50	230	230
Дорожный чемодан	10	66	350	350
Легковой автомобиль	16	110	575	575
Фургон	26	175	912	912
Грузовой автомобиль	35	240	1240	1240
Тяжелый грузовик	50	342	1785	1785

Для проведения терактов- в ряде случаев используются радиоуправляемые фугасы, которые приводит в действие террорист-наблюдатель с безопасного для него расстояния.

Для проведения массовых террористических актов с ги­белью людей и сильных разрушений может применяться минирование автомобилей (легковых либо грузовых) взрыв­чатыми веществами, применяемыми в хозяйстве при про­ведении подрывных работ.

Сегодня террористические группы пытаются использовать такое

взрывчатое вещество, как нитроцеллюлеза, которая незаметна для детекторов и ее можно пронести в предметах пронести в предметах обихода.

При совершении терактов могут применяться химичес­ки опасные вещества (ХОВ). Применение террористами ХОВ возможно как на открытой местности, так и в закрытых помещениях — местах массового скопления людей. Первы­ми признаками применения ХОВ являются:

• внезапное ухудшение самочувствия групп рядом расположенных людей (боль и резь в глазах, кашель, слезотечение, удушье, сильная головная боль, головокружение, потеря сознания);

• массовые крики о помощи, паника, бегство;

• нехарактерные для данного места посторонние запахи;

• появление нехарактерных для данного места капель, дыма, тумана.

Последствия террористических акций наступают даже для тех, кто не стал непосредственной их жертвой. Лишь у незначительной части населения не происходит выраженных изменений в психике. Они привыкают к происшедшему, не осознавая

последствий происшедшего. У 70 % очевидцев наблюда­ются симптомы психологического расстройства в связи с пережитым (беспокойство, реакции фобии, последующее пристрастие к алкоголю и рекомендованным медикамен­тозным средствам). Часть не выходит после случившегося на работу, испытывая страх.

После случаев стрельбы по толпе многие испытывают страх за собственную безопасность, пытаются понять что же произошло, как жить теперь полной жизнью (решают глубокие философские проблемы). Многие испытывают желание поделиться увиденным, чтобы окружающие от­неслись к ЧС с соучастием.

Появляется массовое внешне незаметное психическое заболевание – фрустация, от которого страдает большая часть нашего общества. Так, после «Норд-Оста» 68% населения страны считали, что следующий терракт произойдет именно в их городе или поселке, с их близкими, коллегами, детьми.

В последствие многие испытывают чувство страха при показе подобного по телевидению, выражают гнев на СМИ, снимающие жуткие кадры, ведут разговоры о компенса­ции, страховке. У детей реакция на подобное более интен­сивная.

Часто объектом подрыва является личный или служебный автомобиль. Ос­новные места для минирования в машине — это сиденье водителя, днище под пе­редними сиденьями, бензобак, капот и другие места. Кроме того, мина большой мощности может устанавливаться неподалеку от автомобиля или в соседней ма­шине. Но в этом случае требуется управление ею извне по радио или подрыв с помощью электрического провода. Иными словами, преступник должен нахо­диться неподалеку от места преступления и вести наблюдение, что для него счи­тается нежелательным.

Настораживающими признаками должны служить следующие:

• появление какой-либо новой детали внутри или снаружи автомобиля;

• остатки упаковочных материалов, изоляционной ленты, обрезков проводов не­ подалеку от автомобиля или внутри салона;

• появившиеся уже после парковки пакеты из под соков, молока, консервные бан­ ки, свертки, коробки и т.д. недалеко от автомобиля.

Действия руководителя при угрозе совершения терраткта:

• Срочно проверить готовность средств оповещения

• Проинформировать население о возникновении ЧС

• Уточнить план эвакуации рабочих, служащих (жителей дома) на случай ЧС

• Проверить места парковки автомобилей (нет ли чужих, подозрительных, бесхозных)

• Удалить контейнеры для мусора от зданий и сооружений

• Организовать дополнительную охрану предприятий, учреждений, организаций, дежурство жителей

При совершении террористического акта, немедленно:

• Проинформировать дежурные службы территориальных органов МВД, ФСБ, МЧС

• Принять меры по спасению пострадавших оказанию первой мед помощи

• Не допускать не допускать посторонних к месту ЧС

• Организовать встречу работников милиции, ФСБ, пожарной охраны, «Скорой помощи», спасательных подразделений МЧС

Действия руководителей предприятий, организаций, учреждений и всех граждан на случай возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с обнаружением взрывных устройств, угрозами взрывов.

