86. Право Китайской Народной Республики

В результате победы в гражданской войне 1925-1949 коммунистической партии, возглавляемой Мао Цзэдуном, Китай с 1 октября 1949 г. стал народной республикой, В том же 1949 г. были отменены все ранее изданные законы и декреты и упразднены суды. Началась рецепция заимствование социалистического права. Органические законы 1949 г., которые предусм. атривали воссоздание правовой системы, исходили из советской модели. На Верховный суд возлагалось руководство всеми новыми судами; была создана прокуратура, призванная утвердить принцип социалистической законности. В 1950-1951 гг. изданы крупные законы: о браке, профсоюзах, об аграрной реформе, о судебной организации и др. Создана кодификационная комиссия, которая приступила к подготовке кодексов. Однако уже в 1952-1953 гг. принцип законности, и так утверждавшийся с трудом, был подвергнут нападкам: критиковались отделение права от политики, независимость судей, юридический формализм, принцип непридания закону обратной силы, давность, принцип нет наказания без закона. Тем не менее от советской модели не отказывались, и принцип социалистической законности должен был в итоге восторжествовать. Эту тенденцию подтвердила Конституция 1954 г., построенная по модели советской Конституции 1936 г. В том же году были реорганизованы суды и прокуратура. Постановление 1954 г. содержало гарантии против ареста и задержания.После разрыва дружеских отношений с СССР в 1960 г. руководство Китайская Народная Республика попыталось отойти от советской модели права как ревизионистской.В рамках этого курса в Китайская Народная Республика попытались ввести рабочее самоуправление на предприятиях, полностью отказаться от принципа оплаты по труду и любых других форм материального стимулирования. В период так называемой культурной революции 1964-1973 гг., сопровождавшейся военными действиями, массовыми репрессиями и погромами, вся система правопорядка была дезорганизована. Законодательство практически перестало применяться, в стране царил хаос. В результате почти 20-летнего периода реформы в Китайская Народная Республика сложилась система законодательства, сочетающая в себе как марксистские принципы советского социалистического права, так и некоторые начала рома-но-германской правовой семьи в экономической сфере.В современной правовой системе Китайская Народная Республика не придается большого значения поддержанию иерархии правовых актов;что на практике приводит к характерному для социалистического государства всевластию инструкции и усм. отрения административных органов. Кроме того, в Китайская Народная Республика нет четкой границы между правовым актом и политической директивой. Положения неправового содержания встречаются в законах: например, в Законе Китайская Народная Республика об организации народной прокуратуры говорится, что прокуроры должны проводить в жизнь линию масс, прислушиваться к мнениям масс, находиться под контролем масс. Некоторые законы насыщены такого рода положениями.

87. Местное управление Японии нового времени.

Япония до XIX в. была феодальной страной, процессы развития которой были в значительной мере заторможены политикой самоизоляции прежде всего от западных варваров. Начиная с XV в. рост ремесла и торговли, развитие городов приводят к созданию местных рынков, к окончательному утверждению экономической и политической самостоятельности владетельных князей — представителей крупных феодальных домов — даймё большое имя. Владения даймё охватывали провинции или группу провинций. Они лишь номинально признавали власть центрального военно-олигархического правительства, возглавляемого сёгуном великим полководцем, представителем одного из крупнейших и сильнейших феодальных домов. Первый сёгунат, приведший к фактическому отстранению от управления японского императора, который сохранял лишь религиозно-ритуальные функции, был установлен в Японии еще в XII в.

Определенной централизации государственной власти с помощью военной силы добились лишь сёгуны из династии Токугава, в период третьего сёгуната XVII-XIX вв.. Тогда же наиболее законченные формы приобрело в Японии и сословное деление, скрепленное законом и властью сёгуна, выраженное формулой си-но-ко-сё: самураи, крестьяне, ремесленники, торговцы. Самурайское, дворянское сословие — было неоднородным. Высший слой феодальных князей делился на 2 категории: фудай-даймё, занимавших все административные посты при сёгуне, в том числе и в его правительстве бакуфу военно-полевая ставка, и тодзама-даймё — внешние князья, отстраненные от дел управления.