Подготовка транспортной системы

Подготовка транспортной системы к работе в чрезвычайных условиях ведется в целях дальнейшего повышения ее надежности и возможностей по выполнению народнохозяйственных, воинских и эвакуационных перевозок. Это достигается рассредоточенным размещением объектов транспорта и транспортных средств, развитием и совершенствованием транспортных коммуникаций, повышением их пропускной способности, надежным обеспечением транспортных средств и объектов электроэнергией, топливом, водой, запасными частями и агрегатами, совершенствованием сетей ремонтных и обслуживающих предприятий.

Большинство из этих мероприятий разрабатываются и осуществляются по линии транспортных министерств и ведомств. Однако, значительная роль в подготовке транспортной системы принадлежит и местным органам управления, в том числе органам управления по делам ГОЧС.

Отметим тот факт, что качественное проведение мероприятий по подготовке транспортной системы к устойчивой работе в условиях ЧС может дать наибольший эффект только при комплексной подготовке всех видов транспорта, транспортной сети, инженерных сооружений и технических средств.

Подготовка системы материально-технического снабжения

Система материально-технического снабжения сочетает территориальный и отраслевой принцип построения и основана на тесном взаимодействии соответствующих звеньев управления МТС России. В ее состав входят: Минсельхоз России, Минэкономразвития и торговли России, Росрезерв и другие министерства и ведомства, а также областные управления снабжения и сбыта.

Исходя из такой масштабной структуры системы МТС, подготовка ее к работе в чрезвычайных условиях является весьма сложным процессом. В целом эта подготовка должна быть направлена на бесперебойное обеспечение материально-техническими ресурсами отраслей, задействованных в выпуске оборонной и другой важнейшей продукции для удовлетворения неотложных нужд народного хозяйства и потребностей Вооруженных Сил страны.

Мероприятия по подготовке системы МТС включают:

• рациональное размещение запасов материальных ресурсов на территории области и установлением оптимальных объемов их хранения на базах и складах;

• совершенствование хозяйственных связей и кооперированных поставок в пределах области с максимальным использованием ее ресурсов и производственных мощностей;

• взаимное согласование действий всех участников процесса снабжения по переходу в военное время к единому руководству снабженческо-сбытовыми организациями, расположенными на территории области, независимо от ведомственной принадлежности;

• подготовка резервных и дублирующих вариантов МТС на случай нарушения установленных хозяйственных связей;

• изыскание возможностей замены дефицитных и импортных видов сырья и материалов;

• ограничение с введением "особого периода" подвоза материальных ресурсов в категорированные города, по ускоренной отгрузке из этих городов готовой продукции и вывоз (вывод) материальных ценностей в запланированные районы (базы, склады хранения, потребителям), а также переадресовке поставок материальных средств;

• разработка и внедрение в практику новых видов, а также способов, обеспечивающих защиту материальных ценностей, готовой продукции, сырья и материалов от всех видов заражения (поражения).

Важное место в обеспечении устойчивого функционирования народного хозяйства области в чрезвычайных условиях занимает торговля и общественного питания.

Мероприятия, проводимые, в этом комплексе предусматривают:

• создание на базе предприятий общественного питания подразделений для обеспечения продовольствием и предметами первой необходимости личного состава ГО ГО (невоенизированных формирований) и пострадавшего населения, а также подготовка этих подразделений для работы в полевых условиях;

• закрепление на военное время предприятий торговли и общественного питания за конкретными предприятиями и учреждениями;

• организация хранения продовольственных и других товаров с учетом обеспечения защиты этих товаров в ЧС;

• организация мероприятий по контролю, за зараженностью (загрязненностью) товаров и по их обеззараживанию;

• подготовка к развертыванию предприятий торговли и общественного питания в местах размещения эвакуируемого и рассредотачиваемого населения и другие мероприятия.

Рассмотренные мероприятия по подготовке отдельных отраслей к устойчивому функционированию не гарантируют защиту от возможных потерь, разрушений и ущерба в ЧС и тем более в военное время. Необходимость в проведении восстановительных мероприятий на объектах нарушенного хозяйства будет неизбежна.

Устойчивость функционирования объектов и отраслей во многом будет определяться теми возможностями и той подготовкой к выполнению работ по восстановлению, которые будут созданы и проведены заблаговременно в масштабах области (города), отраслевого звена, объекта.