- •Содержание
- •Глава 1. Понятие и сущность политического экстремизма и терроризма с государственно-политической точки зрения ....................................................
- •Глава 2. Основные виды и формы политического экстремизма .................
- •Глава 3. Истоки и причины возникновения и развития политического экстремизма .............................................................................................................
- •Глава 4. Историческое развитие общества и основные идеологии современности как концептуальные основы политического экстремизма .........
- •Глава 5. Политический экстремизм в современной России .........................
- •Глава 7. Государственная политико-правовая система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму ...........................
- •Введение
- •1.1. Политический экстремизм как негативное социальное явление и его сущность
- •Глава 1. Понятие политического экстремизма и механизмы формирования экстремистской деятельности
- •1.2. Социально-философский анализ политического экстремизма. Основные этапы формирования экстремистской деятельности
- •1.3. Понятие идеологии. Идеологическое и теоретическое сознание
- •1.4. Консервативные и реформистские идеологии. Радикализм и экстремизм
- •1.5. Политический экстремизм и терроризм
- •Глава 2. Основные Виды и формы политического экстремизма
- •2.1. Научная классификация видов и форм экстремизма
- •2.1.1. Понятие социально-политического конфликта
- •2.1.2. Субъекты социально-политического конфликта
- •2.1.2. Содержание социально-политического конфликта
- •2.1.4. Стратегии разрешения конфликта
- •2.1.5. Основные виды и формы экстремизма
- •2.2. Внутригосударственный экстремизм
- •2.2.1. Основные виды внутригосударственного экстремизма
- •Основные виды внутригосударственного экстремизма
- •2.2.2. Социально-политический экстремизм
- •2.2.2. Этнополитический и межэтнический экстремизм
- •2.2.4. Религиозно-политический экстремизм
- •2.2.5. Молодежный, гендерный и экологический политический экстремизм
- •2.3. Межгосударственный (международный) политический экстремизм и терроризм
- •Глава 3. Истоки и причины возникновения и развития политического экстремизма
- •3.1. Основные этапы формирования экстремистской деятельности
- •3.2. Философско-идеологические корни экстремизма
- •3.3. Социально-экономические корни экстремизма
- •3.4. Личностно-психологические корни экстремизма
- •3.5. Специфика экстремистского поведения
- •Глава 4. Историческое развитие общества и основные идеологии современности как концептуальные основы политического экстремизма
- •4.1. Современные периодизации исторического развития общества
- •4.2. Природа политической (государственной) легитимной власти
- •4.3. Религиозно-политическое сознание и основные мировые религии в современном обществе
- •4.3.1. О сущности религии
- •4.3.2. Буддизм
- •4.3.3. Иудаизм
- •4.3.4. Ислам
- •4.3.5. Христианство
- •4.3.6. Отрицание религиозной ценностно-нормативной парадигмы в западном обществе
- •А) Реформация
- •Б) Революция
- •В) Секуляризация
- •4.4. Социально-политическое сознание и основные социальные идеологии в современном обществе
- •4.4.1. Либерализм
- •4.4.2. Социализм
- •4.4.3. Конфликт либералистских и социалистских идеологий
- •4.5. Этнополитическое сознание и политическая борьба в современном обществе
- •А) Расово-культурная концепция ж. Гобино
- •Б) Этнокультурная евроцентристская концепция г. Рюккерта
- •В) Этнокультурная концепция н.Я. Данилевского
- •Г) Культурно-государственная концепция к.Н. Леонтьева
- •Д) Классово-культурная концепция а.Дж. Тойнби
- •Е) Пассионарная концепция л.Н. Гумилева
- •4.5.2. Этносы и нации. Проблема этнической и национальной идентичности
- •4.5.3. Радикальные этнополитические идеологии и современный этнополитический экстремизм
- •Глава 5. Политический экстремизм в современной России
- •5.1. Исторические особенности формирования и развития российской государственности
- •5.2. Политический экстремизм и терроризм современной в России: общее и особенное
- •5.3. Современные экстремистские организации и движения в России и странах снг
- •5.4. Истоки, специфика и причины исламского религиозно-политического экстремизма в современной России
- •5.5. Социально-историческая специфика современного политического экстремизма на Северном Кавказе
- •5.6. Причины и особенности русского этнополитического экстремизма в современной России
- •5.6. Взаимосвязь межэтнических и культурно-конфессиональных конфликтов в проблемных регионах России и формы их разрешения (на примере республики Дагестан)
- •Глава 6. Основные социально-политические проблемы и стратегия противодействия политическому экстремизму и терроризму в системе мер по обеспечению национальной безопасности России
- •6.1. Социально-политические проблемы современного российского общества и профилактика обострения политических конфликтов
- •Партийно-политический спектр современной России (2000-2009 гг.). Общее структурирование
