10. Конституционные основы судебной власти. Кс рф – назначение, порядок формирования, статус судей, компетенция.

Одна из разновидностей гос власти – судебная власть, призванная осуществлять правосудие – вид гос. деятельности, направленный на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с предполагаемым или действительным нарушение норм права. Правосудие имеет ряд специфических признаков: осуществляется от имени гос-ва; осуществляется специальными гос. органами – судами; посредством рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и других дел в установленной законом процессуальной форме.

ФКЗ 1996 «О судебной системе РФ». Судебная система: федеральные, конституционные и мировые судьи субъектов. Федеральные: 1) суды общей юрисдикции: КС, ВС, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды ГФЗ, суды автономных областей и автономных округов, районные, военные специализированные; 2) Арбитражные: ВАС, арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов.

КС РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного производства. ФКЗ 1994 «О КС РФ». 19 судей, назначаются СФ по представлению Президента. Правомочный состав – не менее ¾. Полномочия не ограничены сроком, предельный возраст – 70 лет.

Статус судей. Возраст – от 40 лет, стаж работы по юридической специальности – от 15 лет; безупречная репутация, высшее юр образование, обладание признанной высокой квалификацией в области права. При вступлении в должность судьи Председатель СФ приводит его к присяге. Статус судьи несовместим со статусом депутата, любыми гос и общественными должностями, частной практикой, предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, кроме творческой. Не вправе осуществлять защиту и представительство, кроме законного. Не может принадлежать к политическим партиям и движениям и никакими способами им содействовать.

Полномочия – со дня присяги и до последнего дня месяца, в котором судье исполняется 70 лет.

Независимость обеспечивается несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленным фкз порядком приостановления и прекращения полномочий, правом на отставку и др.

Неприкосновенность: Решение о ВУД принимается Генпрокурором на основании заключения Судебной коллегии в составе 3 судей ВС РФ. Недопустимость привлечения к ответственности за высказанное мнение. Дисциплинарные взыскания: предупреждение и прекращение полномочий.

Приостановление полномочий: 1) ВУД или привлечение в качестве обвиняемого; 2) судья по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности. Прекращение: 1) нарушение порядка назначения; 2) предельный возраст; 3) заявление об отставке; 4) утрата гражданства; 5) обвинительный приговор; 6) совершение проступка, порочащего честь и достоинство; 7) занятие несовместимой деятельностью; 8) неучастие в заседаниях более 2 раз подряд; 9) признание недееспособным; 10) признание безвестно отсутствующим: 11) объявление умершим; 12) смерть.

Компетенция. 1) Разрешает дела о соответствии КРФ ФЗ, НА Президента, СФ, ГД, Правительства; конституций и уставов, законов и НПА субъектов по вопросам ведения федерации и совместного ведения; договоров между ОГВ РФ и ОГВ субъектов, между ОГВ субъектов; не вступивших в законную силу МД РФ. Признание НПА или договора не соответствующим КРФ полностью или частично является основанием для отмены НПА и договоров, основанных на них или содержащих аналогичные положения. Положения НПА, договоров, признанных неконституционными, не могут применяться судами, другими органами, ДЛ. 2) Разрешает споры о компетенции: между ФОГВ, между ФОГВ и ОГВ субъектов, между высшими ОГВ субъектов. 3) По жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. 4) Дает толкование КРФ. 5) Дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента. 6) Выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

КС решает исключительно вопросы права и не затрагивает вопросы факта. Запросы в КС имеют право делать Президент, СФ, ГД, 1/5 ГД, 1/5 СВ, Правительство, ВС, ВАС, органы законодательной и исполнительной власти субъектов.

Акты КС: постановления (акты толкования) – ненормативные; регламент – нормативный и явл. источником КПР.

Порядок деятельности. КС рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. 2 палаты – 10 и 9 человек, персональный состав определяется жеребьевкой и может оставаться неизменным не более 3 лет подряд. Председатель и его заместитель не могут входить в одну палату. В пленарном заседании КС может рассмотреть любой вопрос, входящий в его компетенцию. Исключительно в пленарном заседании разрешаются дела о соответствии КРФ конституций и уставов субъектов, дается толкование КРФ, дается заключение о соблюдении процедуры выдвижения обвинения Президента; принимаются послания КС, решается вопрос о выступлении с законодательной инициативой. В заседаниях палат разрешаются дела, отнесенные в компетенции КС и не подлежащие обязательному рассмотрению в пленарном заседании.

Председатель КС: срок 6 лет; руководит подготовкой пленарных заседаний, созывает и председательствует; представляет КС в отношениях с ОГВ, обществ. объединениями, осущ. общее рук-во Аппаратом суда…

АП.