27. Технические регламенты Таможенного союза. Цели и задачи их разработки.

Единые техрегламенты Таможенного союза заменят национальные технические регламенты, и с 1 января 2012 года будут действовать на территории стран, входящих в союз.

Технические регламенты Таможенного союза являются документами прямого действия и будут приниматься Комиссией Таможенного союза. Продукция, которая соответствует техническим регламентам, будет обращаться по территории каждой из стран Таможенного союза без применения дополнительных требований и процедур оценки (подтверждения) соответствия.

Заявленными целями и задачами разработки единых технических регламентв являются:

1) защита жизни и здоровья граждан и предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей;

2) реализация положений Соглашения о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года и Соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств-членов Евразийского экономического сообщества от 24 марта 2005 года;

3) концентрация требований, касающихся продукции, в том числе требований безопасности, правил подтверждения соответствия, маркировки знаком соответствия в едином документе -техническом регламенте ЕврАзЭС;

4) устранение противоречий между документами государств-членов ЕврАзЭС;

5) установление обязательных для соблюдения требований безопасности к продукции, выпускаемой в обращение на территории государств-членов ЕврАзЭС.

План разработки Единых технических регламентов, содержащих требования по безопасности продукции текстильной и легкой промышленности, представлен в табл. 27.1.

Сертификации ( или декларированию) по единым правилам подлежит продукция, обозначенная в Едином перечне продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов.

Таблица 27.1. Единые технические регламентыо Таможенного союза

о безопасности продукции текстильной и легкой промышленности

№ п/п	Наименование технического регламента Таможенного союза (ТР)	Сторона - ответственный разработчик ТР1	Срок внесения проекта ТР Стороной -разработчиком
1	О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков	Российская Федерация	март 2011 г.2
2	О безопасности игрушек	Республика Беларусь	март 2011 г.2
3	О безопасности продукции легкой промышленности	Республика Казахстан	март 2011 г.3
Примечания: 1) – другие две Стороны являются соразработчиками технического регламента Таможенного союза; 2) – проекты указанных технических регламентов Таможенного союза вносятся в Секретариат Комиссии Таможенного союза для рассмотрения Комиссией; 3) – проекты указанных технических регламентов Таможенного союза вносятся в Секретариат Комиссии Таможенного союза для публичного обсуждения.

Продукция, которая не вошла в данный Единый перечень подтверждается соответствию согласно действующему законодательству государств-участников Таможенного союза. Как только в РФ (или другом государстве, являющемся членом Таможенного союза) вступит в силу Технический регламент, действующий относительного конкретного вида продукции, этот вид тут же исключается из Единого перечня.

Органы по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) государств – членов таможенного союза, осуществляющие сертификацию продукции, включенной в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов , оформляют сертификаты соответствия по единой форме и передают сведения о них в уполномоченный орган Стороны в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме, утвержденным решением Комиссии таможенного союза.

 Требования к бланкам сертификата соответствия и правила их заполнения.

 Бланки сертификатов соответствия и бланки приложений к сертификатам соответствия являются документами строгой отчетности, имеют не менее четырех степеней защиты, в том числе:

гильошную рамку позитивного отображения;

микротекст, размещенный по периметру гильошной рамки;

полупрозрачный голографический защитный элемент;

типографский номер (обозначение серии в соответствии с пунктом  и порядковый номер бланка (число из семи арабских цифр).

 Бланки изготавливаются в государствах – членах таможенного союза типографским способом. При этом типографский номер бланка, изготавливаемого в Республике Беларусь, содержит обозначение «Серия BY», в Республике Казахстан – «Серия KZ», в Российской Федерации – «Серия RU».

 Бланки заполняются исключительно с использованием электронных печатающих устройств. Лицевая сторона бланка заполняется на русском языке, оборотная сторона может быть заполнена на государственном языке страны, в которой выдан сертификат соответствия, в соответствии с установленными в единой форме реквизитами (позициями).

 Описание реквизитов (позиций):

Позиция 1 – Надписи, выполненные в следующей последовательности по вертикали: "ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ", "СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ".

Позиция 2 – Регистрационный номер сертификата соответствия, который формируется согласно национальным правилам Сторон, с обязательным включением аббревиатуры ТС – таможенный союз и указанием кода государства: BY – Беларусь, KZ – Казахстан, RU – Россия.

Позиция 3 – Знак соответствия системы сертификации (подтверждения соответствия) Стороны.

