§4. Облік корпоративних прав держави та органів місцевого самоврядування

4.1. Облік корпоративних прав, належних державі

4.1.1. Встановлення наявності та розміру корпоративних прав держави

Як вказано у підпункті «г» п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» ФДМ України встановлює наявність та визначає розмір корпоративних прав держави в майні господарських організацій, а також у майні громадських організацій колишнього СРСР, розташованих на території України.

На виконання цих повноважень ФДМ України наказом від 22 жовтня 2012 р. № 3688 затвердив «Порядок організації роботи державних органів приватизації під час визначення розміру частки, що належить державі у статутному капіталі господарських організацій, заснованих за участю держави на базі об'єднання майна різних форм власності». Вказаним документом встановлено механізм діяльності державних органів приватизації під час визначення розміру частки, що належить державі у статутному капіталі господарських товариств, інших господарських організацій та підприємств, заснованих за участю держави на базі об'єднання майна різних форм власності.

Визначення розміру державної частки, що належить державі у статутному капіталі підприємства, в якому держава є учасником, визначається як частина передприватизаційної підготовки. Зокрема, підготовка до приватизації державної частки передбачає визначення державної частки в установчих документах підприємства.

З цією метою державні органи приватизації відповідно до вимог «Порядку визначення розміру частки, що належить державі у статутному капіталі господарських організацій, заснованих за участю держави на базі об'єднання майна різних форм власності», затвердженого постановою КМ України від 25 липня 2012 р. № 686 (далі - Порядок визначення), та установчих документів підприємства, в якому держава є учасником:

- ініціюють визначення розміру державної частки;

- визначають розмір державної частки;

- погоджують з іншими засновниками (учасниками) внесення відповідних змін до установчих документів.

Державний орган приватизації для визначення розміру державної частки утворює комісію, до складу якої входять за принципом однакового представництва представники державного органу приватизації, Підприємства, органу управління недержавного засновника, уповноваженого органу управління, територіального органу Державної фінансової інспекції України (за згодою), територіального органу ДПС України за місцезнаходженням підприємства (за згодою), місцевих органів виконавчої влади (за згодою), територіального органу Державного агентства земельних ресурсів України (за згодою), правоохоронних органів (за згодою). Очолює вказану комісію представник державного органу приватизації.

Розмір державної частки визначається комісією у строк, що не перевищує шести місяців з дати її утворення, з урахуванням розміру державних внесків, які були здійснені під час утворення підприємства (первинні внески) та протягом його подальшої діяльності.

4.1.2. Реєстр корпоративних прав держави

У ст. 171 ГК України законодавець передбачив, що центральний орган виконавчої влади, уповноважений КМ України для здійснення необхідних заходів з управління корпоративними правами держави, координації діяльності органів виконавчої влади у цій сфері та надання необхідних відомостей іншим органам державної влади, відповідно до законодавства формує і веде реєстр корпоративних прав держави. Такий реєстр ведеться ФДМ України відповідно до підпункту «б» п. 3 ч. 1. ст. 7 Закону України «Про управління об’єктами державної власності», а також «Положення про Реєстр корпоративних прав держави», затвердженого постановою КМУ від 29 жовтня 2003 р. № 1679.

Реєстр корпоративних прав держави є автоматизованою інформаційно-довідковою системою збирання та обліку відомостей про акції, частки, паї, що належать державі у статутному капіталі господарських товариств та інших суб'єктів господарювання, і утворюється для оперативного обліку зазначених акцій, часток, паїв, забезпечення ефективного здійснення корпоративних прав держави, а також забезпечення гласності та відкритості інформації про державну власність, у межах, установлених законодавством.

Інформація Реєстру є державною власністю.

Реєстр утворюється і ведеться ФДМ України за участю міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій. Розпорядником реєстру є ФДМ України.

До Реєстру включаються відомості про акції, паї, частки, що належать державі у статутному капіталі господарських товариств та інших суб’єктів господарювання - як резидентів, так і нерезидентів.

Реєстр ведеться на основі відомостей, поданих міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за встановленими ФДМ України формами в електронному та паперовому вигляді. Разом з відомостями подаються копії нормативно-правових актів про створення, реорганізацію, ліквідацію господарського товариства чи іншого суб’єкта господарювання, свідоцтва про державну реєстрацію, засновницьких документів (статуту), свідоцтва про реєстрацію випуску акцій та інших документів, що підтверджують розмір державної частки у статутному капіталі господарського товариства чи іншого суб’єкта господарювання.

Порядок надання відомостей, внесених до реєстру, визначається ФДМ України.