1. Сочетание централизованного и локального правового регулирования.

В централизованном правовом регулировании принимают участие органы государственного управления. Принятые в результате централизованного регулирования нормативные акты могут носить как директивный (обязательный), так и рекомендательный характер. Посредством такого регулирования устанавливается обычно минимум гарантий трудовых прав работников.

Локальное правовое регулирование осуществляется конкретными предприятиями, организациями и учреждениями. В результате устанавливаются нормы, регулирующие трудовые отношения в рамках одной или нескольких организаций, устанавливающие, например, режим рабочего времени в организациях, льготы и преимущества работникам из фондов предприятия, порядок предоставления отпусков. При этом такие положения не должны ухудшать положение работников по сравнению с общими (централизованными) нормами трудового законодательства.

1. Сочетание договорного, рекомендательного и императивного способов регулирования.

Договорной способ регулирования предполагает, что установленное на основе договора отношение, как правило, не может быть изменено без взаимного соглашения сторон.

Рекомендательный способ регулирования предполагает принятие норм-рекомендаций, адресованных субъектам трудового права.

Договорной и рекомендательный способы на практике нередко сочетаются с государственно-властным (императивным) способом регулирования. Законодателем строго регламентированы такие процедурные отношения, входящие в предмет трудового права, как отношения по поводу применения мер дисциплинарной и материальной ответственности, увольнения работников с работы по определенным в законе основаниям и т.п.

2. Определите понятие и охарактеризуйте систему трудового права. Проведите соотношение понятий «система трудового права» и «система трудового законодательства».

Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки трудового права – это взаимосвязанные, но разные понятия.

Система отрасли трудового права – это внутренняя структура трудового права, которая выражается в единстве и согласованности составляющих его норм и одновременном их делении на правовые институты.

Система отрасли трудового права включает 2 части:

ОБЩАЯ ЧАСТЬ	ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
включает нормы, определяющие общие положения, касающиеся труда всех работников, отражающие единство трудового права	включает нормы, регулирующие конкретное содержание трудового отношения, иных общественных отношений, входящих в предмет трудового права
К общей части относятся нормы, определяющие:	К особенной части относятся нормы, составляющие институты:
задачи трудового права	занятости и трудоустройства
сферу действия трудового права	рабочего времени
источники правового регулирования	времени отдыха
принципы трудового права	трудовой дисциплины
основные права и обязанности субъектов	заработной платы
сроки возникновения, изменения или прекращения правоотношений по трудовому праву	охраны труда
положения о коллективном договоре	трудовых споров
деятельность профессиональных союзов	материальной ответственности
участие работников в управлении организацией	дисциплинарной ответственности работников
контроль и надзор за соблюдением законодательства о труде

Система науки трудового права представляет собой совокупность знаний о правовом регулировании трудовых и связанных с ними общественных отношений, способах достижения эффективности этого регулирования и предложений по совершенствованию соответствующих правовых норм.

Наука трудового права изучает не только нормы трудового права, но и его предмет, метод, источники, субъекты, учение о правоотношениях трудового права, их взаимосвязи, тенденции развития путем комплексной разработки определенных правовых взглядов, выводов и суждений.

Используя метод компаративистики (сравнительного правоведения), наука трудового права изучает и обобщает опыт правового регулирования труда в разных странах мира, международно-правовые акты о труде, прогнозирует и определяет дальнейшее развитие отрасли белорусского трудового права.

Система науки в основном соответствует системе отрасли трудового права и состоит из общей и особенной частей.

Система трудового законодательства – это совокупность нормативных правовых актов, регулирующих трудовые и тесно связанные с ними отношения.

Конституция Республики Беларусь – Основной Закон Республики Беларусь, обладающий высшей юридической силой. Другие нормативные правовые акты издаются на основе и в соответствии с ней.

В Конституции закреплены права граждан: на труд (ст. 41); на отдых (ст. 43); на охрану здоровья (ст. 45): на материальное обеспечение в старости, в случае болезни, утраты трудоспособности и потери кормильца (ст. 47), право на вознаграждение за выполненную работу в соответствии с ее количеством, качеством и общественным значением, но не ниже установленного государством минимального размера (ст. 43).

Трудовой кодекс Республики Беларусь – это кодифицированный закон, подписанный Президентом Республики Беларусь 26 июля 1999 г. и вступивший в силу с 1 января 2000 г.

Трудовой кодекс Республики Беларусь состоит из 6 разделов, объединяющих 39 глав, насчитывающих 468 статей. Трудовой кодекс является основным нормативным правовым актом, который регулирует трудовые и связанные с ними отношения.

Трудовой кодекс Республики Беларусь регулирует отношения всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь, если иное не установлено актами законодательства или нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь или конвенций Международной организации труда, участницей которых является Республика Беларусь.

Трудовые и тесно связанные с ними отношения, основанные на членстве (участии) в организациях любых организационно-правовых форм, регулируются Трудовым кодексом Республики Беларусь и иным законодательством о труде. Иное (за исключением норм, ухудшающих положение членов (участников) организаций по сравнению с законодательством о труде) может устанавливаться в учредительных документах и локальных нормативных правовых актах этих организаций.

Трудовой кодекс применяется к трудовым и связанным с ними отношениям отдельных категорий работников (военнослужащих, служащих государственного аппарата и др.) в случаях и пределах, предусмотренных специальными законодательными актами, определяющими их правовой статус.

Декреты Президента Республики Беларусь имеют силу закона. Президент вправе издавать:

1) временные декреты (принимаемые в случаях особой необходимости);

2) декреты, полномочия на издание которых Президенту Республики Беларусь делегированы Национальным Собранием Республики Беларусь.

Указы Президента Республики Беларусь являются обязательными для исполнения на всей территории Республики Беларусь и не должны противоречить Конституции и другим законам Республики Беларусь.

В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом.

Директивы Президента Республики Беларусь – указы программного характера, издаваемые Главой государства в целях системного решения вопросов, имеющих приоритетное политическое, социальное и экономическое значение.

Иные нормативные правовые акты:

1) постановления Совета Министров Республики Беларусь, которые издаются на основе и во исполнение законов, декретов, указов в целях их конкретизации и развития;

2) постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь;

3) нормативные правовые акты иных республиканских органов государственного управления;

4) решения местных исполнительных и распорядительных органов;

5) локальные нормативные правовые акты (в том числе акты социального партнерства: соглашения, коллективные договоры) – нормативные правовые акты, действие которых ограничено рамками одной или нескольких организаций;

6) заключения Конституционного Суда Республики Беларусь, постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, акты Генерального прокурора Республики Беларусь – принятые в пределах их компетенции по регулированию общественных отношений.

Законодательство о труде не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после вступления его в силу, если иное не предусмотрено этим законодательством.

По отношениям, возникшим до вступления в силу актов законодательства о труде, они применяются к правам и обязанностям, возникшим после вступления их в силу.

В случае противоречия норм законодательства о труде равной юридической силы применяется норма, содержащая более льготные условия для работников.