Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Тема 2_ЕКОм-51_20-02-13.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
204 Кб
Скачать
☆

1. Управління виробництвом:

  • постійний моніторинг виробничого процесу;

  • превентивність дій і заходів;

  • постійне вдосконалення виробництва;

  • комплексний підхід;

  • цілеспрямованість;

  • послідовність у досягненні мети.

2. Управління персоналом:

  • професіоналізм;

  • постійне вдосконалення професійних навичок;

  • екологічна культура і свідомість;

  • персональна відповідальність;

  • стимулювання і заохочення.

Нормативно-правове забезпечення екологічного менеджменту

Правову основу екологічного менеджменту становить складний комплекс національних і міжнародних документів, які регулюють діяльність у галузі підприємництва та охорони довкілля з метою виконання таких трьох основних завдань:

  1. охорона і збереження довкілля та підтримання на належному рівні його якості (води, повітря, земельних ресурсів);

  2. охорона здоров’я працівників підприємств і місцевого населення;

  3. регулювання процесу споживання/використання ресурсів.

Відповідно до перелічених напрямів сформувався складний комплекс національного і міжнародного нормативно-правового забезпечення екологічного менеджменту: законів, конвенцій, стандартів, рекомендацій, резолюцій і принципів виробничого саморегулювання (табл. 4).

Основою вітчизняного механізму нормативно-правового регулювання відносин у сфері екологічного менеджменту є міжнародні стандарти екологічного менеджменту (прийняті як державні, див. тему 3) та природоохоронне законодавство України, зокрема Закон "Про охорону навколишнього природного середовища", а також розроблювані відповідно до нього Земельний, Водний, Лісовий кодекси України, Закони України «Про надра», «Про охорону атмосферного повітря», «Про охорону і використання рослинного і тваринного світу», «Про відходи» та інші спеціальні закони. Окремо можна виділити ратифіковані міжнародні угоди у сфері екологічного співробітництва та забезпечення сталого розвитку. Так, на міжнародному рівні виділяють три основні типи екологічних угод:

  1. Угоди про транскордонне забруднення (наприклад, Конвенція про транскордонне забруднення повітря на великі відстані, 1979 р.; Конвенція про контроль за транскордонним переміщенням відходів і їх видаленням, 1989 р.);

  2. Угоди про використання і збереження ресурсів, розподілених між кількома країнами одного регіону (наприклад, Конвенція про рибальство і збереження морських живих ресурсів у Балтійському морі і Бельтах, 1973 р.; Рамкова Конвенція про захист довкілля та сталий розвиток у Карпатському регіоні, 2003 р.);

  3. Конвенції про використання світових ресурсів, таких як океани, атмосфера, космос (наприклад, Монреальський протокол про речовини, що руйнують озоновий шар, 1987 р.).

Таблиця 4. Нормативно-правове забезпечення екологічного менеджменту

Категорія

Тип

Функції

Приклади

Національний рівень

1. Основні закони і правила

Загальні

Закони, постанови, розпорядження, укази тощо

  • визначають компетенцію;

  • наділяють повноваженнями;

  • обмежують сферу діяльності;

  • визначають напрями виробничої та природоохоронної діяльності.

  • Конституція України;

  • Закон України «Про підприємництво»;

  • Закон України «Про стандартизацію» тощо

Спеціальні

Природоохоронне законодавство, закони і постанови безпосередньо в галузі екологічного менеджменту

  • регулюють відносини у галузі використання, охорони і відтворення ресурсів і умов довкілля;

  • визначають мінімальні екологічні вимоги до діяльності підприємства;

  • забезпечують основу для практичної реалізації екологічного менеджменту тощо

  • Постанова ВРУ "Про основні напрямки державної політики України у галузі охорони довкілля» ; використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки";

  • Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища»;

  • Закон України «Про охорону атмосферного повітря»

  • Закон «Про екологічну експертизу»;

  • Земельний кодекс України;

  • Лісовий кодекс України;

  • Водний кодекс України;

  • Закон «Про екологічний аудит» тощо

2. Правила і норми виробничої діяльності

Обов’язкові

Угоди, дозволи, статистичні звіти

- регулюють відносини із державними органами та економічними партнерами;

- встановлюють допустимий рівень впливу підприємства на довкілля;

- забезпечують статистичною інформацією про екологічний вплив підприємства, продукції і послуг.