Учитывая возможность совершения террористических актов на территории предприятий, учреждений, организаций, и фирм перед их руководителями встают задачи как по обеспечению их безопасности, так и по выработке и выполнению плана действий в случае поступления сообщений, содержащих угрозы террори­стического характера.

С учетом особенностей объекта, их руководителям надлежит совместно с правоохранительными органами в обязательном порядке разработать инструк­ции и планы действий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций.

Профилактический осмотр территории и помещений.

Профилактические меры по предупреждению террористических актов с ис­пользованием взрывов, поджогов предусматривают регулярный осмотр территорий и помещений с целью своевременного обнаружения посторонних взрыво­опасных предметов.

Такой осмотр должны проводить как минимум два человека. В то же время при досмотре нельзя собираться в большие группы. По возможности не пользо­ваться радиопереговорными устройствами, чтобы исключить случайное срабаты­вание радиоуправляемого взрывного устройства (ВУ).

На открытой территории, кроме специфических мест для каждого конкретного объекта, в обязательном порядке осматриваются мусорные урны, канализацион­ные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, закрытые киоски, сараи, посторонние машины, распределительные телефонные и электрощиты, водосливные трубы. Необходимо обращать внимание также на де­ревья, столбы, стены зданий.

Перед осмотром помещений необходимо иметь план такого помещения и, приступая к осмотру, знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и те­лефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подробный план, мож­но заранее предположить места возможных закладок. Приступая к осмотру, не­обходимо также иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков, столов и т.д. Перед досмотром желательно обеспечить внешнее электропитание, если это по какой-либо причине затруднительно, то при осмотре стараться не включать досматриваемое оборудование. Если есть подозрение на наличие ВУ, открыть ок­на и двери в осматриваемых помещениях для рассредоточения возможной взрыв­ной волны. Необходимо избегать резких непродуманных движений, особенно связанных с передвижением в пространстве и открыванием дверей, полок, нажа­тия выключателей т.д.

В помещениях особое внимание нужно уделить таким местам, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощиты и распределительные коробки, места за батареями отопления, осветительные плафоны, поддоны мусо­ропроводов, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые пространства.

Проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения уборочного инвентаря, в местах, где проходят си­ловые и коммуникационные линии.

Подобные места необходимо держать под контролем. Вентиляционные шах­ты, водосточные трубы и другие подобные места можно закрыть решетками, ог­раничивающими доступ. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щитовых и т.д. - навесить замки и опечатать их.

Что касается отдельных помещений, то наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, где могут оказаться случайные посетители: торговые залы, секретарские комнаты, курительные комнаты, туале­ты, комнаты отдыха, залы ожидания, места, где находиться особо ценное обору­дование, лакокрасочные материалы, ГСМ, другие легковоспламеняющиеся и взрывоопасные материалы и вещества.

В качестве мер предупредительного характера необходимо ужесточение про­пускного режима при входе и въезде на территорию объекта, установка систем сигнализации, аудио и видеозаписи, осуществление ежедневных обходов терри­тории предприятия и осмотр мест сосредоточения опасных веществ на предмет своевременного выявления взрывных устройств или подозрительных предметов, периодическая комиссионная проверка складских помещений, проведение более тщательного подбора и проверки кадров, организация и проведение совместно с сотрудниками правоохранительных органов инструктажей и практических заня­тий по действиям при чрезвычайных происшествиях, при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пунк­ты, дающие право администрации предприятия при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению.

При получении сообщения о заложенном устройстве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, необходимо немедленно поставить в известность дежурную часть органов МВД. При этом назвать точный адрес и название орга­низации, где обнаружено взрывное устройство, номер телефона. До прибытия сотрудников милиции принять меры к ограждению подозрительного предмета недопущению к нему людей в радиусе до 50-100 метров. Эвакуировать из здания персонал и посетителей на расстояние не менее 200 метров.

