Биологическая рекультивация.

12. Мониторинг состояния литосферы. Виды наблюдательных сетей. Иерархическая структура мониторинга состояния геологической среды. Мониторинг состояния геологической среды в пределах городов, с/х угодий, объектов нефте- и гозодобычи.

В России на сегодняшний день отсутствует единая система мониторинга геологической среды. Выделены отдельные региональные системы, которые опираются на разрозненные локальные детальные системы. Система литомониторинга: ( мониторинг физ-хим. состояния горных пород)- фиксируется вблизи крупных гидротехнич-х сооружений, в районах крупных городов, на месторождениях полезных ископаемых. Система гидроэкологического мониторинга, к-я представлена мониторингом подземных вод. Фиксируется в нас. пунктах; в районах нефтедобычи. Система почвенного мониторинга- в населенных пунктах, где имеется сосредоточение ряда тяж. промпредприятий; в районах обрабатываемых с/х угодий.

Наблюдательные сети- это основа системы сбора инф. В геологической среде, в зависимости от назначения используют 4 основных группы наблюдения. 1)Инвентаризационная 2) ретроспективная 3)режимная 4)методическая. 1)- Проводится редко, для того, чтобы оценить начальное состояние геологич. Среды или для оценки многолетнего состояния геол. Среды. 1раз в 2-3 года.2)- направлены на выявление тенденции развития геол. Ср. и установления закономерности изменения. Составляют основу для решения прогнозных задач. 3) наблюдения за динамикой процессов и явлений на наблюдательных стациопостах. Они отражают годовые сезонные колебания .4) направлены на создание новых методов или на совершенствование существующих.

Иерархическая система наблюдений.1) Низшей структурной единицей с-мы является точка наблюдений- точка отбора проб грунта. 2) наблюдательный пост- состоит из группы поэтажно оборудованных наблюдательных скважин. 3) В случае комплексного применения наблюдательный пост перерастает в наблюдательный полигон-оборудуется с-мой наблюдат-х скважин и экспериментальных площадок: .а)детальные наблюдательные полигоны- предназначены для решения узких задач , для сбора первичной информации. б) опорный полигон- локальный уровень исследования, выявляются основные закономерности и механизмы развития тех или иных процессов. в) фоновые полигоны- Полигоны для сбора фоновой информации на территории, не затронутой техногенными воздействиями. Для установки этих полигонов на региональном уровне в РФ используется сеть биосферных заповедников и заказников. 4) Совокупность ряда опорных полигонов образует – Региональный наблюдательный полигон- позволяют установить наиболее наиболее общие региональные закономерности изменения геологической среды.

Мониторинг состояния почв в пределах городов.

Функциональные зоны по структурно- функциональному типу:

1. Селитебная.

2. Внеселитебная:

- промышленная.

-коммунально-складская,

- санитарная,

- рекреационная,

- транспортная (садово-парковая),

- прочие

Проблемы геологической среды:

1.Вибрация. Источник: автотранспорт, трамв пути. ж/д пути, линии метро.

В города 3 уровня интненсивности вибрации на геол среду: низкий Ур-нь мене 46Дб, средний Ур-нь 46-73 Дб, высокий более 73 Дб.

Транспотрные магистрали с интенсивн потоком – урн-нь вибрации 65 Дб , затухает до 20м до фонового значения.

От ж/д магистралей вибрация распределяется до 50 м от линий, вибрационный каток до 40 м.

Линии метро 30-60 Гц вибрация распределяется 60-120м.

Трамв линии 25-40 Гц вибрация распределяется 150-300м.

Эта проблема сильно влияет на геолг среду, но слабо изучена.

В следствии нарушается твердое покрытие, происходит разрешение фундаментов зданий вблизи магистралей. В зависимости от типа грунтов происходит снижение сопротивления сбвигу, разрешение структурных связей, разупрочнение, разжижение грунтов и др.

2. Тепловое загрязнение.

Является следствием воздействия теплового купола над городом (в рез-те сплошной застройки, асф покрытия, бетона,), прорывы из сетей канализации, теплосетей, так же от свалок.

От теплосетей, канализац водопроводов тепловое загр-е распред-ся в обе стороны на 20 м.

Под городами температура температурные аномалии распространяются вглубь до 300м. След-но подз.воды превышают норму 1,5-2 раза.

От теплотрасс грубина распроситранения до 20м.

Вблизи теплотрасс 3 зоны:

- Обл-ть постоянногопрогрева грунтов до25 град.

- обл-ть с небольш удал от теплотрасс до 11 м - 10-25 град.

- удаление до 25 м температура д.б. не более фоновой.

3.Биогеохимическое загрязнение (микробиологическое) грунтов и подз вод

Источники все те же самые.

Загр-е от трубопроводов распр-ся до 20м по обе стороны от оси коллектора.

Негативные явления в следствии бытовых свалок:

- при анаэробной разложении накапливаются растворенные органические вещества сложного состава, просачивающиеся через свалку в подз воды, они становятся агрессивными из-за подкисления и могут в следствии растворятся карбонатные пароды следно коррозия подземных сооружений.

- при анаэробном разложении происходит выделение сероводорода, амииака, метана. При высокой концентрации аммиака происходит бурное развитие нитрифицирующих бактерий для которых источником энергии является реакция окисления аммиака в азотную кислоту. След-но происх-т разрешение фундамента, стен зданий, кот расположены вблизи.

- при высоком выделении сероводорода это губил живые организмы, усиливает коррозию металлов, увеличивает агрессивность грунтов и подз вод.

- при выделении метана, он быстро распространяется в почву, грунт и подз воды. Что вызывает угнетение растительности засчет массового развития метилтрофных бактерий, кот резко снижают конц-ю кислорода в среде, кот расходуется на окисление метана.

- высокое загрязнение серой. Соединения серы попадая в почву, грунт, подз воды вовлекаются в цикл превращения аэробных в анаэробных комплексах микробиологических систем. В аэробных условия образ-ся тионовые бактерии, кот приводят к серно-кисл выветриванию горных пород, кисл.коррозии, растворению карбонатных пород. В анаэробных условиях выд-ся сероводород, что приводит к коррозии металлов с образованием сульфидов.

Категории полигонов : крупные (миллионы куб.м) оказ-т возд-е на 1 кв.км вокруг себя. Средние (сотни тыс куб.м) – 0,5 кв.км. Мелкие (десятки тыс куб.м) до 5 га.

Биохимический разогрев почвы происходит до 50 градусов.

Должна быть карта-схема на 1м этапе исследования с зонами микробиологических процесссок.

ЗОНЫ:

1. пром и примык к селит р-м:

- иснтенс загр-е орг-ми вещ-ми и соед.серы, зона кисл и слабо кисл грунт вод м высок сод-м сульфат иона, катионов металлов, растворенных орг-х вещ-тв

- в аэроб усл – интенс кислот коррозия

- в анаэроб усл- сероводородная коррозия с осаждением сульфидов металлов.

2. селитебные р-ны:

- слабокислая р-ция среды, нейтрал, сл щелочная.

- опасная коррозия в повышенных зонах утечек из канализации вблизи теплотрасс.

- зона пищевой пром-ти (мясо-молоч., бывшие с/х угодья).

- при аэроб усл – нитратное загрязнение – нейтрал, сл щелоч р-ция – кислая коррозия.

- анаэроб усл- процесс денитрофикации, происх-т переход нитратов в нитриты с выделением аммиака.

-зона с интенс поступлением орг-х соед-й из свалок, рН= 6,5-7,5. Возм-ны процессы коррозии и угнетения растит-ти вблизи свалок.

- зона хар-я для лесопарковой территории с фоновым развитиеи микробиологических процессов.

4. Химическое загрязнение.

Проникает в грубину от 50м до 100м.

Наиболее нагрязняется поверхность почв и поверхностные воды.

Максимальный Ур-нь загрязнения почвы около предприятий цвет и черн металлургии, в зоне приборостроит предпр.

Минимальные – машиностроение. Хим.отрасль.

Площади полиэлементных аномалий в 1,7-2р больше самих пром.зон.

От ТЭЦ – 5-7 км, от хим-нефтехим пром – 3-5 км.,

От автотр-та – 50-100м.

Мониторинг агропромышленных территорий.

Районы с/х использования хар-ся специф .широким набором техн. воздействий на геол.среду, что необходимо учесть при орган-ции сети монит-га. Тер-рия на которой осущ-ся с/х деят-ть в зав-ти от вида деят-ти испытывает разл.нагрузку, в связи с этим необходимо различить опред.виды этой деят-ти:

овощеводство ( выращ-ние зерновых, технических, кормовых культур)

животноводство (КРС, овцеводство, птицеводство,свиноводство)

Каждый вид с/х деят-ти хар-ся приуроченностью к опред.ландш.климат.зонам, агропочвенным комплексам, гидрологическим условиям тер-рии, что нужно учитывать при орг-ции монит-га.

Техногенные возд-вия, кот. Оказывает на геологическую среду с/х.

1.Хим.загр-ние почв, горных пород, подземных вод, которое возникает за счет избыт внесения удобрении и пестицидов.

2.Биохимическое и микробиологическое загрязнение, возникают засчет складирования кормов, создания силосных ям, избыточного внесения навоза, его неправильного хранения, утечки сточных вод животновод предприятий.

3.Вторичное засоление почв, подтопление — искусственные поливы.

4.Эрозия, деградация почв, кот может быть вызвана неправильн агротехнич приемами и антропоген факторами (перевыпас скота)

Почва — глав индикатор устойчивости геол среды к техногенным воздействиям.