- •6.2. Социально-экономические проблемы современного российского общества и профилактика обострения социально-экономических конфликтов
- •6.3. Проблемы аграрных регионов России и обеспечение продовольственной безопасности российского общества
- •А) Продовольственная производительность российской земли
- •Биологическая продуктивность растительных сообществ суши (по р. Уиттекеру, 1980)
- •Б) Физиологический минимум потребления (фмп), минимальная потребительская корзина и демографический потенциал российской земли
- •Минимальная потребительная корзина (физиологический минимум), принятая российским правительством в 1992-2005 гг. (в месяц для взрослого мужчины)
- •Минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации
- •Производство зерна всех видов в мире на душу населения в год
- •В) Государственное регулирование развития российского сельского хозяйства в условиях рыночной экономики
- •6.7. Проблемы борьбы с коррупцией в системе государственного противодействия экстремизму и терроризму
- •6.5. Проблемы образования, воспитания и трудоустройства молодежи в системе противодействия экстремизму и терроризму
- •Глава 7. Государственная политико-правовая система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •7.1. Государственная система профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •7.2. Зарубежный опыт политико-правового регулирования системы противодействия экстремизму и терроризму
- •7.3. Российский опыт политико-правового регулирования системы противодействия экстремизму и терроризму
- •6.9. Роль сми и массовой культуры в системе противодействия экстремизму и терроризму
- •7.5. Экстремизм и новейшие информационно-коммуникативные технологии
- •7.6. Научно-практические выводы и рекомендации по совершенствованию и укреплению системы профилактики и противодействия политическому экстремизму и терроризму
- •I. Армия
- •II. Специальные службы
- •III. Координация действий
- •IV. Экономическое направление
- •V. Идеология
- •1. Философские и религиоведческие основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •VI. Психология
- •VII. Дипломатия
- •I. Основные направления.
- •II. Приоритетные проблемы.
- •2. Политологические и социально-экономические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •3. Основы управления и механизмы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •4. Коммуникативные основания профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •5. Филологические основы профилактики терроризма.
- •6. Психологические основы и социально-психологические технологии профилактики терроризма.
- •7. Криминологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •8. Правовые основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма (национальные и международные).
- •9. Педагогические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •10. Культурологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма
- •11. Медико-биологические основы профилактики религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •12. Использование информационно-коммуникационных технологий в профилактике религиозно-политического экстремизма и терроризма.
- •Заключение
- •I. Армия
- •II. Специальные службы
- •III. Координация действий
- •IV. Экономическое направление
- •V. Идеология
- •VI. Психология
- •VII. Дипломатия
- •Библиография Документы и нормативные материалы
- •Справочная литература
- •Монографии и учебные пособия на русском языке.
- •Сборники статей и периодические издания на русском языке
- •Литература, опубликованная в Интернете
- •Литература на иностранных языках.
5.6. Причины и особенности русского этнополитического экстремизма в современной России
Наиболее острые формы экстремизм в России принял на Северном Кавказе, где происходит непосредственное взаимодействие совместно проживающих разных народов, принадлежащих традиционно к разным конфессиям, иначе говоря, — в том регионе, где среди российского населения отмечается наибольшее этноконфессиональное многообразие. Однако второй такой зоной — с повышенным этноконфессиональным и даже расовым многообразием — являются в современной России ее крупные города и, особенно, ее мегаполисы — Москва и Санкт-Петербург.
Основными особенностями городского и мегаполисного российского экстремизма являются, во-первых, то, что наиболее активную роль здесь играют представители русского — государствообразующего — народа; во-вторых, то, что этот экстремизм носит не только этнополитический, но и расовополитический характер; в-третьих, то, что он опирается не на религиозную (православно-христианскую) идеологию, а на некоторую смесь архаических языческих (древнерусских) верований и обычаев и ультрасовременных фашистских (национал-социалистских) идеологических доктрин, заимствуемых в основном на Западе; наконец, в-четвертых, этот экстремизм носит по преимуществу молодежный характер, выражаясь в основном в деятельности так называемых скинхедов и, отчасти, — фанатов (организаций спортивных болельщиков, в основном, футбольных).