В соответствии с законодательством руководитель несет персональную ответ­ственность за жизнь и здоровье своих сотрудников. В связи с чем должен обеспе­чить возможность беспрепятственного подъезда к месту обнаружения автомашин правоохранительных органов, скорой помощи, пожарной охраны, министерства по ЧС, служб эксплуатации. Обеспечить присутствие лиц, обнаруживших наход­ку, до прибытия оперативно-следственной группы и фиксацию их установочных данных. Во всех случаях дать указание не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать находку, зафиксировать время ее обнаружения. Нужно помнить, что внешний вид предмета может скрывать его настоящее назначение. В качестве камуфляжа для взрывных устройств используются обычные бытовые предметы: сумки, пакеты, свертки, коробки, игрушки и т.д.

Нельзя предпринимать самостоятельно никаких действий с взрывными уст­ройствами или предметами, похожими на взрывное устройство - это может привести к их взрыву с многочисленными жертвами и разрушениями!

По прибытии специалистов по обнаружению взрывных устройств действовать в соответствии с их указаниями.

Категорически запрещается:

• самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозритель­ ного предмета, трогать или перемещать подозрительный предмет и другие пред­ меты, находящиеся с ними в контакте;

• пользоваться электро-, радиоаппаратурой, переговорными устройствами или ра­ цией вблизи обнаруженного предмета, переезжать на автомобиле;

- оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на взрывоопасный предмет;

- нельзя прикасаться к взрывоопасному предмету, находясь в одежде с синтетиче­ скими волокнами.

На случаи нападения, пожара, обнаружения взрывной закладки должен быть план. Все должны знать, кто в таких случаях является старшим, чьи распоряже­ния в критической ситуации не оспариваются. Как правило, подобные функции должен брать на себя руководитель, отвечающий за безопасность объекта. Сотрудники

службы безопасности обеспечивают согласованность действий и пре­дупреждение паники. Все должны знать пути эвакуации людей, выноса оборудо­вания, ценностей. Должна предусматриваться последующая охрана их в месте со­средоточения и определены места сосредоточения людей на безопасном месте. Должен быть определен порядок оповещения людей и органов власти. Необхо­димо проводить обязательные учебные тренировки, т.к. они неизбежно выявят скрытые недостатки самого продуманного плана и позволят избежать их в реаль­ной ситуации. В случае угрозы применения ВУ при оповещении людей лучше указывать менее опасную, но достаточно правдоподобную версию, чтобы избе­жать излишней паники при эвакуации. Обезвреживание взрывного устройства или локализация взрыва должны про­изводиться подготовленными минерами-подрывниками или другими обученными специалистами после удаления людей из опасной зоны и выставления оцепления.

Необходимо знать, что ст. 207 уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за «заведомо ложное сообщение об акте терроризма», заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели или наступления иных общественно опасных последствий

Одним из распространенных в настоящее время видов террористических акций является угроза по телефону. При этом преступник звонит в заранее выбранное учреж­дение и сообщает о заложенной бомбе или объявляет о предстоящем взрыве, предупреждает о том, сколько вре­мени осталось до срабатывания взрывного устройства и т.п. Как правило, телефонные звонки такого рода явля­ются анонимными. Сообщение бывает лаконичным, по­скольку злоумышленник торопится положить трубку, од­нако, в то же время, он должен убедиться, что его сообще­ние принято в точности.

Подготовка к защите от угроз, передаваемых с помо­щью телефонного (или другого) канала связи, включает следующие основные мероприятия:

• анализ вероятных телефонных угроз;

• спецподготовка (в том числе морально-психологичес­кая) секретаря и других сотрудников, в чьи обязаннос­ти входит отвечать на телефонные звонки;

• техническое дооснащение рабочего места секретаря и других мест (телефонных аппаратов, на которые может поступить угроза).