Активные процессы тепло-и массо-переноса, активная аккумуляция химических загрязнений. Главный сорбент и разрушитель многих токсикантов. Буферная способность почв небезгранична и это обстоятельство выдвигаетна 1 план организацию почв мони-га в с/х деят-ти (подсистема мониторинга геологической среды)

Задачи почвенного мониторинга в впределах с/х угодий на совр.этапе.

1. Своевремен раннее обнаружение наблагоприят изменений свойств почв

2. Контроль за состоянием почв под с/х культурами по сехонам года для выдачи своевремен реком-ций по применению регул-х мероприятий.

3. Оценка среднегодовых потерь почв (скорость потери почв в рез-те водной, ветровой, ирригационной эрозии)

4. Обнаружение регионов с дефицитным балансом основных элементов питания растений

5. Контроль за иземнением кислотности и щелочности почв, особенно в районах с внесением высоких доз минеральных удобрений при ирригации в крупных пром центрах, характеризующихся высокой кислотностью атм.осадков.

6. Контроль за изменением солевого режима удобряемых и орошаемых почв.

7. Контроль за загрязнением почв тяжелыми металлами ( на глоб и локал уровне)

8. Контроль за локал загрязнением почв пестицидами, детергентами (СПАВ), быт.отходами на территориях с высокой плотностью населения.

9. Экспертная оценка вероятного изменения свойств почв при проектировании гидростроительства, мелиорации, внедрения новых систем земледелия.

10. Контроль за размерами и правильностью отчуждения пахотно-пригодных почв для промышленных и коммуникационных сетей.

В связи с огромными размерами РФ и недостаточной технической оснащенностью, почвенный мониторинг проводится не на всей площади, занятой почвами, а на фиксируемых контрольных участках, которые репрезентативно характерезуют почв.покров тер-рии, на кот.проводится разбивка наблюд.сети. Такие участки выбираются в пределах одного водосбора, занимают площади от нескольких десятков га до нескольких десятков км. Они д.б. Гидрологически изолированы и максимально гомогенны в геологическом отношении.

Для контроля загрязнений пробные участки располагают на различном расстоянии от ИЗ.

Фоновые участки должны находиться вне зоны действия ИЗ, на расстоянии не менее 10-15км. Все участки должны характеризоваться однородным составом и свойствами почв, схожим растительным покровом.

Технический контроль за состоянием с/х угодий проводится с помощью сплошной аэро или космической съемки при выборочном контроле на стационарных и временных наземных пунктах наблюдения.

Контрольными являются поля с традиционной системой земледелия без наложения химической, гидротехнической мелиорации.

Контрлируемые показатели:

1. Ранней диагностики

позволяют выявить начальные стадии изменения почв. Отбор — несколько раз за 1 сезон. Учитывается численный и видовой состав микроорганизмов, их биомасса, интенсивность выделения СО2, рН, характеристика ионосолевого режима почвы.

2. Текущего контроля (среднесрочной диагностики)

Отбор от 1 раза в сезон до 1 раза в 2-5 лет. Учитываются показатели катионообменных свойств почвы, состав гумуса, содержание доступных для растений элементов.

3. Долгосрочной диагностики

Отбор проб — 1 раз в 5-10 лет и более. Содержание тяжелых Ме, минеральный состав почвы, содержание и запасы гумуса, структура и физ.свойств почв.

Особенности работы сети мониторинга в районах гидромелиорации.

Основные особенности гидромелиоративного строительства:

-большие осваиваемые площади территорий при сравнительно малой глубине (мощности) техногенно мелиоративного профиля

-тесная зависимость почвенно-мелиоративных условий территории от инженерногеологических и гидрогеологических условий.

Основные недостатки мелиоративных систем:

1.недостатки проектирования систем

2.неудовлетворит состояние земельных участков

3.низкое качество культуры эксплуатации

Большая часть с/х угодий находится на эродированных и эрозионноопасных землях. (Юг России, Узбекистан, Юг Украины, староорошаемые районы, оральское море)

3 основные группы изменения геологической среды:

1.Изменения связанные с регулированием и перераспределением речного стока

2.Изменения связанные с введение собственно орошаемого земледелия

3.Изменения связанные с сопутствующей мелиорацией

1 — осушение ест.водоемов, подтопление тер-рии, переработка берегов при создании водохранилищ, развитие явлений подбора подземных вод

2 — изменение водносолевого баланса пород зоны водной аэрации, изменение режима и запасов подземных вод орошаемыми полями, подтопление и заболачивание тер-рии, вторичное засоление почвогрунтов вследствие неправильной орагнизации или эксплуатации мелиоративной системы.

3 — эрозия почв и грунтов, просадки лесов при замачивании почвы, осадка зданий. Изменение физ-хим свойств пород в результате процесса засоления, набухание и усадка грунта.

В аридной зоне основная проблема — вторичное засоление почв. Плохой дренаж, поднятие грунт вод до глубины 2-3м от пов-ти. Интенсивное испарение влаги вызывает выпадение солей из раствора (пор) на поверхность минеральных частиц почвы. Идет закупорка порового пространства почвогрунтов, снижается их фильтрационная способность. Идет изменение строения грунтов и почв засчет цементации котактов между частицами. Вследствие чего ченяется физ-хим., мех., физ.свойства почвы.

Особенности сети мониторинга:

основная наблюдательная сеть размещается на орошаемых территориях. Представляет собой совокупность специально оборудованных пунктов: наблюд.скважины, водомерные посты, шурфы. Сеть создается:

1.Региональный уровень

2.Локальный уровень

3.Детальный уровень

1 — размещаются в виде створов скважин, пересекающих по направлению потоков подземных вод, т. е. Из подобластей, где выявлены процессы подтопления и засоления.

2 — на участках, соотвествующим отдельным районам или подрайонам, которые наиболее представительны по сочетанию естественных условий и техногенных факторов подтопления и засоления. Наблюскважины располагаются в наиболее характерных точках на водоразделе, склоне долин и в прирусловой части.

Земледельческие поля орошения — специально выделенные земельные участки, способствующие доочистке сточных вод.

Гумидная зона : идет осушение территории, следовательно увеличивается глубина залегания подз.вод, мощность зоны аэрации, скорость спада уровня грунт.вод после выпадения осадков. Изменяется химический состав подз.вод, фильтрующие и физ-хим свойства пород зоны аэрации.

Мониторинг территорий нефте и газодобычи.

Особенности отрасли:

1. Большая глубина проникновения техногенных процессов в геологическую среду (до 7км)

2. Разработка ведется также и на морских акваториях.

Черты, которые надо учесть:

1.Присутствие в разрезе 2-х несмешивающихся жидкостей (нефти и подземных вод)

2.Существенное влияние на горные породы жидких и газовых углеводородов.

Воздействие: химическое загрязение(углеводордное загрязнение, минер.солями, сернистое). Возможное истощение поверхностных и подземных вод.

Основная нагрузка на геохимические наблюдения при организации сети мониторинга.

Локальный уровень — уровень отдельных нефт.местор-ний, нефтехранилища, автобаза, склады ГСМ — локальное загрязнение.

Ореол нефтяного загрязнения состоит из 3 зон:

1.внешняя зона — нефтепродукты находятся на пов-ти твер.фазы грунтов в виде адсорбированной пленки.

2.средняя зона — образование нефтяной (углеводородной) эмульсии в поровой воде грунтов

3.нефть находится в растворенном состоянии в порах водонасыщенного грунта.

В процессе формирования ореола формируются абиотические и биотические зоны. В биотической зоне протекают основные процессы деструкции нефтяных углеводородов. Неф.углев-ды могут находится в эмульгированном и растворенном состоянии. В эмульгированном слое преобладают восстановительные условия, кот.сменяются окислительными в зоне миграции растворенных углеводородов. Биодеструкция: окислительная среда — аэробы, восстановительная — анаэробы. При этом выделяются вост.условия — СН4, Н2S, окисл. - CO2.

Физические нарушения геологической среды:

1.Появление просадок грунта, оседание.

2.Провалы земной поверхности, подтопление.

ПТС — природно-технические системы (нефте и газопроводы)

Специфические особенности ПТ линейных систем, которые необходимо учитывать при орг-ции мон-га геол.среды.

1.Значительная протяженность трасс газопроводов, прох-х через разные климатические и природны зоны, разные инженерно-геологические условия

2.Тенденция увеличения техногенных нагрузок на трубопроводы, связанная с возрастанием объемов перекачиваемых продуктов.

3.Чрезвычайно серьезные экологичечкие последствия для ОС, возникающие в случае аварии трубопровода. Необходимо обеспечить высокую надежность работы сооружений.

4.Увязка различных сооружений с инженерными комплексами осваиваемых месторождений.

Крупнейшие газо и нефтепроводы должны включаться в систему мониторинга вместе со всей инженерной структурой освоения месторождений.

При освоении крупнейших газовых и нефтяных месторождений в связи с необходимостью добычи , очистки и транспортировки п/иск создаются сложно построенные региональные ПТС, захватывающие огромную территорию, отличается большой протяженностью, а в условиях РФ частично эта тер-рия может попадать в пределы криолитозоны.

Поскольку при создании и эксплуатации этих линейных ПТС нарушаются природ.условия, изменяется и теплово и водный режим грунтов, происходит активация инженерногеологических процессов.

Отдельные ремонтные работы и мероприятия не обеспечивают надежной работы газо и нефтедобывающих комплексов.

Для оценки состояния геологической среды вблизи ПТС требуется создание системы мониторинга геол.среды. Для ее создания необходимо оценить инженерногеологические условия мониторинга тер-рии, анализ техногенной нагрузки вдоль трассы, в результате получают 2 карты: карта инженерногеологических условий и карта техногенной нагрузки. На основе сопоставления карт 2-х типов и другой информации составляется прогноз взаимодействия геолгической среды и инженерных сооружений вдоль всей трассы. В соответствии с этим развивается наблюдательная сеть мониторинга.