Националистические настроения в русской этнической среде вызваны сегодня размыванием общероссийской идентичности, отсутствием самоопределения русского народа в своих национальных целях. Оборотной стороной такого положения дел и стал одновременный рост в среде русского населения доли лиц с ярко выраженным этническим самосознанием, по сути, идет его бурный рост. В целом ряде регионов доля таких лиц, по различным данным, приближается к 50%1. По данным МВД РФ, наблюдается резкий рост членов русских националистических организаций, прежде всего молодежных2 .
Социологические опросы показывают, что если в начале 1990-х гг. молодежь (18-24 года) в меньшей степени, чем представители старших поколений, была подвержена ксенофобии, то начиная с середины 1990-х гг. она оказалась весьма восприимчивой к такого рода радикальным настроениям. А к началу 2000-х гг. по уровню ксенофобии молодежь превзошла практически все остальные возрастные категории, включая пожилых людей, традиционно отличавшихся высоким уровнем ксенофобии. Согласно социологическим исследованиям Центра Ю. Левады, ксенофобия особенно характерна для тех социальных слоев, положение которых ухудшилось в последние годы или неустойчиво. Она сильно выражена у учащихся ПТУ, рабочей молодежи и школьников, проживающих в малых, кризисных городах, а также в мегаполисах, где все социальные конфликты наиболее обнажены. Ее культивируют экстремистские ультранационалистические группы, организации скинхедов и т.п., причем за спонтанным молодежным экстремизмом часто стоят определенные политические силы. Однако с 1991 по 1997 гг. почти удвоилась доля ксенофобских настроений среди респондентов с высшим образованием3.
Движение скинхедов зародилось в Англии в 1960-х гг. как одна из молодежных субкультур. В 1970-х гг. некоторые группы скинхедов превратились в фанатов «арийской» рок-музыки «Ой» и стали исповедовать свойственную ей расовую идеологию. В конце 1970-х гг. британские скинхеды объединились в организацию, названную «Кровь и честь», что возрождало известный лозунг эсэсовцев. Вскоре эта группа стала крупнейшим объединением западных скинхедов. По примеру англичан подобные расистские «арийские» рок-группы возникли в начале 1980-х гг. и в Германии, где они выступали за чистоту крови и активно вели антииммигрантскую пропаганду. Это движение достигло своего пика в 1992-1993 гг., когда со словами популярной рок-песни на устах немецкие скинхеды принялись убивать африканцев и турков. Таким образом, стимулирующим фактором возрождения неонацистских движений в западных странах явился массовый приток инокультурных и инорасовых трудовых мигрантов («гастарбайтеров») в урбанизированную Западную Европу. Аналогичные процессы переживает в настоящее время, как известно, и Россия.
Сегодня наибольшей жестокостью и бескомпромиссностью отличается скин-движение Восточной Европы. Его жертвами чаще всего становятся цыгане.
В СССР первые скинхеды появились в конце 1980-х гг. в Прибалтике, где они считали своей целью борьбу с «оккупационным режимом». Многие из них гордились родственниками, воевавшими против СССР в рядах Ваффен-СС, и, как бы подчеркивая связь поколений, носили особые кепки из джинсовой ткани, напоминавшие фуражки эсэсовцев. В связи с ростом влияния в прибалтийских странах радикальных политиков сегодня там наблюдается оживление скиндвижения. Так, в Литве в самые последние годы отмечается быстрый рост его рядов.
В России расистская идеология тоже не остается бесхозной, и начиная с 1990-х гг. ею открыто руководствуются некоторые, пусть и карликовые, но весьма шумные политические партии и движения. Здесь первые скинхеды появились в самом начале 1990-х гг., однако переломным в их истории стал 1994 г., когда само государство начало открыто прибегать к насильственным действиям. Первое поколение скинхедов состояло из молодежи из депрессивных районов и с городских окраин с неразвитой инфраструктурой. Но со временем среди скинхедов стали встречаться не только дети из бедных неблагополучных семей и учащиеся ПТУ, но и студенты вузов, имевшие состоятельных и даже высокопоставленных родителей. Поэтому неверно думать, — подчеркивает В.А. Шнирельман, — что скинхеды — это исключительно примитивные, малообразованные подростки. В Москве основную массу скинхедов составляют дети, во-первых, бывшего советского среднего класса (квалифицированных рабочих, инженеров, работников НИИ), чье благосостояние в 1990-е гг. резко ухудшилось, а во-вторых, представителей мелкого и среднего бизнеса1.