Анализ вероятных телефонных угроз очень важен. Сле­дует помнить, что любая из них применяется, как прави­ло, для достижения конкретных целей, которыми могут быть:

• уничтожение материального объекта без человеческих жертв;

• вынуждение руководителя объекта или политического деятеля отказаться от реализации своих хозяйственных замыслов- (политических целей);

• склонение руководителя к принятию решения, выгод­ного террористам;

• установление полного контроля над руководителем;

• дестабилизация обстановки на объекте, подрыв автори­тета начальника, раскол единства команды, снижение конкурентоспособности и т.п.;

• нанесение экономического ущерба, достигаемое путем нарушения ритма работы объекта, отказа от заплани­- рованных действий или прекращения работы на время поиска вероятных взрывных устройств;

• ограбление объекта или выведение из строя оборудова­ния и продукции во время эвакуации всего персонала и возникающей при этом суматохи;

• временное прекращение функционирования объекта с целью маскировки личных недостатков (отсутствие на рабочем месте, нежелание работать, лень, зависть и пр.);

• удовлетворение личных амбиций, больного самолюбия, эгоизма и другое.

Такой анализ позволит заблаговременно и правильно оценить обстановку и подготовиться к возможной акции, что предотвратит необдуманные действия, на которые пре­ступник и рассчитывает.

По результатам проведенного анализа оценивается об­становка и определяются:

• перечень возможных причин возникновения телефон­ных угроз, их характер, а также круг потенциальных злоумышленников;

• степень возможности реализации угроз.

И только после этого руководитель, в случае необходи­мости, информирует соответствующие правоохранительные органы, получает компетентные консультации и принима­ет решение на осуществление необходимых мероприятий.

Техническое дооснащение рабочего места секретаря, те­лефонных аппаратов организации заключается в обяза­тельной установке сертифицированного автоматического определителя номера (АОН), адаптированного к местным телефонным линиям связи, и звукозаписывающего устрой­ства. Такое устройство должно быть простым в примене­нии, и при его включении в телефонном эфире не должно возникать помех.

Страхование объекта от чрезвычайных ситуаций осуще­ствляется путем заключения договора. Следует иметь в виду, что страхование - это гарантия экономической защищенности любого объекта не только от последствии террорис­тического акта, но и от всевозможных производственных аварий или стихийных бедствий природного характера.

В целях усиления бдительности, обеспечения безопасности сотрудников на объекте разрабатывается памятка по мерам антитеррористической и противодиверсионной защиты, утверждаемая руководителем объекта.

Особого внимания заслуживает недавно заявивший о себе новый вид терроризма— биотерроризм. Угроза биотерроризма в настоящее время стала вполне реальной. С помощью малогабаритного диверсионного снаряжения (портативных генераторов аэрозолей, распыляющих пеналов и пр.) можно заразить воздух в местах массового скопления людей, воду в городском водопроводе. Террористические акты, совершаемые путем помещения в почтовые отправления биологических агентов. Еще одним механизмом передачи может быть трансмиссионный – рассеивание на местности или в помещении искусственно зараженных переносчиков (блох, комаров, клещей…).

Модификация факторов вирулентности вирусов и бактерий, создание на их основе не встречающихся в природе комбинаций генов, является сегодня одним из приоритетных направлений в разработке и совершенствовании средств биологического нападения. Что касается вирусов, то в настоящее время для большинства из них нет достаточно эффективных химиотерапевтических средств, а к разрабатываемым химпрепаратам у вирусов легко формируется устойчивость.

Наиболее часто встре­чающиеся из них — бациллы сибирской язвы. И хотя они в большинстве случаев используются в качестве психоло­гического оружия (для физического уничтожения людей используются более мощные средства), тем не менее порошок с возбудителем опасной инфекции стал причиной за­болевания около трех десятков человек в США и страх многих миллионов людей, причем не только в США.

Расчеты показывают – чтобы заразить 20 тыс. м² воды и чтобы при этом в каждых 20 мл воды содержалась 1 летальная для человека доза бутулистического токсина (1 мкг), достаточно использование всего 240 г токсина типа А.

Такой вид терроризма может применяться в разных це­лях: породить у населения панику и растерянность, выз­вать у людей неверие в способность властей контролиро­вать ситуацию, спровоцировать всякого рода конфликты. Может преследоваться и коммерческий интерес.