Исходные материалы:

1.Опережающие инженерногеологические съемки среднего масштаба.

2.Детальные данные предпостроечных материалов.

3.Результаты режимных наблюдений за изменением компонентов среды

4.Повторное обследование промплощадкии трасс трубопроводов и повторные съемки.

5.Многозональные космические и аэрофотосъемки предпостроечной ситуации и последующих залетов.

6.Тепловая съемка.

Прогноз изменения инженерногеологических условий по трассам может осуществляться в 3 этапа:

1. региональный прогноз изменения инженерногеологических условий, характеристика состояния геолог.среды до и после освоения тер-рии.

2. Прогнозное инженерно-геологическое районирование тер-рии по характеру взаимодействия различных типов сооружений с геологической средой

3. локальный количественый прогноз геологических параметров, определяющих устойчивость GNKC/

В систему мониторинга трассы трубопровода детального уровня входят:

1.периодичное обследование состояния трубопровода

2.анализ различных инженерно-геологических процессов вдоль трассы

3.осуществление фотодокументирования

периодичность 1 раз в 2-3 года, в результате — картина изменения ПТЛС в процессе ее эксплуатации.

Состояние подземных трубопроводов:

S — стабильность, показатель состояния

S находится в пределах от 0 до 1.

S=1 полное отсутствие деформации сооружения

S=0 сооружение выходит из строя в рез-те инженерногеологических процессов

S=0,7 газопровод обнажается частично, есть разрушения гидроизоляции, активация коррозии

S=0,5 ухудшение состояния газопровода, обнажен полностью+подвижен, развитие скрытых дефектов трубы

S=0,3 возможна работа трубы при напряжениях выше допустимых

S=0,1 возможно течение материала трубы, S=0 полный разрыв трубы

13. Отходы производства и потребления; происхождение, состав и свойства наиболее распространенных типов отходов. Федеральный классификатор отходов. Паспорт токсичности отходов.

К отходам производства и потребления относятся остатки сырья, мате­риалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образова­лись в процессе производства или потребления, а также товары, утратившие свои потребительские свойства.

Классификация отходов по генезису:

1. бытов.отходы – ТБО – к ним относят тверд. оса док сточ.вод. В РФ их образуется более 80 млн. т/год. Они имеют большую экол. опасность,т.к. в их составе до 15% токсич. соединений;

2. потребления – отходы образуются в результате физического и морального износа;

3. промышленные – остатки сырья, материалов, образовавшиеся при производстве продукции и утратившие частично или полностью свои потребительские свойства;

4. с/хоз-ные – навоз и с/хоз.стоки;

5. строительные – образуются в процессе строительства зданий, дорог;

6. неиспользуемые – это вторичные материальные ресурсы, для которых в настоящее время отсутствуют технологические и экономические условия утилизации.

Федеральный классификационный каталог отходов является одним из трех информационных баз, Государственного кадастра отходов, статус которого определен Законом РФ “Об отходах производства и потребления”.

Федеральный классификационный каталог предназначен для использования при учете, контроле и нормировании в области обращения с отходами, лицензионной деятельности, выдачи разрешений на трансграничные перевозки и размещение отходов, при проектировании природоохранных сооружений и проведении средозащитных мероприятий, при оценки материального ущерба или риска возникновения аварий при обращении с отходами. Цель создания данной системы, заключаются в организации учета видов отходов, их формализации, информационном обеспечении государственных органов и вовлечении отходов в хозяйственный оборот в виде вторичного сырья. Структурно каталог содержит перечень видов отходов, систематизированных по группе признаков: происхождению отходов, агрегатному состоянию, химическому составу, экологической опасности. Под видом отходов понимается совокупность отходов, которые имеют одинаковые классификационные признаки, и по химическому составу соответствуют одному и тому же классу опасности. В каталоге выделяется пять уровней классификаций. Первый уровень - блоки, которые делятся по признакам происхождения отходов (отходы минерального, органического и химического происхождения). Второй и третьи уровни - по принадлежности к определенному производству или используемым технологиям. Четвертый уровень – по химическому составу и агрегатному состоянию. Последний уровень – по классу опасности (для токсичных) или по другим признакам неблагоприятного воздействия (легковоспламеняющиеся, пожароопасные, взрывоопасные, самовозгорающиеся, вызывающие инфекционные заболевания, коррозионные и отходы, выделяющие токсичные газы).

Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) - перечень образующихся в Российской Федерации отходов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному состоянию, опасным свойствам, степени вредного воздействия на окружающую природную среду. Тринадцатизначный код определяет вид отходов, характеризующий их общие классификационные признаки.Первые восемь цифр используются для кодирования происхождения отхода;девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы; одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций; тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды:

Каталог отходов, являющийся одним из элементов механизма паспортизации, составляется на основании данных о составе и свойствах отходов и оценки их опасности. Оценка производится по результатам экспериментально-биологических исследований или расчетных методов и согласовывается уполномоченным на то государственным органом. Основой для выдачи паспорта является классификационный каталог отход.

Паспорт токсичности отходов. На отходы I-IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Опасные свойства отходов: Токсичность определяется как способность вызвать серьезные, затяжные или хронические заболевания человека, включая раковые, при попадании внутрь организма через органы дыхания, пищеварения или через кожу. Пожароопасность. Взрывоопасность. высокая реакционная способность. содержание возбудителей инфекционных болезней.

14. Движение отходов. Организация управления отходами на предприятии. Структура пноолр.

Движение отходов – схема их возникновения, складирования, перемещения, рекупирация (если она осуществляется) и утилизация. По сути это и есть проект нормативов образования отходов и лимитов размещения (ПНООЛР).

Его цель - сделать прозрачным движение отходов с момента их образования до момента утилизации.

Задачи:

1. инвентаризация всех образующихся на объекте отходов;

2. определение степени опасности отходов;

3. рекомендации по их движению.

Блоки:

1. описательный (что за предприятие, производственные мощности…)

2. блок собственно-инвентаризационный (предполагает анализ каждого участка, где могут образовываться отходы твердые и жидкие (включая и медицинские, пищевые отходы и т.д., бытовой мусор, ветошь, спец. одежда, бумага, лампы, коробки и т.д.).).

Инвентаризация осуществляется расчетным или инструментальными методами. Преимущество у расчет.метода. Расчетный метод использует балансовый способ. Используются нормативные документы, которые содержат информацию об образующихся, в том или ином объеме (количестве), отходах и местах их временного хранения, в процессе накопления. Используются только стандартные методики (нормативы).

На предприятиях должны быть цеха временного хранения отходов (места должны быть указаны).

3. аналитический блок (определяется степень опасности отходов; отходы подразделяют по классу опасности).

Отходы делятся по классам опасности:

1 класс опасности – чрезвычайно опасные,

2 кл оп. – сильно опасные,

3 кл.оп. – опасные,

4 кл.оп. – малоопасные,

5 кл.оп. – неопасные (вмещающие породы; вскрышные породы, но надо доказать их неопасность – концентрации ЗВ и т.д.; некоторые виды бытового мусора – слив со двора).

Степень опасности определяется 3 способами:

1. нормативный (в 2003г. опубликован перечень отходов наиболее часто встречающихся в производстве, быту и присвоены индификационные номера по каждой позиции. Если при разработке ПНООЛР обнаруживается новое вещ-во (отхода), то его определяют инструментальным способом и вносят в Единый классификационный перечень отходов (так должно быть, но на практике обновление перечня было всего 1 раз);

2. расчет.метод основан на содержании наиболее опасного вещ-ва или веществ и соответственно присваивается класс опасности (например: люминесцентные лампы, для них характерно наличие ртути – 1-ый класса опасности отхода);

3. инструмент.метод (определение класса опасности, с точки зрения влияния на здоровье человека с учетом миграционной активности). В основе лежит принцип биотоксичности (в качестве биоиндикаторов используются колонии дафний: в воду с колонией добавляют вытяжку анализируемого отхода, если они не реагируют, отход 5-го класса, если 100 % смерть – 1-ый класс - метод «доза-эффект»).

Составляют паспорт отхода.

Проект ПНООЛР предполагает, что все отходы должны быть утилизированы/переработаны. Для этого необходима максимальная прозрачность производств.

Мониторинг – приводится документация по движению отхода. Этот блок и создает прозрачность проекта.

Вывод: проект предполагает, что отходы должны утилизироваться. Необходим контроль за предприятиями.

Бытовой мусор: ЖКХ обязаны предоставлять подобный проект по бытовым отходам.

15. Охрана биосферы и биологических ресурсов. Особенности охраны растительности и животного мира, основные задачи и формы организации.

Основ.задача – решить противоречия между растущей интенсивностью природопользования и необходимостью сохранения природы и биосферы в целом.

Для решения задачи разработана Международная стратегия охраны природы (МСОП и всемирным фондом дикой природы) 05.03.80г.

Основная задача осуществить постепенный переход от охраны отдельных исчезающих видов растений и животных к спасению максимального количества находящихся под угрозой природных ресурсов.

Система Красной книги является неотъемлемой частью этой стратегии.

Система Красной книги существует в 3х организационных уровнях:

1. Красная книга МСОП определяет стратегические задачи охраны животных и растений;

2. национальные Красные книги определяют природоохранные мероприятия применительно к условиям конкретного государства;

3. региональные Красные книги – решают пропагандистские функции.