Скинхеды начали прибегать к насильственным действиям во второй половине 1990-х гг. Тогда их деятельность ограничивалась наиболее крупными городами. Например, главной ареной деятельности московских скинхедов стал район известного Российского университета дружбы народов (РУДН), где еще с советского времени традиционно учились студенты из Африки, Азии и Латинской Америки. Именно там скинхеды оттачивали свое ремесло, нападая прежде всего на африканских студентов. Тогда же они провели демонстративные марши перед общежитиями студентов РУДН: один — в декабре 1997 г., а второй — в день рождения Гитлера 21 апреля 1998 г. В те же годы скинхеды начали нападать на африканских студентов, получавших образование в Воронеже. В связи с этим иностранных студентов там даже стали снабжать инструкцией о том, где и как ходить, как одеваться и как себя вести, чтобы не стать жертвами скинхедов. В начале 2000-х гг. одной из главных мишеней скинхедов Петербурга стали учащиеся Первого медицинского института, приехавшие на учебу из стран Азии и Африки. В итоге к середине 2000-х гг. иностранные студенты начали массово покидать Россию.
Вначале скинхеды являлись сетевым слабо оформленным движением, члены которого столь же быстро собирались в стаи для одномоментного действия, как и распадались. Скинхеды подчеркивали, что в отличие от германских нацистов, которые были партией, сами они представляют собой «субкультуру». Во второй половине 1990-х гг. скин-культура начала быстро распространяться за пределы мегаполисов, и отдельные группы скинхедов действовали уже в десятках городов.
К середине 2000-х гг. скин-культура расслоилась и стала гораздо более многообразной. Во-первых, произошла смена поколений; во-вторых, эволюции скин-движения в крупных городах способствовало его расползание по провинции, причем, если в крупных центрах среди скинхедов сегодня преобладают представители среднего класса, то в провинциальных городах, куда эта мода пришла позднее, скины по-прежнему рекрутируются из беднейших слоев населения; в-третьих, движение скинов в крупных городах политизировалось, и на смену аморфным сетевым организациям пришли более структурированные и дисциплинированные группы (типа «Русской цели» в Москве и «Шульц-88» в Петербурге), объединенные расовой идеологией; в-четвертых, часть скинхедов пополнили неполитизированные криминальные молодежные группы, чего нет на Западе и что составляет специфику России. Немалую роль в популяризации скин-движения сыграли СМИ, помещавшие интервью с лидерами ультрарадикалов и репортажи о насильственных действиях скинхедов. Мало того, создавая негативный образ «мигрантов-чужаков», многие журналисты фактически подталкивают подростков к насильственным действиям, в которых те видят своеобразное исполнение «патриотического долга» по защите местной культуры и ее ценностей.
Если во второй половине 1990-х гг. главными объектами нападений скинхедов служили выходцы из Африки и Азии, то с начала 2000-х гг. они перенесли свою агрессию на уроженцев Кавказа. Этому способствовал резкий рост трудовой миграции, среди которой доля славян несколько уменьшилась, а доля выходцев с Кавказа и из Центральной Азии постоянно росла. Начиная с середины 2000-х гг. значительную массу трудовых мигрантов стали составлять таджики, узбеки и киргизы, что немедленно было замечено скинхедами, и в последние два года именно эта категория мигрантов в наибольшей мере страдает от их агрессивных действий.
В эскалации насильственных действий можно выделить несколько этапов. Поначалу скинхеды ограничивались оскорблениями и избиениями своих жертв. Но с конца 1990-х гг. они стали все чаще пускать в ход оружие, в том числе огнестрельное. Если раньше в своем вандализме молодые антисемиты ограничивались синагогами и еврейскими кладбищами, то с 1999 г. начались вооруженные нападения на религиозных евреев. В начале 2000-х гг. агрессивные действия воплотились в погромы, направленные на общежития, где жили иммигранты, и на продовольственные рынки. Наибольший отзвук имели два погрома, устроенные скинхедами на московских рынках в 2001 г., — в Ясенево (21 апреля в ознаменование очередного дня рождения Гитлера) и в Царицыно (30 октября). Каждый раз в этих акциях участвовали до 200-300 подростков. После этого погромы стали проходить с завидной регулярностью на рынках в самых разных городах России.
