Заключение

В ходе работы были сделаны следующие выводы.

Государственный бюджет — это централизованный фонд финансовых ресурсов, форма образования и расходова­ния денежных средств, предназначенных для финансового обеспече­ния деятельности государства. Одним из основополагающих принципов формирования и исполнения бюджета является принцип сбалансированности. Однако достижение сбалансированности бюджета в реальной практике достаточно редкое явление. Отклонения доходов от расходов бюджета вызывают дефицит или профицит.

Основным методов финансирования бюджетного дефицита является государственный кредит, который приводит к формированию соответственно государственного долга.

Государственный долг — представляет собой долговые обязательства государства перед физическими и юриди­ческими лицами, иностранными государствами и международны­ми организациями. В зависимости от происхождения кредитных ресурсов государственный долг делится на внутренний и внешний.

Проблема бюджетного дефицита наиболее остро стояла перед Правительством и ЦБ РФ в период с 1994-2000 годы. После 2001 года бюджет РФ сводится с профицитом. Мировой экономический кризис привел вновь к образованию бюджетного дефицита в 2009-2010 годах. По прогнозу Министерства Финансов на про­тяжении 2011-2013 годов федеральный бюджет будет исполнять­ся с дефицитом, главным образом за счёт недопоступления нефтегазовых доходов, несбалансиро­ванности пенсионной системы и начала государственной про­граммы вооружений. Однако в 2011 году был снова достигнут профицит бюджета в размере 2,2%.

За 2000-е годы произошли кардинальные изменения в объеме и структуре государственного долга России (внешнего и внутреннего). С 2000 года началась постепенная трансформация внешнего государственного долга во внутренний государственный долг. При этом внешний долг РФ уменьшился более чем в 2 раза, в внутренний долг наоборот увеличился более чем в 2 раза.

Под системой управления госу­дарственным долгом следует понимать взаимосвязь бюджетных, фи­нансовых, учетных, организационных и других процедур, направленных на эф­фективное регулирование долга и снижение влияния долговой на­грузки на экономику страны.

При этом обслуживание внутреннего долга осуществляется в пределах норм, утверждаемых Правительством Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета, выделенных на обслуживание государственного долга.

Серьезной проблемой для России является быстрое накопле­ние частной внешней задолженности - в условиях кризиса стали очевидными угрозы экономической безопасности России. В разгар мирового финансового кризиса, по данным Центрального банка на 1 октября 2008 г., внешняя задол­женность российских компаний состав­ляла 275,7 млрд дол., банков - 196,4 млрд дол.

Необходим комплекс мер по мо­ниторингу структуры и объема корпоративной задолженности в рамках ее соответствия денежно-кредитной политике, проводимой государством. В це­лях улучшения управления государственным внешним долгом целесообразно осуществлять его координацию с част­ным внешним долгом. Также необходи­мо обратить большее внимание на внешние займы государственных и ква­зигосударственных компаний.

Таким образом, в системе управ­ления государственным долгом России есть ряд нерешенных вопросов как методологи­ческого, так и практического характера.