Основные направления стратегии:

1. увеличение доли площадей особо охраняемых природных территорий (ООПТ) высшего порядка, т.е. заповедников и национальных парков; в России планируется увеличение до 3% от площади России. На 01.10.97г. территория заповедников составляла 1,99%.

МСОП рекомендует на долю заповедников отводить 10% от территории страны.

В России на данный момент 36 национ. парков и 101 заповедник.

Достигли 10%-го уровня США, Китай, Скандинавские страны.

2. формирование единой системы управления сохранения биоразнообразия: проводится периодическое переиздание Красных книг и ведется мониторинг состояния популяций редких видов растений и животных.

3. совершенствование законодательной базы (разработка и принятие новых законов).

4. создание отраслевых стратегий и планов действий по сохранению редких видов и стратегии межотраслевой координации: каждая отрасль должна иметь собственную программу уменьшения (минимизации) воздействий на биоразнообразие.

5. совершенствование международной деятельности России в области сохранения редких видов (участие в международ. программах – напр. Конвенции по охране редких видов);

6. развитие научных исследований в области сохранения редких видов (предполагается расширение исследований по систематике растений и животных, изучение экологии этих видов);

7. развитие идей открытости информации о состоянии редких видов (поддержка неправительственных организаций, издание отраслевого журнала по проблемам биоразнообразия);

8. разработка и внедрение экономических и финансовых механизмов сохранения редких видов.

Геоэкологическая роль растений огромна, поскольку растительные сообщества образуют каркас наземных экосистем. Растения составляют преобладающую часть биомассы (98%), только растения осуществляют фотосинтез органических соединений. Общеизвестна роль растений в формировании и поддержании газового состава атмосферы и, следовательно, в формировании геохимических обстановок, включая условия миграции всех элементов. Связывание углекислого газа растениями и вывод его из атмосферы образует механизм саморегуляции глобальных температур, при этом одновременно происходит аккумуляция солнечной энергии в виде обладающих химической энергией органических соединений. фотосинтез протекает на Земле почти повсеместно, где температура за вегетационный период превышает 5⁰. первичная продукция фотосинтеза вовлекается во внутриклеточный химический процесс и служит исходным материалом для построения других, обычно более сложных органических соединений. Растения, как продуценты, лежат в основе всех трофических цепей. Растения служат источником питания людей, используются на корм сельскохозяйственным животным, в качестве лекарственного сырья, в качестве промышленного сырья для многих продуктов, от одежды для пороха. Растительность является ведущим фактором почвообразования и защиты почвы от эрозии. Общеизвестно также гигиеническое, рекреационное и декоративное значение растительности.

Проблема рационального использования растительных ресурсов включает два основных аспекта а) охрана и рациональное использование растительных сообществ б) сохранение редких и исчезающих растений. Первое подразумевает разумное сочетание территорий с разным характером природопользования, с тем чтобы деструктивное воздействие промышленных, сельскохозяйственных и селитебных ландшафтов компенсировалось санирующими ландшафтами естественной растительностью лесов и лугов, искусственными насаждениями санитарно-защитных, рекреационных и водоохранных зон, полезащитных лесопосадок. Значение второго аспекта в последние десятилетия было переосмыслено в связи с развитием генетики и необходимостью поиска генетического материала для выведения более продуктивных сортов.

Леса наиболее продуктивная растительная формация на Земле, что обусловливается их наиболее высокой способностью аккумулировать солнечную энергию. Леса, занимая 25,8% площади суши, вырабатывают 2/3 органических веществ, синтезируемых сухопутными экосистемами.

Необходимые объемы лесной продукции удается получить за счет эксплуатации огромной лесопокрытой площади, что в свою очередь порождает массу проблем слабость охраны, многочисленные потери леса при вывозе, молевом сплаве, за счет пожаров, недостаточность работ по уходу за лесом.

Лесопользование и охрана лесов

Лесопользование в течение многих лет противопоставлялось охране лесов и рассматривалось с точки зрения изъятия из лесных фитоценозов определенного количества спелой древесины. В настоящее время в связи с экологической обстановкой во всем мире лесопользование рассматривается не как одностороннее древесиноиспользование, а как многосторонний процесс, в котором получение древесины увязывается с другими функциями лесных экосистем. Лесной кодекс России устанавливает следующие виды лесопользования заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка второстепенных лесных материалов, побочное лесопользование, пользование участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства, пользование участками лесного фонда для научно-исследовательских целей, пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей. Право лесопользования, согласно Лесному кодексу России, осуществляется на основе договоров аренды, безвозмездного пользования, концессии, лесорубочных билетов и ордеров, лесных билетов.

Охрана животного мира

Животный мир – обязательный компонент биосферы, от его состава зависит продуктивность экосистем и их пригодность для существования человека. Дикая фауна – один из наиболее точных индикаторов состояния экосистем. Животные находятся в сложной взаимосвязи с почвой и растениями занимают определенные места в трофических цепях, обогащают удобрениями и рыхлят почву. Животные определенных видов выполняют роль опылителей растений, распространителей их семян. Поедая биомассу растений и разлагая отмершее органическое вещество, животные содействуют ускорению биологического круговорота и повышению биопродуктивности экосистем.

Охрана животного мира включает следующие направления.

Охрана от прямого уничтожения ведется в отношении охотничье-промысловых, а также редких и исчезающих видов. Применительно к охотничье-промысловым видам на основе глубоких экологических исследований определяется допустимая норма изъятия из популяции, осуществляется регламентация промысла: по времени, по способам, по количеству и местам добычи, вводится лицензирование. По отношению к редким и исчезающим видам вводятся запреты и санкции за их нарушение, устанавливается охрана местообитаний.

Охрана местообитаний видов приобретает все большее значение в связи с антропогенным преобразованием ландшафта. Необходимость сохранения видов требует во многих случая ограничивать масштабы хозяйственного освоения территорий, оставлять уголки нетронутой природы.

Борьба с вредными видами, наносящими ущерб хозяйству и участвующими в циркуляции патогенных микроорганизмов, ведется различными методами.

Преобразование животного мира (акклиматизация, одомашнивание). Переселение видов было модно в эпоху «мичуринской биологии», затем отношение к этому занятию сменилось на противоположное.

Красная книга. Международный союз охраны, природы и природных ресурсов (МСОП) выяснил, что на Земле с 1600 года исчезло 63 вида и 44 подвида млекопитающих, 74 вида и 87 подвидов птиц и т.д., что в подавляющем большинстве случаев произошло по вине человека.

Редкие и исчезающие виды подразделяются на пять категорий:

- исчезающие виды, находящиеся под серьезной угрозой, для спасения которых необходимы немедленные специальные меры;

- редкие виды, которым опасение исчезновения пока не грозит, но встречающиеся столь ограниченно, что скоро могут перейти в разряд исчезающих;

- сокращающиеся виды, которые встречаются еще в достаточном для выживания количестве, но численность которых быстро и неуклонно падает;

- неопределенные виды, биология которых изучена мало, но недостаток сведений не позволяет достоверно оценить их численность, но имеются основания предполагать, что они находятся под угрозой вымирания;

- виды, восстановленные благодаря принимаемым мерам

16. Рациональная организация лесного и охотничьего хозяйства. Мониторинг редких и промысловых видов. Многоаспектная полезность популяций и видов. Биоэкологические основы определения цены популяций и видов. Охрана редких и промысловых видов в Удмуртии.

Госуд. управление лесными и растительными ресурсами.

Осн. принципы гос. управления в области использования и охраны, воспроизводства лесов:

- устойчивого развития,

- рационального непрерывного использования лес. фонда в интересах РФ и ее субъектов,

- несовместимость реализации функций гос. управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.

Основы организации лес. хозяйства.

К ведению лес.хоз-ва законодательством предъявляются определенные требования. Так лесохозяйственные мероприятия и пользование лес. фондом должны осуществляться методами, не наносящими вреда ОПС, природ. ресурсам и здоровью человека.

Ведение лесного хоз-ва должно обеспечивать:

- сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека;

- многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лес. фондом для удовлетворения потребностей общества и отдел. граждан в древесине и иных лес. ресурсах;

- воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, охрану и защиту лесов;

- рациональное использование земель лес. фонда;

- повышение эффективности ведения лес. хозяйства на основе единой технической политики и использования достижений науки, техники и передового опыта;

- сохранение биологического разнообразия;

- сохранение объектов историко-культурного и природного наследия.

Лесной фонд – это все леса РФ за исключением лесов произрастающих на землях населенных пунктов и на землях обороны.

Организация лес. хоз-ва.

В соответствии с экономическим, экологическим и социальным значением лес. фонда, его местоположением и выполняемыми функциями производится разделение лес. фонда по группам лесов и разграничение лесов 1-ой группы по категориям защищенности. В лес. фонде выделяют леса 1-ой, 2-ой и 3-ей группы.

В лесах указанных групп могут быть выделены особо защитные участки лесов с ограниченным режимом лесопользования (берего- и почвенно- защитные участки леса вдоль берегов вод. объектов; места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных и т.д.). На особо защитных участках лесов может быть запрещено применение рубок главного пользования. Решение о запрете рубок принимается спец.уполномоченным органом в области лес. хоз-ва.

В зависимости от группы лесов и категорий защитности лесов 1 группы, устанавливается порядок ведения лес .хоз-ва, использование лес. фонда, а также порядок изъятия участков лес. фонда.

К лесам 1-ой группы относятся леса, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных, иных функций, а также леса ООПТ.

