- •Тема 2 сутність екологічного менеджменту
- •Історія становлення та розвитку екологічного менеджменту
- •Теоретичні основи екологічного менеджменту
- •2.1 Екологічний менеджмент у системі управління навколишнім середовищем
- •2.2. Функції, завдання і принципи екологічного менеджменту
- •1. Управління виробництвом:
- •2. Управління персоналом:
- •Нормативно-правове забезпечення екологічного менеджменту
1. Управління виробництвом:
постійний моніторинг виробничого процесу;
превентивність дій і заходів;
постійне вдосконалення виробництва;
комплексний підхід;
цілеспрямованість;
послідовність у досягненні мети.
2. Управління персоналом:
професіоналізм;
постійне вдосконалення професійних навичок;
екологічна культура і свідомість;
персональна відповідальність;
стимулювання і заохочення.
Нормативно-правове забезпечення екологічного менеджменту
Правову основу екологічного менеджменту становить складний комплекс національних і міжнародних документів, які регулюють діяльність у галузі підприємництва та охорони довкілля з метою виконання таких трьох основних завдань:
охорона і збереження довкілля та підтримання на належному рівні його якості (води, повітря, земельних ресурсів);
охорона здоров’я працівників підприємств і місцевого населення;
регулювання процесу споживання/використання ресурсів.
Відповідно до перелічених напрямів сформувався складний комплекс національного і міжнародного нормативно-правового забезпечення екологічного менеджменту: законів, конвенцій, стандартів, рекомендацій, резолюцій і принципів виробничого саморегулювання (табл. 4).
Основою вітчизняного механізму нормативно-правового регулювання відносин у сфері екологічного менеджменту є міжнародні стандарти екологічного менеджменту (прийняті як державні, див. тему 3) та природоохоронне законодавство України, зокрема Закон "Про охорону навколишнього природного середовища", а також розроблювані відповідно до нього Земельний, Водний, Лісовий кодекси України, Закони України «Про надра», «Про охорону атмосферного повітря», «Про охорону і використання рослинного і тваринного світу», «Про відходи» та інші спеціальні закони. Окремо можна виділити ратифіковані міжнародні угоди у сфері екологічного співробітництва та забезпечення сталого розвитку. Так, на міжнародному рівні виділяють три основні типи екологічних угод:
Угоди про транскордонне забруднення (наприклад, Конвенція про транскордонне забруднення повітря на великі відстані, 1979 р.; Конвенція про контроль за транскордонним переміщенням відходів і їх видаленням, 1989 р.);
Угоди про використання і збереження ресурсів, розподілених між кількома країнами одного регіону (наприклад, Конвенція про рибальство і збереження морських живих ресурсів у Балтійському морі і Бельтах, 1973 р.; Рамкова Конвенція про захист довкілля та сталий розвиток у Карпатському регіоні, 2003 р.);
Конвенції про використання світових ресурсів, таких як океани, атмосфера, космос (наприклад, Монреальський протокол про речовини, що руйнують озоновий шар, 1987 р.).
Таблиця 4. Нормативно-правове забезпечення екологічного менеджменту
Категорія |
Тип |
Функції |
Приклади |
Національний рівень |
|||
1. Основні закони і правила |
|||
Загальні |
Закони, постанови, розпорядження, укази тощо |
|
|
Спеціальні |
Природоохоронне законодавство, закони і постанови безпосередньо в галузі екологічного менеджменту |
|
|
2. Правила і норми виробничої діяльності |
|||
Обов’язкові |
Угоди, дозволи, статистичні звіти |
- регулюють відносини із державними органами та економічними партнерами; - встановлюють допустимий рівень впливу підприємства на довкілля; - забезпечують статистичною інформацією про екологічний вплив підприємства, продукції і послуг. |
- Дозвіл на спеціальне водокористування; - № 2-ТП (повітря) (річна) "Звіт про охорону атмосферного повітря" тощо |
Стандарти якості довкілля |
- Нормативи ГДВ2, ГДК3, ГДС4 |
||
Добровільні |
Стандарти у сфері екологічного менеджменту |
- забезпечують методикою формування і розвитку систем екологічного менеджменту; - систематизують екологічну діяльність підприємства; - регулюють відносини з зацікавленими сторонами, зокрема громадськістю; - забезпечують інструментарієм для прийняття екологічно доцільних та економічно зважених рішень. |
- ДСТУ ISO 14001:2006; - ДСТУ ISO 14015:2005; - ДСТУ ISO 14020:2003; - ДСТУ ISO 14031:2004; - ДСТУ ISO 14040:2004; - ДСТУ ISO 14050-2004 тощо |
Стандарти у суміжних сферах (менеджменту якості) |
- ДСТУ ISO 9001-2001 тощо |
||
3. Внутрішньофірмові правила та норми |
|||
Обов'язкові |
Для працівників підприємства |
|
|
Для відвідувачів підприємства |
|
|
|
Добровільні |
Для працівників підприємства |
|
|
Для відвідувачів підприємства |
|||
Міжнародний рівень |
|||
Стандарти |
У сфері екологічного менеджменту |
|
|
У суміжних сферах (менеджменту якості, охорони праці, соціальної відповідальності тощо) |
|
||
Угоди, конвенції, протоколи, стратегії тощо |
|
|
|
У багатьох країнах невід’ємним складником екологічного законодавства є специфічні економічні інструменти. Їх мета – знеохотити виробників до здійснення шкідливої або ресурсомісткої діяльності, переводячи її в економічно невигідну категорію. Найбільш поширеними є цінові інструменти, субсидії, кредитні системи і торгові дозволи, а також засоби примусу, такі як збори та штрафи. Сюди належать такі види діяльності, як ліцензування, екологічний аудит, страхування. В Україні цими інструментами оперують у межах державної екологічної політики та державної системи управління навколишнім середовищем.
Контрольні питання:
1
.
Яке місце займає екологічний менеджмент
серед інших наук?
2. Охарактеризуйте основні етапи розвитку екологічного менеджменту.
3. Проаналізуйте зміни в усвідомленні та сприйнятті суспільством екологічних викликів.
4. Опишіть еволюцію екологічного менеджменту в Україні.
5. У чому відмінність між управлінням навколишнім середовищем і екологічним менеджментом?
6. Перелічіть основні функції і завдання екологічного менеджменту.
4. Обґрунтуйте принципи екологічного менеджменту.
5. Поясніть механізм управлінського впливу екологічного менеджменту.
6. Охарактеризуйте нормативно-правове забезпечення екологічного менеджменту.
1 Джерело: Белмане И., Далхаммар К. Системы экологического менеджмента: Практическое пособие по внедрению СЭМ в соответствии с требованиями международного Стандарта ИСО 14001. Лунд, 2002 . – 196 с.
2 ГДВ – гранично допустимий викид
3 ГДК – гранично допустима концентрація
4 ГДС – гранично допустимий скид