Однако можно с уверенностью сказать, что распростра­нение терроризма почтовых отправлений с бациллами си­бирской язвы — это только лишь первая ласточка в ис­пользовании нового вида БО. Создать это оружие не слож­но и хранить достаточно просто, а, значит, в высшей сте­пени «удобно» для применения в целях террора. Кроме того, надо учитывать, что прививки населению, скажем, против оспы не проводятся с 1979 г, 60 % россиян вовсе не защищены от этой опаснейшей инфекции. За 20 с лиш­ним лет у врачей снизились кавыки по ее выявлению. Специалисты уверяют, что в странах Востока есть неофи­циальные их хранилища.

Кроме того, в некоторых учреждениях, отделениях свя­зи, почтовых ящиках граждан стала появляться коррес­понденция (письма, бандероли, посылки) с разного рода белым порошком. Микробиологические исследования дали отрицательные результаты. Но... В первую очередь, это же массовое психологическое воздействие на конкурента.

Характерные черты почтовых отправлений, которые должны удвоить подозрительность граждан:

► вы не ожидали письмо, или оно пришло от лица, кото­рое вы не знаете;

• корреспонденция адресована тому, кто уже не работает в вашей организации;

• корреспонденция не имеет обратного адреса, или он неправильный; корреспонденция необычна по весу,

• размерам, форме. Письма в необычно толстых (более 3 мм) , тяжелых, по сгибу напоминающих резину конвертах;

• на письме значатся ограничения типа «Лично», Конфиденциально»;

в конверте прощупываются или торчат проводки, от него исходит странный запах;

► почтовая марка на конверте не соответствует городу и государству, откуда пришло письмо.

Уже не относится к области фантастики угроза применения в террористических целях оружия массового уничтожения. Сегодня это вполне реальная возможность. Одним из важных направлений борьбы с терроризмом является использование средств массовой информации (СМИ). Исследования, приведенные в работе МИ Дзлиева и Л.Д. Урсула « Основы обеспечения безопасности России», показали, что. по мнению психологов, именно на СМИ, прежде всего электронных, лежит значительная доля ответственности за рост терроризма и применение насилия, поскольку многочисленные сцен насилия на экране «снижают природные наклонности детей, готовность воспринимать новые идеи и опыт, их любознательность, их спонтанный и лишенный предубеждений интерес к другим людям и направляют их развитие в сторону цинизма, алчности, враждебности, жестокости и бесчувственности». Как заявил один из американских экспертов, если бы удалось прекратить скрытую «рекламу» терроризма в СМИ, го «удалось бы ликвидировать 75% национального и международного терроризма». Если бы СМИ подробно не освещали гак называемые «символические теракты (типа попытки «подрыва» памятника Петру I в Москве го эти акции потеряли бы всякий смысл Как отмечал директор Нью-Йоркского института по изучению международного терроризма И Александер, «СМИ создают впечатление, что они симпатизируют терроризму; они тем самым рождают дня дальнейшего роста насилии климат. Реклама, которая обязательно сопутствует актам сверхнасилия (вспомним Буденновск и Кизляр Первомайское, сделавшие руководителей них акций политическими фигурами международного масштаба), фактически служил системой поощрения терроризма».

Представители правоохранительных органов рекомендуют журналистам при освещении терактов при придерживаться определенной линии поведения:

не предпринимать никаких самостоятельных или неразрешенных действии, которые могут подвергнуть еще большей опасности жизнь заложников;

следить зa тем, чтобы не оказаться самим вовлеченными о конфликт что может как подвергнуть опасности их собственную жизнь, так и еще больше усложнить ситуацию и усилии, yгрозу жизни заложников ;

стараться не тиражировать идеи, платформы и программ действий террористов, уклоняться от прямой передачи интервью с террористами по радио и телевидению;

при трансляции требований террористов избегать риторики и пропаганды, излагать их пожелания своими словами;

уклоняться от прямых контактов с террористами, поскольку это может затруднить работу спецслужб и усилить опасность для жизни заложников.

Обеспечением же успеха при проведении работ по предотвращению террористических актов и ликвидации их последствий, считаю) эксперты из правоохранительных органов, является конструктивное сотрудничество СМИ, силовых \ структур и органов власти.

Сообщение граждан правоохранительным органам о ставших известными им ведениях о террористической деятельности и о любых других обстоятельствах, информация о которых может способствовать предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, а также миминизации ее последствий является гражданским долгом каждого.