Леса 1-ой группы разделяются на категории защитности:

1.запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и др. вод. объектов;

2. запретные полосы лесов защищающие нерестилища цен. промысловых рыб;

3.противоэрозионные леса;

4.защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автодорог федерального и регионального значения;

5.госуд.защитные лесные полосы (вокруг городов, гос. границ);

6.леса на пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных территориях, имеющих важное значение для защиты ОПС;

7.леса зеленых зон поселений и хоз. объектов;

8.леса, имеющие научное или историко-культурное значение;

9.памятники природы;

10.леса госуд. природ. заповедников;

11.леса национ. парков;

12. леса природ. парков.

К лесам 2-ой группы относятся леса в регионах с высокой плотностью населения и развитой сетью наземных транспортных путей; леса, выполняющие водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, иные функций; имеющие ограниченное эксплуатационное значение, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами.

К лесам 3-ей категории относятся леса многолесных регионов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение. При разработке лесов 3-ей группы должно обеспечиваться сохранение их экологической функции. Леса 3 группы делят на освоенные и резервные. Отнесение лесов к группам лесов и категориям защитности лесов 1-ой группы, а также перевод лесов из одной группы/категории в другую, осуществляется на основании материалов лесоустройства и спец. обследований в порядке, установленном Правительством РФ.

Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности лесов, выполняемых ими функций, а также биологических особенностей древесных пород. Обоснование возраста рубок производится при лесоустройстве или по результатам научных исследований спец. уполномоченным органом в области лес. хоз-ва. Расчетная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому лесхозу, раздельно по хозяйствам (хвойному, мягколиственному и твердолиственному). Расчетная лесосека определяется в пределах групп лесов на принципе рационального использования лес. фонда (всегда с 1 января).

Порядок перевода лесных земель в не лесные для 1-ой группы определяется Правительством РФ; для 2-ой и 3-ей группы – органами исполнительной власти субъектов по согласованию с Федеральным спец. уполномоченным органом в области лес. хоз-ва.

Госуд. учет лесного фонда ведется для организации рационального использования, охраны, защиты лес. фонда и воспроизводства лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лес. фонда и обеспечения достоверными сведениями о лес. фонде органов власти, а также заинтересованных граждан и юридических лиц.

Данные гос. учета лес. фонда используются при ведении гос. лес. кадастра.

Гос. лес. кадастр содержит сведения об экологическом, экономическом и иных количественных и качественных характеристиках лес. фонда. Данные гос. лес. кадастра используются при управлении лес. хозяйством. Порядок ведения гос. лес. кадастра определяется законодательством РФ.

Мониторинг лесов представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лес. фонда в целях гос. управления лес. фондом. Порядок осуществления мониторинга устанавливается федеральным спец.уполномоченным органом в области лес. хоз-ва.

Лесоустройство включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального использования лес. фонда, повышению эффективности ведения лес. хоз-ва и осуществлению единой научно-технической политики в лес. хоз-ве. При лесоустройстве осуществляется:

1.определение границ участков лес. фонда и внутрихозяйственная организация территории (границ национальных парков, природ. заповедников и т.д.);

2.выполнение топографо-географических работ и спец.картографирования лес. фонда;

3.инвентаризация лес. фонда с определением породного и возрастного состава лесов, их состояния, качественных и количественных характеристик лес. ресурсов;

4.обоснование и отнесение лесов к группам и категориям защитности;

5.определение расчетных лесосек;

6.определение различных участков лесов и т.д.

При лесоустройстве лес. фонда составляются лесоустроительные проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лес. хоз-ва и пользования лес. фондом за прошедший период; разрабатываются основные положения организации ведения лес. хоз-ва.

Лесоустроительные проекты и другие документы лесоустройства утверждаются в установленном порядке.

Управление лесами осуществляется на основе лесной сертификации.

Лесная сертификация осуществляется в целях обеспечения экологически обоснованного и экономически выгодного, социально эффективного управления лесами. Лес. сертификация осуществляется добровольно или в обязательно в установленном РФ порядке.

Рациональная организация лесного и охотничьего хозяйства.

Лесной фонд составляет около 69% земель России; из них в Азиатской части – 78,5% сомкнутых лесов, В Европейской части и на Урале – 21,5% сомкнутых лесов. Детально изучено и устроено около 60% лесов России.

Леса подразделяются на 3 группы:

1 группа – леса, выполняющие Водоохранные, защитные, санитарные функции и леса особо охраняемых природных территорий (около 20% лесных площадей);

2 группа – леса, сосредоточенные в местах с высокой плотностью населения и развитой инфраструктурой. Выполняют Водоохранные, защитные и рекреационные функции в условиях дефицита лесных ресурсов. Для лесов 2ой группы требуется ограничение лесопользования. Эти леса занимают около 6% лесных площадей.

3 группа – леса многолесных районов. Они имеют эксплутационное значение. Основные требования к лесам 3 группы – сохранение экологических функций территории.

Меры по рационализации лесного хозяйства:

1. запрет выпаса скота в лесах;

2. слежение за пожарами в лесах и борьба с ними;

3. слежение за очагами насекомых-вредителей и болезней леса (напр.: вредители – сибирский шелкопряд; болезни – корневая губка). Применяют методы защиты химические, биологические, механические.

Профилактические мероприятия: санитарная рубка ухода, сбор валежника, обустройство полос отчуждения и т.д.

4.борьба с браконьерством и незаконными рубками леса (до 40% вырубок незаконны);

5. проведение лесовосстановительных работ.

Охотничье хозяйство.

Охот. угодья занимают около 15000000 км². Объектами охот. промысла и любительской охоты являются 60 видов млекопитающих и 70 видов птиц. Наибольшее экономическое значение имеют копытные, бурый медведь и 20 видов пушных зверей.

Российская система учета численности животных и птиц считается наиболее эффективным в мире – учет ведется по следам на тропах животных, каталищах, зазубринам на деревьях, по количеству голос птиц; проводятся также авиаучеты (напр.: в тундре – олени, в лесостепях – сайгаки и т.д.)

Рационализация в охот. хозяйствах:

1. совершенствование охраны охот. животных – для этого развиваются сети охотничьих заказников; охрана среды обитания охот. животных;

2. ведение госуд. учета, кадастра, мониторинга охот. животных – для этого создается общероссийская сеть постоянно учетных маршрутов; разработка и применение геоинформационных технологий для оценки состояния ресурсов;

3. рациональное использование охот.ресурсов (применение квот, норм, лицензирования);

4. улучшение условий для воспроизводства охот.животных; осуществление программ по расселению охот.зверей и птиц;

5. научное обеспечение ведения охот. хозяйства.

Категории Красной книги:

0 категория – виды вероятно исчезнувшие, т.е. виды в течение 50 лет не встреченные в дикой природе, но возможно сохранившиеся в культуре или в трудно доступных местах;

1 категория – виды исчезающие, т.е. виды находящиеся под угрозой исчезновения - численность достигла критического уровня или места обитания претерпели такие коренные изменения, что вид вот-вот исчезнет (снежный барс, амурский тигр);

2 категория – виды сокращающиеся, т.е. виды, численность которых быстро сокращается (амурский лесной кот);

3 категория – редкие виды, т.е. виды, которые изначально малочисленны или имеют очень малые территории обитания (эндемики, реликтовые виды; манул, скопа, сокол-балабан);

4 категория – неопределенные виды, т.е. виды малоизвестные, недостаточно изученные (нуждаются в уточнении статуса) – желтоклювая цапля, утка-савка;

5 категория – восстановленные виды, т.е. виды, численность которых под влиянием принятых мер увеличилась или увеличивается до прежних пределов (зубр, ладожская нерпа, стерлядь).

критический нормальные массовый

у ровень условия жизни эффект

рост численности популяции

Для экосистемы опасен как критический уровень (слишком мала популяция, начинается стресс - вымирание; так и массовый эффект – слишком много особей одного вида, нехватка пищевой базы, стресс, массовые заболевания - сокращение популяции).

В охотничьем хозяйстве – на основе мониторинга популяций промысловых животных строится стратегия промысла, выдача лицензий, установление норм, сроков и способов добычи животных.

В сельском хозяйстве – стратегия предполагает:

1. внедрение экологичных технологий,

2. сокращение использования пестицидов,

3. организация аграрного ландшафта (продуманно размещать посевы по площади в зависимости от типа почв и их агрохимических показателей, применение севооборота),

4. сохранение разнообразия домашних животных и культурных растений;

17. Особо охраняемые природные территории, их функции и виды. Проблемы организации и управления оопт. Оопт Удмуртии.

Одной из острейших экологических проблем, с которой столкнулось человечество на пороге 21 века, явилось нарушение естественного природного равновесия. Это равновесия обеспечивается балансом экологических компонентов косной и живой природы (солнечной радиации, атмосферного воздуха, воды, почвенного и геологического субстрата, биоты), принимающих участие в строении и развитии экосистем или ландшафтов определенного типа (лесных, луговых и т.д.).

С появлением человека на земле, естетственные экосистемы и ландшафты начали испытывать постоянное воздействие с его стороны. Они резко выросли с началом промышленной революции и достигли небывалых размеров в конце 20 века. Естественное природное равновесия оказалось нарушенным в глобальном масштабе. Восстановление нарушенного экологического баланса и поддержания его на уровне, необходимом для нормального функционирования биосферы, как основы жизни, на пороге 21 века предстало перед человеком как одна из насущных и неотложных задач. Самой эффективной формой восстановления природного равновесия, как полагают ученые, является организация глобальной сети ООПТ, органически включающей в себя ООПТ отдельных стан и регионов.

Первый в мире заповедник – национальный пар «Йелоустон» в США (1872г.);

в России – один из первых заповедников – Баргузинский (ему более 80 лет).

В соответствии с Законом «Об ООПТ» от 14.03.95г. – ООПТ объявляются «участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны».

