73. Судебный приказ: понятие и значение.

Приказное производство - отдельный вид производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Судебный приказ– судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ).

Судебный приказ выносится, если (ст.122 ГПК РФ): 1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке; 2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме; 3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта; 4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц; 5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам; 6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы; 7) заявлено ОВД, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущ-ва, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущ-ва, изъятого у должника, и хранением имущ-ва должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения; 8) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, других выплат, причитающихся работнику.

Приказное производство имеет ряд особенностей:

а) нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник»;

б) в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор;

в) в приказном производстве нет стадии судебного разбирательства. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе;

г) при вынесении приказа не требуется присутствия должника;

д) для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа.

Отличительной особенностью приказного производства является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в теч. 5 дней со дня поступления заявления в суд.

Приказное производство состоит из этапов

1. Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности (ст. 123 ГПК РФ). По правилам родовой подсудности заявление о выдаче судебного приказа должно быть подано мировому судье (ст. 23 ГПК РФ). С учетом территориальной подсудности, главным образом, будут действовать ст. ст. 28 и 29 ГПК РФ, т.е. правила общей и альтернативной подсудности.

Согласно принципу диспозитивности производство начинается по инициативе заинтересованного лица - кредитора, который называется заявителем.

Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, установленной для исковых заявлений (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ) имущественного характера.

Заявление должно быть письменным, подписанным взыскателем или его управомоченным представителем. Требования к содержанию заявления имеются в ст. 124 ГПК РФ. В целом они не отличаются от требований, предъявляемых к исковому заявлению, если иметь в виду элементы общего информационного характера.

Главная часть заявления - требования взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано, а также документы, подтверждающие обоснованность этого требования.

В принятии заявления о вынесении судебного приказа может быть отказано, причем ст. 125 ГПК РФ содержит два вида оснований для такого отказа. Существуют основания общие, применимые к отказу в принятии искового заявления, возвращению искового заявления, перечисленные в ст. ст. 134 и 135 ГПК РФ, и специальные - только к отказу в принятии заявления о вынесении судебного приказа. К последнему виду оснований относятся: 1) заявлено требование, не предусмотренное ст. 122 ГПК РФ; 2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РФ; 3) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; 4) из представленных материалов усматривается наличие спора о праве; 5) заявление не оплачено госпошлиной.

Определение об отказе в принятии заявления судья должен вынести в течение 3 дней со дня поступления заявления в суд. Согласно ст. 331 ГПК РФ такое определение мирового судьи можно обжаловать в районный суд в апелляционном порядке, как исключающее возможность дальнейшего движения дела.

2. Если же недостатков не обнаружено, заявление рассматривается единолично судьей в течение 5 дней со дня поступления в суд. Упрощенный порядок рассмотрения заявления состоит в том, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений (ч. 2 ст. 126 ГПК РФ). О принятии заявления к производству суда судья выносит определение.

Закон достаточно подробно регламентирует содержание судебного приказа (ст. 127 ГПК РФ). Судебный приказ является как судебным решением по предъявленным требованиям, так и исполнительным документом. В связи с этим судебный приказ должен содержать все данные, необходимые для его надлежащего исполнения.

Как и судебное решение, вынесенное в ходе разбирательств иных видов производств, судебный приказ должен отвечать условиям законности и обоснованности. Однако законность и обоснованность судебного приказа довольно специфичны. Судебный приказ содержит в себе только две части: вводную и резолютивную.

Однако судебный приказ будет считаться законным и обоснованным, если в основу вынесения судебного приказа были положены соответствующие нормы процессуального и материального права.

Необходимо отметить, что судебный приказ приобретает силу исполнительного документа только после вступления его в законную силу, т. е. по истечении 10 дней.

В соответствии со ст. 127 ГПК РФ судебный приказ должен содержать ряд специальных пунктов.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа.