1 Тема 2 вопрос
Методы: 1) исследовательские – анализ и диагностика исследуемой системы. • Моделирование • Метод экспертных оценок • Логический анализ • Причинный анализ – выявление причинно-следственных связей • Социально-экономическое экспериментирование – сопоставление экспериментальных и контрольных показателей • Тестирование и функциональное проектирование – оценка изменений и возможность искусственного синтеза • Морфологический подход – упорядоч рассмотрение предмета и получение систематизированной информации по всем возможным решениям исследуемой проблемы. • Факторный анализ - процедура определения отдельных факторов, влияющих на изменение результативного показателя. 2) инструментальные – проектирование новых систем ,новых подходов. • Нормативный метод- использование норм и нормативов • Балансовый метод – при разработке и исполнении территориального бюджета (доход - расход) • Статистический метод (корреляционный анализ, линейно-регрессивный анализ, исчисление индексов и коэффициентов) Методологические подходы к анализу СГиМУ: 1) Институциональный – государство призвано обеспечить условия для снижения транзакционных издержек на рынке, способствуя равенству хоз субъектов на рынке, поддержания оптим уровня конкуренции и т.д. 2) Функциональный – государство – совокупность функциональных сфер, обеспечивающих целостность и воспроизводство общества в целом. Аналогия с биологическим организмом 3) Организационный – выявление инструментов регулирования функциональных сфер и институтов. 1) Динамические методы: Прямого и косвенного воздействия – строительство гос учреждений, участие в деятельности компаний и естественных монополий, разработка приоритетных направлений развития в различных отраслях экономики, оказание соц помощи, строительство и ремонт Косвенного воздействия – разработка конституции страны, законов, положений и т.д. 2) статистические
Методы управления, используемые государственной и местной властью.
Методологические подходы к осуществлению государственного и муниципального управления базируются на трех основных требованиях:
государство и муниципальные образования должны рассматриваться как социальные системы соответствующих уровней, а их управленческая деятельность - как один из видов социального управления;
государственное и муниципальное управление следует понимать как объективированную рациональную (сознательную) деятельность, т.е. такую, которая находит свое выражение в разнообразных формах политико-социальной реальности, организационно-управленческих структурах, политико-правовых актах, реальных управленческих отношениях между центрами государственной власти, партиями и общественными объединениями и др.;
теоретический анализ государственного и муниципального управления должен строиться с учетом принципа конкретно-исторического подхода.
Комплексный характер государственного и муниципального управления и его методологической основы определяет и соответствующую совокупность объективных и субъективных, исторических и социологических, политологических и общенаучных, теоретических и эмпирических методов изучения политико-социальной и политико-правовой реальности.
Объективный метод означает взгляд на изучаемые объекты — государство и местное самоуправление и их деятельность - извне, как бы со стороны. Это способ объяснения совокупности элементов и взаимосвязей, составляющих государственное и муниципальное управление, через анализ объективных результатов управленческой деятельности безотносительно к их оценке познающим субъектом.
Субъективный метод предполагает рассмотрение объекта изнутри как собственной организации людьми своей политико-социальной, экономической и других видов жизни как реальности, связанной с общественными интересами и ценностями.
Если объективный метод исходит из того, что отправной пункт анализа — объект, существующий независимо от познающего субъекта, то в субъективном методе исходным пунктом анализа является не сам объект, а представление о нем тех или иных членов общества, точка зрения изучающего.
Содержание субъективного метода составляет описание и объяснение политико-социальной реальности через призму отношений субъекта (его мнений, позиций, интересов).