В зависимости от назначения ООПТ могут находиться в федеральной собственности и управлении, а могут являться региональной или даже муниципальной собственностью.

По Российскому закону об ООПТ выделяются 7 типов ООПТ (в порядке уменьшения жесткости охраны):

1. самый жесткий контроль – государственные природные заповедники (в их числе выделяют биосферные заповедники; в России 22 биосферных заповедника);

2. национальные парки;

3. государственные природные заказники;

4. памятники природы;

5. природные парки;

6. дендрологические парки и ботанические сады;

7. лечебно-оздоровительные местности и курорты – самый мягкий режим.

Выделяют еще охраняемые природные территории. К ним относят:

- зеленые зоны городов – они выполняют санитарную, защитную, рекреационную функции;

- лесозащитные полосы;

- водоохранные леса.

«Охраняемые территории» - статус ненадежный, плывущий.

Государственные природные заповедники:

Биосферный заповедник – это заповедник, прошедший международное лицензирование и включенный в единую сеть международного мониторинга за состоянием ОПС.

На территории РФ:

- Печеро-Илыческий заповедник,

- Кавказский заповедник,

- Воронежский заповедник и т.д.

Структура заповедника:

выделяется ядро заповедника и буферная зона (это такая территория, которая способна полностью погасить антропогенное влияние на ядро заповедника). Буферная зона может располагаться вокруг ядра или только с одной стороны, с которой наблюдается наибольший антропогенный гнет.

Заповедник служит эталоном природы, т.е. на территории заповедника ведется мониторинг естественного хода развития природных комплексов. Поэтому любая хозяйственная деятельность человека на территории заповедника запрещена. Законом запрещено:

- запрещены действия, изменяющие гидрологический режим (осушение, полив, прокладывание каналов, устройство плотин и т.д.);

- запрещена разработка ПИ, нарушение почвенного покрова, выходов минералов и т.д.;

- запрещаются рубки главного пользования, санитарные рубки, рубки ухода, заготовка технического сырья и лекарственных растений;

- запрещено сенокошение, выпас скота, размещение ульев и пасек, сбор ягод, плодов и т.д.;

- запрещено строительство, размещение с/хоз. предприятий и других объектов;

- запрещена интрадукция (ввоз живых организмов в целях их акклиматизации);

- запрещено применение минеральных удобрений и хим.средств для защиты растений;

- запрещен транзитный прогон домашних животных;

- нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта;

- сбор зоологических, ботанических, минералогических коллекций;

- пролет самолетов и вертолетов ниже 2 км над территорией заповедника; запрещено преодолевать звуковой барьер над территорией заповедника.

Национальные парки:

на территории России 36 национ. парков.

Территория национальных парков подвергается зонированию. Максимальное количество зон в нац. парке достигает 7. Зоны (в порядке уменьшения жесткости режима):

1 зона – самый жесткий режим – заповедная (запрещена любая деятельность человека);

2 зона – зона особо охраняемая (допускается строго регулируемое посещение – строгое количество групп со строгим ограничением численности и регламентированным поведением);

3 зона – зона познавательного туризма (широкое перемещение посетителей по специально разработанным экологическим тропам, туристическим маршрутам с возможным применением транспортных средств – пешие, конные, транспортные походы);

4 зона – зона рекреации (проводятся активные виды отдыха, в т.ч. охота и рыбалка);

5 зона – зона охраны историко-культурных объектов (при их наличии);

6 зона – зона обслуживания посетителей (столовые, магазины, бани, кинозалы, библиотеки и т.д.);

7 зона – зона хозяйственного назначения (зона закрыта для посетителей – технические обслуживающие сооружения, гараж, мастерские и т.д.).

На территориях нац.парков законом разрешено малым народам сохранять традиционные виды хозяйственной деятельности для обеспечения собственной жизнедеятельности.

На территории Удмуртии находится национ.парк Некчинский, действует с 1997г.; площадь составляет более 20000км²; расположен вдоль р.Кама. Имеет зоны: заповедную, особо охраняемую, познавательного туризма, рекреационную, хозяйственного назначения и буферную зоны.

Государственные природные заказники.

Госуд.природ.заказник – это территория, на которой охраняется один или несколько видов ресурсов, поэтому на их территории запрещен один или несколько видов хозяйственной деятельности или ограничения распространяются на какой-либо период времени (напр. сезон).

На территории России их более 1600. Отдельно еще выделяют заказники региональные.

Законом выделяется 5 видов:

1. комплексные (ландшафтные) заказники – охраняется весь ландшафтный комплекс;

2. биологические заказники – могут быть зоологическими или биологическими (напр.бобровый заказник);

3. заказники палеонтологические – охраняются выходы палеонтологических остатков;

4. гидрологические заказники – речные, озерные, болотные, морские;

5. геологические.

Памятники природы – этот статус имеют территории небольшие по своей площади, часто точечные, но имеющие большое значение для экосистемы или как историко-культурные объекты.

На территории Удмуртии более 300 памятников природы (6 истоков рек, несколько природ.комплексов, лечебные грязи, родники и т.д.).

Природные парки – по структуре схожи с национ.парками, но выполняют в основном рекреационную задачу. Для природ.парков также характерно зонирование.

На территории Удмуртии 2 природных парка:

- Шаркан – открыт в 2001г., площадь 16000 гектар; имеет зоны – заповедную, особо охраняемую, рекреационную, зону традиционного хозяйствования и буферную. Эта территория выбрана из-за необычного геологич.строения.

- Усть-Бельск.

Дендрологические парки и ботанические сады. Их задачи:

- рекреационные,

- просветительские,

- научно-исследовательские работы,

- селекционные работы,

- работы по районированию сортов,

- банк генов растений.

Лечебно-оздоровительные местности и курорты предназначены для отдыха и оздоровления населения.

ООПТ России..Государственные природные заповедники

Алтайский заповедник (Республика Алтай)- фауна- медведь, рысь, выдра, росомаха, соболь, колонок и белка; орлан-белохвост, беркут, сапсан и скопа занесены в Красную книгу. ; флора- , сибирский кедр и пихта сибирская. 34 вида мхов, грибов, лишайников и сосудистых растений занесены в Красные книги Республики Алтай и России.

Байкальский заповедник Бурятия- Наиболее охраняемые виды: выдра, кабан, косуля, лось, медведь бурый, соболь, глухарь, коршун чёрный, кукша, куропатка тундренная, осоед, квакша дальневосточная, лягушка остромордая, ленок, таймень, хариус, ящерица живородящая.

Воронежский заповедник- заповедник в Воронежской и Липецкой области- выхухоль, змееяд, орёл-могильник, беркут, орлан-белохвост; прострел луговой, ковыль перистый, касатик безлистный

Национальные парки : Таганай ( Челябинская область)- бурый медведь, кабан, рысь, лось.

Приэльбрусье (Республика Кабардино-Балкария)- западнокавказский тур; колокольчик Нефедова.

Государственные природные заказники: Верхне-Волжский ; Журавлиная родина ( Московская область)

Лечебно-оздоровительные территории и курорты - санаторий «Ува» и Варзи-Ятчи ( Алнашский район) ( УР); Курорты Краснодарского края…

На начало 1997 г. в России насчитывалось 95 заповедников (1,58% от всей территории РФ) – из них 18 заповедников имеют статус биосферных резерватов;32 национальных парка (30% от всей территории РФ); более 1600 государственных природных заказников; 8 тысяч памятников природы; 55 ботанических садов и 22 дендрологических парка.

ООПТ Удмуртии

Территория Удмуртии, несмотря на незначительную площадь, благодаря ее пограничному положению на стыке различных геоструктурных ландшафтов и биогеографических областей и провинций и, как следствие, за счет проявления «краевого эффекта» обладает значительным богатством косной и живой природы. Это дает возможность организовать на ее территории все категории и виды ООПТ, предусмотренные федеральным законом. Более того, ФЗ не возбраняет на его основе разработать и принять законы об ООПТ субъектов Федерации, с учетом своеобразия их историко-культурного развития. Удмуртия не имеет своего закона об ООПТ. Хотя необходимость такого закона очевидна.

Инвентаризация природных достопримечательностей, представляющих потенциальный интерес для организации единой сети ООПТ республики, была завершена к началу 90-х годов. Итоговый список природных объектов различного содержания включает около 350 наименований. К сожалению, не все объекты обеспечены нормативными документами, необходимыми для составления кадастра ООПТ с привязкой их к кадастру земель, бех которой формирование фонда земель природоохранных назначений в правовом отношении считается незавершенным.

Упомянутый инвентаризационный список послужил основой для Постановления Правительства УР № 377 от 18.12.95г. «О схеме ООПТ Удмуртской Республики». Это постановление является первым официальным документом, дающим возможность реализовать практические мероприятия по созданию единой сети ООПТ УР.

На территории Удмуртии находится национ.парк Некчинский, действует с 1997г.; площадь составляет более 20000км²; расположен вдоль р.Кама. Имеет зоны: заповедную, особо охраняемую, познавательного туризма, рекреационную, хозяйственного назначения и буферную зоны. это один из ценнейших резерватов дикой природы, где сохраняются уникальные массивы пойменных лесов, речные, озерные и болотные экосистемы, животный мир лесов, природные историко-культурные комплексы и объекты Среднего Прикамья, имеющие экологическую и историческую ценность. Парк расположен на границе подзоны южной тайги и подзоны хвойно-широколиственных лесов с липой и дубом.

На территории Удмуртии 2 природных парка:

- Шаркан – открыт в 2001г., площадь 16000 гектар; имеет зоны – заповедную, особо охраняемую, рекреационную, зону традиционного хозяйствования и буферную. Эта территория выбрана из-за необычного геологич.строения.