- Дозвіл на спеціальне водокористування;

- № 2-ТП (повітря) (річна) "Звіт про охорону атмосферного повітря" тощо

Стандарти якості довкілля

- Нормативи ГДВ2, ГДК3, ГДС4

Добровільні

Стандарти у сфері екологічного менеджменту

- забезпечують методикою формування і розвитку систем екологічного менеджменту;

- систематизують екологічну діяльність підприємства;

- регулюють відносини з зацікавленими сторонами, зокрема громадськістю;

- забезпечують інструментарієм для прийняття екологічно доцільних та економічно зважених рішень.

- ДСТУ ISO 14001:2006;

- ДСТУ ISO 14015:2005;

- ДСТУ ISO 14020:2003;

- ДСТУ ISO 14031:2004;

- ДСТУ ISO 14040:2004;

- ДСТУ ISO 14050-2004 тощо

Стандарти у суміжних сферах (менеджменту якості)

- ДСТУ ISO 9001-2001 тощо

3. Внутрішньофірмові правила та норми

Обов'язкові

Для працівників підприємства

  • визначають вимоги до кваліфікації, освіченості та морально-етичних якостей працівників;

  • розподіляють обов’язки, повноваження і відповідальність;

  • заохочують до екологічно свідомої діяльності.

  • Екологічна політика;

  • Правила поведінки;

  • Посадові інструкції;

  • Внутрішні процедури (визначення екологічних аспектів, проведення внутрішнього аудиту і т .ін.);

  • Екологічна звітність (статистична);

  • Установчі документи тощо

Для відвідувачів підприємства

  • регулюють поведінку відвідувачів підприємства

  • Правила поведінки на території підприємства.

Добровільні

Для працівників підприємства

  • інформують про результати діяльності в галузі екологічного менеджменту підприємства й екологічну ефективність підприємства;

  • підвищують рівень екологічної поінформованості й освіченості.

  • Екологічна звітність;

  • Екологічна політика.

Для відвідувачів підприємства

Міжнародний рівень

Стандарти

У сфері екологічного менеджменту

  • визначають єдині правила і вимоги щодо побудови систем менеджменту;

  • забезпечують міжнародну узгодженість і співпрацю.

  • ISO 14001:2004;

  • EMAS:2001;

  • ISO 19011:2002 тощо

У суміжних сферах (менеджменту якості, охорони праці, соціальної відповідальності тощо)

  • ISO 9001:2000;

  • ISO 10015:1999;

  • OHSAS 18001:1999;

  • SA 8001-2001 тощо

Угоди, конвенції, протоколи, стратегії тощо

  • регулюють міжнародні аспекти природоохоронної та підприємницької діяльності;

  • формують міжнародні торгово-економічні відносини та ринок екологічних товарів і послуг;

  • сприяють підвищенню рівня екологічної свідомості та культури.

  • Порядок денний на ХХІ століття (Агенда-21);

  • Хартія Міжнародної Торгової Палати про принципи екологічного менеджменту;

  • Кіотський протокол зі зміни клімату;

  • Оргуська Конвенція;

  • Рамкова Конвенція про захист довкілля та сталий (збалансований) розвиток у Карпатському регіоні;

  • Протокол про стратегічну екологічну оцінку тощо.

У багатьох країнах невід’ємним складником екологічного законодавства є специфічні економічні інструменти. Їх мета – знеохотити виробників до здійснення шкідливої або ресурсомісткої діяльності, переводячи її в економічно невигідну категорію. Найбільш поширеними є цінові інструменти, субсидії, кредитні системи і торгові дозволи, а також засоби примусу, такі як збори та штрафи. Сюди належать такі види діяльності, як ліцензування, екологічний аудит, страхування. В Україні цими інструментами оперують у межах державної екологічної політики та державної системи управління навколишнім середовищем.

Контрольні питання:

1 . Яке місце займає екологічний менеджмент серед інших наук?

2. Охарактеризуйте основні етапи розвитку екологічного менеджменту.

3. Проаналізуйте зміни в усвідомленні та сприйнятті суспільством екологічних викликів.

4. Опишіть еволюцію екологічного менеджменту в Україні.

5. У чому відмінність між управлінням навколишнім середовищем і екологічним менеджментом?

6. Перелічіть основні функції і завдання екологічного менеджменту.

4. Обґрунтуйте принципи екологічного менеджменту.

5. Поясніть механізм управлінського впливу екологічного менеджменту.

6. Охарактеризуйте нормативно-правове забезпечення екологічного менеджменту.

1 Джерело: Белмане И., Далхаммар К. Системы экологического менеджмента: Практическое пособие по внедрению СЭМ в соответствии с требованиями международного Стандарта ИСО 14001. Лунд, 2002 . – 196 с.

2 ГДВ – гранично допустимий викид

3 ГДК – гранично допустима концентрація

4 ГДС – гранично допустимий скид