В 2006-2007 гг. репертуар молодых экстремистов обогатился организацией взрывов в местах большого скопления народа, но еще до этого в различных городах России фиксировалось несколько попыток взрывов у зданий синагог и в еврейских культурных центрах. Иными словами, в середине 2000-х гг. молодые радикалы перешли к тактике терактов, причем среди их устроителей были студенты престижных вузов. Летом 2006 г. были устроены взрывы у зала игровых автоматов рядом со станцией метро «Братиславская» и в торговом павильоне на Сиреневом бульваре в Москве, но по счастливой случайности тогда обошлось без жертв. Затем прогремел взрыв самодельной бомбы на Черкизовском вещевом рынке в Москве 21 августа 2006 г., унесший жизни четырнадцати человек.
В начале 2007 г. эстафету у москвичей приняли петербуржцы: 4 февраля был взорван цветочный ларек у м. «Владимирская», в результате чего пострадали продавщица и двое бездомных, а 18 февраля раздался взрыв в ресторане «Макдональдс», расположенном в самом центре Петербурга, где ранения получили десять человек, включая двоих детей.
Наконец, в самые последние годы агрессия скинхедов против «чужаков» становится все более организованной. Их рейды тщательно планируются, и в один и тот же день нападения могут совершаться в нескольких районах города. Осенью 2007 г. эта новая тенденция дала о себе знать почти одновременно в Москве и Петербурге. Москвичи были шокированы рейдом, проведенным вечером 20 октября организованной группой подростков, вооруженных ножами и бейсбольными битами. Тогда, разбившись на несколько ватаг, они устроили подлинную охоту на людей «неславянской внешности». От их действий пострадали около 30 человек, причем четверо погибли. Расследование показало, что в нападениях участвовали около 20 молодых людей, познакомившихся через Интернет и разработавших с его помощью детальный план «похода на азиатов». Как выяснилось, одним из руководителей нападений был сын директора крупного московского предприятия, а свои действия молодчики снимали на сотовые телефоны. Банда была организована еще летом, и с тех пор подростки провели несколько подобных рейдов. Несколько позже, 1 декабря 2007 г., аналогичный рейд был осуществлен в Петербурге, где в результате один человек был убит, а несколько других получили ранения разной степени тяжести. По данным МВД, с декабря 2007 г. по апрель 2008 г. в крупных российских городах была проведена целая серия таких рейдов, повлекших убийства 40 человек.
Число жертв таких насильственных действий быстро растет. Если в 2004 г. правозащитники зафиксировали 268 нападений, повлекших гибель 50 чел., то в 2007 г. эти цифры составили уже соответственно 676 и 85. Наконец, только за пять месяцев 2008 г. от рук скинхедов погибли 59 чел. При этом главным центром активности скинхедов неизменно остается Москва, а среди жертв в последние два года преобладают узбеки, таджики и киргизы. Кроме того, сегодня скинхеды все чаще обращают свою агрессию против чуждых им по духу молодежных групп, которые они обвиняют в непозволительном «космополитизме». При этом в своих действиях скинхеды руководствуются «Пособием по уличному террору», размещенным в Интернете осенью 2005 г.
Судя по имеющимся сегодня данным, к середине 2000-х гг. скинхеды стали объединяться в организованные банды, ставившие своей задачей запугивание и целенаправленное вытеснение «чужаков». Ради этой цели они не останавливались перед убийствами. Однако лишь в самые последние годы правоохранительные органы стали со всей серьезностью относиться к деятельности скинхедов, и в 2008 г. в Москве прошло несколько громких судебных дел, завершившихся суровыми приговорами. Одновременно в российских городах нарастает антифашистское движение, члены которого пытаются своими силами противостоять скинхедам.
Несмотря на определенный разброс мнений относительно сущности и характера общественной опасности данного явления (от оценок его как русского фашизма, неонацизма до признания его обычными хулиганскими выходками), очевидны такие угрожающие конституционному строю аспекты практики применения рассматриваемой формы экстремистской деятельности, как крайняя ее опасность (ввиду ее использования на основе национальной, расовой ненависти) для гражданского мира и общественной безопасности; организованный, конспиративный характер групп лиц, являющихся основными субъектами применения указанной формы экстремистской деятельности; потенциальная возможность трансформирования этих групп в незаконные вооруженные формирования и террористические организации; значительный политический резонанс в обществе, серьезный политический ущерб авторитету государственной власти и существующему в стране политическому режиму1.
Однако главная опасность этих экстремистских ксенофобских движений заключается в подрыве ими процессов формирования российской национальной культурной идентичности и неизбежном расколе ее на множество враждебных этнополитических идентичностей, что грозит серьезным обстрением мжэтнических и этноконфессиональных конфликтов в самой России и тем самым серьезно угрожает ее национальной безопасности.