- Усть-Бельск.

Госуд. Прир. Заказники.-существует несколько десятков заказников, в осноном это охотничьи заказники, которые находятся в ведении охотуправления.

Ботанические сады – ботанический сад УдГУ.

Лечебно-оздоровительные территории и курорты - санаторий «Ува» и Варзи-Ятчи.

На территории Удмуртии более 300 памятников природы (6 истоков рек, несколько природ.комплексов, лечебные грязи, родники и т.д.).

Вызывает беспокойство и отставание натурного обследования и привязки природных достопримечательностей, намеченных для включения в единую сеть ООПТ республики, к районным картам землепользования. Без кадастрового учета, такие природные достопримечательности, охраняемыми объектами будут числиться лишь на бумаге.

Основные проблемы в управлении ООПТ:

1. низкий уровень финансирования,

2. несовершенство правовой базы,

3. слабое наказание за экологические правонарушения на ООПТ.

18.Государственный контроль источников загрязнения атмосферы, водных объектов, состояния лесных и земельных ресурсов. Способы и формы контроля загрязнения.

Государственный контроль источников загрязнения атмосферы.

Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы; порядок контроля определен Правительством РФ (в соответствии со ст. 24 Федерального закона 04.05.99 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха») в Положении «О государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 № 31).

Государственный контроль призван обеспечить соблюдение:

- условий, установленных разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- стандартов, нормативов, правил и иных требований охраны атмосферного воздуха, в том числе проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха;

- режима санитарно-защитных зон объектов, имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

- выполнения федеральных целевых программ охраны атмосферного воздуха, программ субъектов РФ охраны атмосферного воздуха и выполнение мероприятий по его охране;

- иных требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха.

Способы контроля загрязнения:

В целях государственного регулирования выбросов вредных веществ в атмосферный воздух устанавливаются ПДВ. Предельно допустимые выбросы определяются территориальными органами МПР России для каждого конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности, т.е. для предприятия в целом.

ПДВ представляют собой то количество выбросов от отдельного источника, которое с учетом действия окружающих источников не вызывает превышения ПДК соответствующих веществ. Общие правила установления ПДВ регламентируется введенным в 1980 г. ГОСТ 17.2.3.02-78 «Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями», который распространяется на выбросы действующих, реконструируемых и проектируемых промышленных предприятий.

В случае невозможности соблюдения юридическими лицами, имеющими источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, норм ПДВ территориальные органы МПР России могут устанавливать для них временно согласованные выбросы (ВСВ), которые действительны на период поэтапного достижения ПДВ при условиях соблюдения технических нормативов выбросов и наличия плана уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферный воздух. План уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух разрабатывается и осуществляется предприятиями, для которых устанавливается ВСВ, с учетом степени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей природной среды.

Том ПДВ. В структуру проекта тома ПДВ входят разделы:

- предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ. Приводятся результаты определения массы выбросов в единицу времени от каждого источника загрязнения и ее сравнение с установленным нормативом ПДВ,

- лимиты выбросов (ВСВ),

- фоновые концентрации и ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе. Приводятся карты-схемы предприятия с нанесенными источниками выбросов и ситуационной картой-схемой района размещения предприятия с указанием границ СЗЗ, селитебной зоны, зон отдыха, постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха,

- мероприятия по охране воздушного бассейна,

- аварийные выбросы,

- работа установок очистки газов.

В проекте нормативов ПДВ приводится характеристика установок очистки газов, анализ их технического состояния, эффективности работы, оценка соответствия технологии очистки газов и пылегазоочистного оборудования передовому научно-техническому уровню, мероприятия по сокращению выбросов при использовании и эксплуатации этих установок, вещества, по которым производится газоочистка, средняя эксплуатационная и максимальная степень очистки в настоящее время и перспективе.

Согласно Закону «Об охране атмосферного воздуха», за загрязнение окружающей природной среды выбросами вред. веществ в атмосфер. воздух с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ, а также лица, виновные в нарушении законодательства РФ в области охраны атмосфер. воздуха, несут уголовную и административную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Вред, причиненный здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, окружающей природной среде загрязнением атмосфер. воздуха, подлежит возмещению в полном объеме и в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками исчисления размера вреда; при их отсутствии – в полном объеме и в соответствии с фактическими затратами на восстановление здоровья, имущества граждан и окружающей природной среды за счет физических и юридических лиц, виновных в загрязнении атмосфер. воздуха.

Водные ресурсы.

Государственный контроль водных ресурсов.

Охрана вод включает систему мер, направленных на предотвращение и устранение последствий загрязнения, засорения и истощения вод, для чего используются соответствующие нормы.

Нормы охраны вод – это значение показателей, соблюдение которых обеспечивает экологическое благополучие водных объектов и необходимые условия охраны здоровья населения и культурно- бытового водопользования.

В 1997 г. правительство России утвердило «Положение об осуществлении государственного контроля за использованием и охраной водных объектов», в соответствии с которым указанный контроль осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, Министерство природных ресурсов РФ, специально уполномоченные государственные органы в области охраны окружающей природной среды, другие органы исполнительной власти в пределах их компетенции.

Основ. задача МПР в данной области - осуществление государ. контроля за соблюдением требований водного законодательства России, стандартов, нормативов, правил и иных правовых актов, имеющих обязательную силу для всех пользователей водными объектами при проведении ими всех видов работ, связанных с использованием и охраной водных объектов, в том числе внутренних морских вод и территориального моря РФ.

Вместе с органами Госсанэпиднадзора МПР осуществляет государ. контроль за изучением, использованием и охраной подземных водных объектов, а совместно с органами федерального горного промышленного надзора - водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы.

Использование поверхностных, подземных внутренних, территориальных водных объектов регламентируется Водным кодексом РФ. Нормирование заключается в установлении лимитов водопользования ( водопотребления и водоотведения), разработке стандартов, нормативов и правил использования и охраны водных объектов.

Лимиты использования водных ресурсов - предельно допустимые объемы изъятия воды или сброса сточных вод устанавливаются по бассейнам рек, для определенного водопользователя и для субъекта РФ в целом.

Использование водных объектов может быть общим и специальным. Общее - общедоступное открытое пользование, специальное - по лицензиям и договорам пользования. Экологические требования к качеству вод сформулированы в виде нормативов ПДК для различных типов водоемов – хозяйственно-питьевых, коммунальных и рыбохозяйственных. Воздействие на водоемы контролируется нормативами предельно допустимых сбросов (ПДС). Основное условие при установлении ПДС – недопустимость превышения ПДК в сбросах. Возвратные сточные воды нельзя сбрасывать в хозяйственно-питьевые и коммунально-бытовые водоемы, в места купания, в акватории в радиусе 1 км от водопользования и водозабора. В рыбохозяйственных водоемах не должно быть превышение ПДК, начиная с контрольного створа, не более чем в 500 м от места сброса.

Формы платы за воды.

1. За право пользования водными объектами,

2. На восстановление и охрану водных объектов.

Лесные ресурсы.

Использование лесных ресурсов регламентируется Лесным кодексом РФ и рядом постановлений Правительства РФ. Нормативом использования лесных ресурсов, определяющим их изъятие, является расчетная лесосека – научно обоснованная норма рубок, устанавливаемая по группам лесов (хвойных, твердолиственных и мягколиственных) для хозяйства и в целом для субъекта РФ. Различают понятие лесосечный фонд и расчетная лесосека. Лимит (размер) заготовки древесины, выделенный лесопользователем на год, обозначает лесосечным фондом, а расчетная лесосека – норматив, при соблюдении которого должно обеспечиваться непрерывное, неистощимое и рациональное использование лесных ресурсов, возобновление леса и сохранение его функций.

Ограничения рубок главного пользования устанавливается для лесов первой группы. Эти рубки нельзя проводить в лесах национальных парков, лесах, имеющих научное или историческое значение, памятниках природы, лесопарках, городских лесах, зеленых зонах, лесах орехопромысловых зон, лесоплодовых насаждениях; в лесах первого и второго пояса зон санитарной охраны источников водоснабжения; лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, государственных защитных лесных полосах, противоэрозионных, притундровых лесах.

В особо ценных лесных массивах и запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, разрешены только санитарные рубки, рубки реконструкции и рубки при расчистке лесных площадей под здания и сооружения, прокладку трубопроводов, дорог, просек, противопожарных разрывов и т.д.

В лесах заповедников, на заповедных зонах лесных участках и лесах первой группы не допускается большинство рубок.

В лесах первой группы разрешено проводить выборочные и постепенные рубки, обеспечивающие возобновление основных пород и устойчивость древостоев.

В лесах второй группы осуществляется все виды рубок главного пользования: сплошные, выборочные и постепенные, включая длительно-постепенные и чересполосные постепенные. Цель рубок: рациональная эксплуатация лесов с целью заготовки древесины, возобновление леса ценными древесными породами, сохранение и восстановление их средообразующих функций.

В лесах третьей группы также ведутся сплошные, постепенные и выборочные рубки, заготовка древесины. В целях видообновления леса при сплошных рубках должен сохраняться жизнеспособный подрост второго яруса, а также высадка лесных культур в течение двух-трех лет после рубки.

Формы платы за ресурсы леса:

1. Лесные подати.

2. Арендная плата.

3. На воспроизводство леса.

Земельные ресурсы.

