Этапы исследования
1. Структуризация целей.
2. Построение математической модели изучаемой системы в интересах управления риском
Основу модели для решения проблемы обеспечения безопасности населения в регионе составляют следующие три блока (или подсистемы):
Блок "опасность": естественная (природная) и искусственная (техногенная) среды обитания человека (т.е. биосфера и техносфера), обеспечивающие жизнедеятельность населения региона и одновременно содержащие потенциальные опасности для здоровья человека.
Блок "защита": системы безопасности (социальные и технические), пылающие неблагоприятное воздействие на человека, соответственно, природных и техногенных факторов. Эффективность этих систем и определяет степень безопасности человека.
Блок "безопасность": экономика того или иного региона страны или страны в целом, уровень развития которой и определяет эффективность систем опасности и, соответственно, уровни техногенного и социально-экономического рисков в данном регионе.
3. Моделирование составляющих системы в интересах управления риском с использованием различных методов и методик.
4. Обработка результатов моделирования.
5. Разработка управляющих воздействий.
6. Внедрение (проведение) управляющих воздействий и их мониторинг.
Показатели опасности.
В качестве показателей опасности для жизнедеятельности населения регионов могут быть использованы абсолютные и относительные показатели. К абсолютным показателям опасности относятся:
количество ЧС природного и техногенного характера в год;
социальные потери - количество пострадавших и погибших в ЧС в год;
количество людей с нарушенными условиями жизнедеятельности (отражает снижение качества жизни в результате ЧС);
материальный ущерб от ЧС в год (отражает возможности регионов по ликвидации последствий ЧС и поддержанию качества жизни населения).
Показателями потенциальной опасности территорий являются:
число различных видов потенциально опасных объектов;
площади зон, в которых возможно действие поражающих и вредных факторов ЧС (сейсмоопасных зон с заданным уровнем интенсивности, зон возможного затопления в случае разрушения гидротехнических сооружений или наводнений в период весеннего половодья, зон возможного радиоактивного загрязнения в результате радиационных аварий, зон возможного химического заражения, зон поражения взрывопожароопасных объектов и др.);
• численность населения, проживающего в указанных зонах и др.
Могут использоваться объединенные показатели потенциальной опасности для жизнедеятельности, например, средняя плотность населения в зонах возможного поражения.
Анализ показывает, что значительная часть населения РФ проживают в зонах возможного действия поражающих и вредных факторов ЧС. При площади территории РФ 13580 тыс. кв. км зоны возможного действия поражающих и вредных факторов ЧС составляют 32 % ее территории. При средней плотности населения в 8 чел./км2 средняя плотность населения в зонах возможного действия поражающих факторов ЧС почти в 2 раза выше (14 чел./км2). Наибольшая плотность населения в зонах возможного поражения при ЧС наблюдается в Центральном, Приволжском и Северо-Западном регионах.
Для выделения более опасных территорий для жизнедеятельности населения больше подходят относительные показатели:
средний индивидуальный риск преждевременной смерти в год в ЧС природного и техногенного характера;
сокращение средней ожидаемой продолжительности предстоящей жизни (СОППЖ) в результате ЧС;
доля материального ущерба от ЧС в бюджете соответствующего региона;
доля потенциально опасной территории, на которой возможно действие поражающих и вредных факторов ЧС, от общей площади рассматриваемой территории;
доля населения территории, проживающего в зонах возможного действия поражающих и вредных факторов и др.
Выбор конкретного показателя или совокупности показателей зависит от цели оценки. Средний индивидуальный риск преждевременной смерти в год в ЧС природного и техногенного характера для населения территории является наиболее важным показателем риска для жизни и здоровья людей. Еще более общим показателем, учитывающим не только погибших, но и пострадавших в результате ЧС, является СОППЖ.
Оценку социально-экономического риска от ЧС по факторам потенциальной опасности дает математическое ожидание экономического ущерба.
Классификация неблагоприятных и опасных природных явлений и процессов по их происхождению
|
Опасности и угрозы техногенного характера
Опасности и угрозы экологического характера
На территории России формирование радиационной обстановки, главным образом, определяется: - естественным радиационным фоном; - глобальным радиационным фоном, обусловленным проводившимися ранее испытаниями ядерного оружия; - радиоактивным загрязнением территорий вследствие деятельности ПО "Маяк" и аварии в 1986 году на Чернобыльской АЭС; - воздействием на окружающую среду предприятий ядерного топливного цикла, региональных и территориальных хранилищ радиоактивных отходов.
Чрезвычайные ситуации и их классификация.
Типы и виды чрезвычайных событий, обуславливающих возникновение чрезвычайных ситуаций
Таким образом, результатом чрезвычайных ситуаций является наносимый ими вред, урон. Этот вред выражается через последствия природного и техногенного бедствия, под которыми понимается результат воздействия поражающих и других факторов, сопровождающих бедствие, на человека, объекты экономики, социальную сферу, окружающую природную среду, а также изменения обстановки, произошедшие вследствие этого
Стадии развития ЧС (предварительная, первая, вторая и третья).
На предварительной стадии возникновения чрезвычайной ситуации образуются и нарастают предпосылки к возникновению природного, техногенного или экологического бедствия, накапливаются отклонения от нормального состояния или процесса.