Позиция 4 – Учетный (индивидуальный) номер бланка сертификата соответствия, выполненный при изготовлении бланка.

Позиция 5 – Полное наименование, юридический и фактический адрес (включая наименование государства), телефон, факс, адрес электронной почты органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия, регистрационный номер аттестата аккредитации органа по сертификации, дата регистрации аттестата аккредитации, наименование органа по аккредитации, выдавшего аттестат аккредитации.

Позиция 6 – В зависимости от того, кому выдан сертификат соответствия, указывается изготовитель и (или) поставщик. Затем указывается полное наименование заявителя, сведения о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, юридический и фактический адрес (включая наименование государства), телефон, факс, адрес электронной почты.

Позиция 7 – Полное наименование организации – изготовителя сертифицированной продукции, адрес (включая наименование государства), в том числе адреса его филиалов, на продукцию которых распространяется сертификат соответствия.

Позиция 8 – Сведения о продукции, на которую выдан сертификат соответствия:

- полное наименование продукции;

- сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, модель, артикул продукции и др.);

- обозначение нормативных правовых актов и (или) технических нормативных правовых актов, нормативных документов (далее - НПА), в соответствии с которыми изготовлена продукция;

- наименование объекта сертификации (серийный выпуск, партия или единичное изделие). В случае серийного выпуска продукции делается запись «серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия – заводской номер изделия, дополнительно в обоих случаях приводятся реквизиты товаросопроводительной документации.

Позиция 9 – Код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД ТС);

Позиция 10 – Обозначение НПА с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведена сертификация и предусмотренных Единым перечнем.

Позиция 11 – Обозначение (наименование) документов, на основании которых выдается сертификат соответствия.

В качестве таких документов в зависимости от схемы сертификации могут использоваться:

- протоколы сертификационных испытаний продукции, проведенных аккредитованными испытательными лабораториями (центрами), включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза;

- сертификат системы менеджмента;

- акт анализа состояния производства;

- документы, предусмотренные для данной продукции законодательством Сторон и выданные уполномоченными органами и учреждениями (свидетельство о государственной регистрации, ветеринарный сертификат, фитосанитарный сертификат, сертификат пожарной безопасности и другие), с указанием номера, даты выдачи и др.;

- другие документы, подтверждающие соответствие продукции обязательным требованиям.

Копии документов, представляемые для подтверждения соответствия продукции требованиям НПА, должны быть заверены подписью и печатью заявителя (для индивидуального предпринимателя – при наличии печати).

Позиция 12 – Условия и сроки хранения продукции, срок годности, иная информация, идентифицирующая продукцию (данные приводятся при необходимости).

Позиция 13 – Дата регистрации сертификата соответствия в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по единой форме (число – двумя арабскими цифрами, месяц – двумя арабскими цифрами, год – четырьмя арабскими цифрами).

Позиция 14 – Срок действия сертификата соответствия (число – двумя арабскими цифрами, месяц – двумя арабскими цифрами, год – четырьмя арабскими цифрами).

Позиция 15 – Печать органа по сертификации, подпись, инициалы, фамилия руководителя (уполномоченного им лица) органа по сертификации, эксперта – аудитора (эксперта). Использование факсимиле вместо подписи не допускается.

При значительном объеме информации, включаемой в вышеуказанные позиции, такая информация может быть приведена в приложении (приложениях) к сертификату соответствия. Приложения оформляются на бланке приложения к сертификату соответствия и являются неотъемлемой частью сертификата соответствия. Каждый лист приложения должен содержать регистрационный номер сертификата соответствия, подписи, инициалы, фамилии руководителя (уполномоченного им лица) и эксперта – аудитора (эксперта) органа по сертификации, печать этого органа. В позиции 8 сертификата соответствия необходимо приводить ссылку на приложение (приложения) с указанием учетных номеров бланков приложений к сертификату соответствия.

 Дополнительные записи в реквизитах бланка, не предусмотренные единой формой сертификата соответствия, а также сокращение слов, любые исправления текста не допускаются.

Копии сертификатов соответствия, в том числе приложений к ним, заверяются согласно законодательству Стороны, на территории которой был выдан сертификат соответствия, оформленный по единой форме.

Единая форма сертификата соответствия размещается в электронном виде на официальном сайте в сети Интернет таможенного союза, официальных сайтах в сети Интернет уполномоченных органов Сторон и органов по сертификации.