- •Глава I. Представления населения об основных принципах местного самоуправления.
- •Уровень социальной адаптации жителей области.
- •Оценка изменений положения дел в населённом пункте, в %
- •Понимание населением принципов местного самоуправления.
- •«Знакомо ли вам словосочетание «местное самоуправление»?»,
- •Холодное водоснабжение.
- •«Как часто в этом году у вас отключали холодную воду?», в %
- •«С каким из двух суждений вы согласны в большей степени?», в %
- •Информированность населения о вступлении в силу с 1 января 2006 г. Нового закона о местном самоуправлении.
- •Глава II. Общественная оценка предоставляемых муниципальных услуг.
- •Оценка муниципальных услуг: общее состояние и динамика.
- •«По сравнению с прошлым годом в этом году холодную воду отключали чаще, реже или ничего не изменилось?», в %
- •Горячее водоснабжение.
- •«Как часто в этом году у вас отключали горячую воду?», в %
- •«По сравнению с прошлым годом в этом году горячую воду отключали чаще, реже или ничего не изменилось?», в %
- •Теплоснабжение.
- •«Как часто в текущем году в вашей квартире (доме) отключали отопление?», в %
- •Благоустройство.
- •«Как вы оцениваете благоустройство вашего района (населённого пункта) (чистота, озеленение, наличие детских площадок и т.П.)?», в %
- •«За прошедший год благоустройство вашего района (населённого пункта) улучшилось, ухудшилось или не изменилось?», в %
- •Транспортное обслуживание.
- •Ремонт и содержание дорог.
- •«Как бы вы оценили состояние дорог в вашем городе (районе)?»,
- •Услуги в сфере досуга и культуры.
- •Обобщенная оценка изменений в сфере предоставления муниципальных услуг за год.
- •Глава III. Отношение населения региона к органам власти и местного самоуправления.
- •Прямые оценки деятельности различных органов власти и местного самоуправления.
- •Отношение населения к деятельности в.Путина , в%
- •Отношение населения к деятельности президента рф д. Медведева , в %
- •Отношение населения к деятельности губернатора ульяновской области с. Морозова, в %
- •Отношение населения к деятельности органов власти и местного самоуправления г. Ульяновска4
- •Представление населения о субъектах ответственности за улучшение жизни в городе (районе) и контроля расходования средств бюджета.
- •«Как вы считаете, кто, прежде всего, должен контролировать расходы бюджета вашего города (района)?», в %
- •Практика взаимодействия населения с органами местного самоуправления.
- •«Обращались ли вы лично или члены вашей семьи для решения каких-либо проблем к местным властям?», в %
- •Глава IV. Опыт самоорганизации и социальная активность граждан.
- •Практика самоорганизации граждан. Отношение населения к активной жизненной позиции.
- •Участие в выборах в местные органы власти как показатель социальной активности граждан.
- •Стереотипы населения в сфере самоорганизации:
- •Ситуация №1.
- •«Предположим, на территории вашего города (района) произошёл промышленный выброс вредных веществ в реку, откуда осуществляется забор воды. Как вы поступите?», в %
- •Ситуация №2.
- •«Предположим, необходимо отремонтировать ваш подъезд или построить детскую площадку во дворе. Как вы поступите?» (вопрос для жителей городских округов), в %
- •«Предположим, на вашей улице отсутствует освещение, разбита дорога или периодически отсутствует вода. Как вы поступите?» (вопрос для жителей муниципальных районов), в %
«Как вы считаете, кто, прежде всего, должен контролировать расходы бюджета вашего города (района)?», в %
Губернатор и Правительство области |
38 |
Глава и администрация города (района) |
30 |
Государственные контролирующие органы |
29 |
Президент и Правительство РФ |
16 |
Городская Дума, Районный Совет депутатов |
11 |
Законодательное Собрание области |
8 |
Правоохранительные органы |
8 |
Жители города, района |
8 |
Партии, общественные организации, профсоюзы |
4 |
Никто не должен |
0 |
Затрудняюсь ответить |
13 |
Таким образом, основными субъектами контроля (как и ответственности за улучшения жизни) являются Губернатор и региональное Правительство, Глава и администрация города (района). Также население отмечает важную роль здесь государственных контролирующих органов.
Горожане в большей степени отмечают ведущую контролирующую роль Губернатора и государственных контролирующих органов в сфере расходов бюджета города (района). А жители села возлагают эту функцию, прежде всего, на районные власти (Приложение 1).
Практика взаимодействия населения с органами местного самоуправления.
Характер восприятия гражданами органов местного самоуправления в значительной степени обусловлен не только качеством предоставляемых муниципальных услуг и удовлетворённостью населения этими услугами, но и эффективностью коммуникации с органами местного самоуправления. Для определения эффективности подобной коммуникации в ходе исследования использовались следующие параметры: факт обращения в администрацию района и города (посёлка, села), а также результат обращения (решён ли вопрос, с которым обращались).
Достаточно ясен тот факт, что население не часто обращается за решением своих проблем к органам местного самоуправления: только 14% опрошенных сообщили о факте своего обращения к Главе и администрации района, 12% - к Главе и администрации города (посёлка, села) (таблица 28).
Таблица 28
«Обращались ли вы лично или члены вашей семьи для решения каких-либо проблем к местным властям?», в %
|
Глава и администрация района |
Глава и администрация города, посёлка, села |
Да |
14 |
12 |
Нет |
85 |
86 |
Затрудняюсь ответить |
2 |
2 |
Отметим, что чаще к органам местного самоуправления обращаются жители сельских районов области (Приложение 1).
Ответы респондентов о результатах обращения в районные и местные администрации показывают, что 44%-47% довольны эффективностью работы властей по решению проблем, с которыми они обращались. Однако 36%-38% опрошенных считают, что обращение не помогло решить их проблемы (таблица 29).
Таблица 29
«КАКОВО БЫЛО РЕШЕНИЕ?», в %
|
Глава и администрация района |
Глава и администрация города, посёлка, села |
Вопрос решён |
44 |
47 |
Вопрос находится на рассмотрении |
17 |
15 |
Вопрос не решён |
38 |
36 |
Затрудняюсь ответить |
1 |
1 |
Причём, эффективность обращений граждан выше в сельских районах области (Приложение 1).