На первой стадии происходит инициирование природного, техногенного или экологического бедствия и последующее развитие процесса чрезвычайного события, во время которого оказывается воздействие на людей, объекты экономики, инфраструктуры и природную среду.
На второй стадии осуществляется ликвидация последствий природного, техногенного или экологического бедствия, ликвидация чрезвычайной ситуации. Этот период в некоторых случаях может начинаться до завершения первой стадии. Ликвидация чрезвычайной ситуации заканчивается, как правило, с переходом пострадавшей территории, ее хозяйственных и социальных структур и населения на повседневный режим жизнедеятельности.
На третьей стадии осуществляется ликвидация долговременных последствий природного, техногенного или экологического бедствия. Она имеет место только тогда, когда последствия этих чрезвычайных событий требуют для своей полной ликвидации продолжительных по времени усилий, которые являются важной составной частью социально-экономической деятельности по обеспечению стабильности и развития соответствующего региона.
Поражающие воздействия, оказываемые при чрезвычайных ситуациях, могут иметь различный характер: механический, тепловой, химический, радиационный, электромагнитный, акустический, биологический, информационный.
При механическом воздействии в результате действия кинетической энергии возникают разрушения или повреждения биологических организмов, материальных объектов, природных ландшафтов. Это наиболее распространенный вид воздействия при природных и техногенных бедствиях. Примерами поражающих факторов механического характера могут быть воздушная и гидродинамическая ударные волны и потоки, сейсмические толчки, воздействие масс породы и снега, падающих конструкций, разлетающихся осколков и т.п.
При тепловом воздействии происходят воспламенение, сгорание, обугливание, ожоги, удушение продуктами сгорания. Основные поражающие факторы здесь - пламя, высокие температуры и отравляющее действие продуктов сгорания.
Следствиями радиационного воздействия являются ионизация клеточных структур организмов, лучевая болезнь, другие, в том числе генетические изменения в живых тканях, изменения в материалах, радиоактивное загрязнение различных объектов и природной среды. Основной поражающий фактор при радиационном воздействии ионизирующее излучение.
Химическое воздействие вызывает отравление и ожоги организмов, заражение суши, воды и воздуха, различных материальных объектов, в т.ч. продуктов питания, сельскохозяйственного сырья и фуража, а также долговременные нарушения в органах и системах организмов. Основным поражающим фактором при этом является отравляющее действие аварийно химически опасных веществ.
При электромагнитном воздействии происходят структурные изменения в живых тканях, искусственных и природных материалах, в том числе разрушение (повреждение) клеток организмов, ожоги тел, изменение свойств материалов, воспламенение, обугливание, оплавление, испарение их поверхности. Поражающими факторами при этом являются сильные электромагнитные поля или мощный электромагнитный импульс. Для этого вида воздействия характерны вывод из строя электрических, электронных, оптических систем и оборудования. Возможно также влияние на здоровье, психику и репродуктивную функцию человека.
Акустическое воздействие, как правило, возникает при взрывах и сильном шуме (грохоте), сопровождающем некоторые стихийные бедствия. Оно в основном оказывает психологическое угнетающее и деморализующее влияние на человека. Механическое акустическое воздействие на объекты возможно лишь при больших интенсивностях звука, особенно низкой частоты.
Биологическое воздействие возникает вследствие распространения природных инфекций, несанкционированной утечки или преднамеренного распыления болезнетворных микроорганизмов, токсинов и других биологически опасных веществ. Оно заключается в заражении организмов, местности, растительности, воды, продуктов питания, сельскохозяйственного сырья, фуража болезнетворными организмами и веществами, возникновении инфекционной заболеваемости людей, животных и растений, в т.ч. в форме эпидемий, эпизоотий, эпифитотий. Сюда же может быть отнесено воздействие на сельскохозяйственные растения массово распространившихся сельскохозяйственных вредителей.
Информационное воздействие имеет своим источником материалы средств массовой информации, пропаганду, агитацию, рекламу, впечатления от происходящих негативных событий, в том числе страданий людей. В результате возникает стимулирующее или подавляющее воздействие на психо-эмоциональную сферу человека. Информационное воздействие может оказать мобилизующее или деморализующее влияние, породить стрессы, страх, панику.
Одной из основных характеристик любой возникающей чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера является ее масштаб, который характеризуется, прежде всего, размерами зоны чрезвычайной ситуации1. Как правило, при определении масштаба учитывается также тяжесть последствий, главными составными частями которых являются потери2 и ущерб 3. [1]
Иногда, несмотря на малые размеры зоны чрезвычайной ситуации, тяжесть ее последствий может быть весьма значительной и трагичной.
Понятие масштаба чрезвычайной ситуации включает в себя и возможные косвенные последствия. Они могут представлять собой нарушения организационных, социальных, экономических и других важных связей, действующих порой на расстояниях, значительно превосходящих размеры зоны чрезвычайной ситуации.
В свою очередь, масштаб чрезвычайной ситуации предопределяет состав сил и средств, количество привлеченных ресурсов, позволяющих осуществить ликвидацию чрезвычайной ситуации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 в зависимости от количества пострадавших людей, размера материального ущерба, а также границ зон распространения поражающих факторов произведена классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в наиболее общем виде представленная в табл.1.2.1.