В 1991 г. были приняты важные законодательные документы, на основе которых осуществляется землепользование и решение актуальных эколого– экономических задач, использование земли, земельных ресурсов. Среди них «Земельный кодекс РСФСР» и закон РФ «О плате за землю». В «Земельном кодексе РСФСР» определено содержание и назначение государственного земельного кадастра, который содержит систему необходимых сведений и документов о правовом режиме земель, их распределении по собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам, категориям земель, о качественной характеристике и хозяйственной ценности земель.

В соответствии с законодательством ведется Государственный земельный кадастр. Земельный кадастр – это систематизированный свод сведений о земле как средстве производства в сельском хозяйстве.

Земля, земельные ресурсы являются не только вещественным фактором производства, а также объектом социальных отношений. Закон «О плате за землю» установил платность землевладения и землепользования в России.

Формами платы за использование земли в РФ являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

19. Способы изображения и изобразительные средства карт, приемы генерализации. Роль и задачи экологического картографирования. Принципы построения и содержание экологических и медико-экологических карт.

Способы картографич изображения.1) способ значков - для передачи явлений с точечным характером локализации, указывают точное положение объекта, характер объекта и иногда кач-ые и кол-ые хар-ки. Бывают: геометрическими, буквенными, наглядными.2) способ линейных знаков – для передачи линий в геометрич-м понимании (водораздел, границ, телеграф) и для объектов линейного протяжения, не выражающихся по своей ширине в масштабе карты (дороги). 3) способ изолиний – кривые, проходящие на карте по точкам с одинаковыми значениями кол-го показателя, характеризующего картографируемое явления. С помощью изолиний показывают: - изм величины яв-й во времени; - перемещение яв-й; - время наступления яв-й; - повторяемость яв-й. 4) способ кач-го фона – показывает районирование терр. по тем или иным природ., эконом., политико-админ-м признакам (почвенный покров). Линейная интерполяция – на осн. общ. закономерностей. Не прерываются, необходимо замкнуть или увести за границы; - способ кол-го фона - для кол-ой хар-ки яв-ий рассеянного распространения (с/х культуры и животных и т.п) 5) способ локализованных диаграмм – для хар-к сезонных и др. периодических яв-й, их хода, величины, продолжит-ти и т.д. (годовой ход t°). 6) Точечный – для картографирования массовых рассредоточеных яв-й (население). 7) Ареалов – площадь распространения какого либо яв-я, обознач-я линиями, точечками, штриховкой и др. 8) Знаков движения – для показа различных перемещений, относящихся как к области природных яв-й, изображ-я векторами различ формы, цвета. (морские течения, ветер). 9) Картодиаграммы – способ изображ-я распред-я какого либо яв-я посредством диаграмм размещ-х на карте. 10) Картограммы – изображ-я средней интенсивности какого либо яв-я в пределах опр. территориальных ед.

Картографическая генерализация. Это отбор главного, сущего и его целенаправленное обобщение, имеющее в виду изображ-е на карте той или иной части действительности в её основных, типических чертах и характерных особенностях соответственно назначению, тематике и масштабы карты. Одни и теже объекты или их св-ва по разному оцениваются для различ ландшафтов (колодцы искл в топокартах централ-х районов важны для районов пустыни). прояв-ся: в обобщении очертаний картогрф-х объектов, в обобщении их кол-й хар-ки, в обобщении качественной хар-ки, в отборе картограф-х объектов, в переходе от простых объектов к их собирательных знач-м.

Генерализация явлений, локализованных в пунктах и на линиях. Объекты, локализованные в пунктах, изображают с помощью значков, поэтому их генерализация связана, прежде всего, с отбором объектов согласно установленным цензам и нормам, с обобщением качественных характеристик объектов и укрупнением градаций шкал значков. При этом происходит переход от видовых подразделений объектов к родовым (н-р, значки отдельных нефтяных скважин заменяются общим значком месторождения, а далее — знаком ареала нефтяного бассейна).

Переходя к укрупненным интервалам, важно сохранять характерные ступени. Например, в США к городам относят населенные пункты с числом жителей более 2500 человек, а в Индии — более 5000. Значит, при обобщении интервальной шкалы для этих стран желательно сохранить именно такие рубежи.

Объекты, локализованные на линиях, всегда передаются линейными знаками. Для них наиболее существенны геометрические аспекты генерализации, упрощение и спрямление очертаний, а также цензовый отбор линейных элементов (например, рек, длина которых на карте меньше 1 см). В ряде случаев обобщают качественные различия линейных объектов (вместо дорог разного класса вводят единый знак дорог и т.п.). При генерализации векторов и полос движения неизбежны отбор только главных направлений и обобщение количественных характеристик (например, объемов и структуры грузопотоков). Последовательная генерализация рельефа в горизонталях, сопровождаемая укрупнением высоты сечения и исключением деталей (эрозионного расчленения).

Генерализация явлений сплошного распр., локализ. На площадях и рассеянных. Объекты сплошного распространения изображают с помощь изолиний, кач-го и кол-го фонов и ареалов. Для изолинейных изображений наиболее актуальны обобщение рисунка изолиний и укрупнение шкал высот сечения. При умелом обобщении рельефа его морфологические особенности сохраняются даже приснятии многих деталей эрозионного расчленения и многократном укрупнении сечения. К площадным объектам применимы все приемы геометрической генерализации: исключение малых контуров и их объединение, спрямление очертаний смещение и утрирование некоторых выделов и т.п. Большое значение имеет цензовый отбор. Малые контуры лесов, озер, болот ландшафтные выделы исключаются. Однородные контуры объединяются в более крупные или заменяются общим знаком ареала.

При генерализации явлений, показанных способом кач-го фона, на первый план выступает укрупнение качественные: градаций, т.е. обобщение классификации изображаемых явлений замена дробных подразделений более крупными. Хорошо известно, на-р, что на крупномасштабных геологических карта: подробно показываются свиты и серии разновозрастных пород по мере перехода к более мелким масштабам они обобщаются.

Экологическое картографирование - это новое и быстроразвивающееся направление

Оно включает в себя довольно большое количество карт. в т.ч. естественных условий и факторов, на к/х показывается степень благоприятности среды для здоровья человека и для процессов разрушения. Биоразнообразие благоприятно для хозяйственного освоения. Степень неблагопр процессов. Наводнений, землетрясений.

2 раздела: масштаб антроп. воздействий на окр. среду: хар. земле положения. На картах техногенных воздействий показывается: объём и состав выбросов и сбросов; 3 раздел: картогр-ие экообстановки. Воды, почвы, состояние раст-ти.

Картографирование природоохранных мероприятий.. Это показ особоохран. территорий и др. охр. объектов размещаемых там же. Объёкты мониторинга. Комплексные экологические карты, на к/х. все это совмещают.

Медико-географическое картографирование.

Оно осуществляется главным образом на основе метеорологических данных. При создании таких карт проводится интерпретация климатических параметров (годовые, сезонные, месячные и др. средние, макс. и миним. температуры, суммы осадков, скорости ветров, параметры радиационного режима) и других характеристик (таких, как обеспеченность микроэлементами, повторяемость опасных геодинамических процессов и т.п.), с точки зрения экологии человека. В целях такой интерпретации в рамках медико-биологических исследований определяются оптимальные для человека интервалы характеристик, а фактические их величины в тех или иных пунктах рассматриваются как отклонения от оптимума.

20. Методы анализа и картографирования экол. Обстановки. Ист-ки информации об экол. Обстановке и их особенности. Показатели экол. Обстановки, их территориальная интерпретация и интеграция.

Методы анализа и картографирования экологической обстановки. Использование ранее созданных тематических карт в качестве источника информации об эколог. обстановке оправдано лишь в части, касающейся наиболее устойчивых во времени характеристик

Во всем остальном более целесообразно обращение непосредственно к картографическим источникам. Любой картографический ист. является первичным или вторичным по отношению к результатам исследования, проведенного тем или иным методом.

Ист. информации об эколог. обстановке м.б подразделены: - по ведомственной принадлежности (материалы государственных органов, предприятий, научно-исследовательских учреждений, общественных организаций);

- по научным методам и техническим приемам, использованным при получении информации.

Источники информации об экологической обстановке и их особенности.

Материалы Гидрометслужбы как информационный источник экологического картографирования

На организацию измерений в Росгидромете существенно влияет характер антропогенного загрязнения окружающей среды. Так, многие посты на реках установлены ниже сбросов крупных предприятий. Действуют стационарные, передвижные, подфакельные посты наблюдения за качеством атмосферного воздуха, ориентированные на выбросы определенных предприятий. Программы измерений для конкретных пунктов зависят также от приоритетных ля данного места загрязняющих веществ.

Измерения в системе Росгидромета выполняются систематически и регулярно. Так, посты наблюдения за качеством воздуха в населенных пунктах должны проводить измерения несколько раз в день. Органы Росгидромета располагают систематизированными данными измерений, проводившихся в одних и тех же точках по единым методикам в течение многих лет. Эти ряды данных по своей полноте и продолжительности являются уникальными, по ним можно удить о долговременной динамике тех или иных показателей. Сеть постов Росгидромета, проводящих измерения состояния окружающей среды, оказывается относительно редкой.

Управления гидрометеослужбы издают ежемесячники и ежегодники загрязнения атмосферы и выбросов вредных веществ на территории деятельности. Ежегодники и ежемесячники содержат ведения о концентрациях загрязняющих веществ по постам и иногда) о выбросах и сбросах по городам. Значительный объем данных о загрязнении накоплен НПО «Тайфун» (г. Обнинск), однако не опубликован и распространяется в электронном виде, на коммерческой основе.

Материалы государственных природоохранных органов как информационные источники

Определение качества воды и воздуха проводится органами МПР, прежде всего, в связи с функционированием экономического механизма природопользования — платежами предприятий загрязнение окружающей среды (экологический налог), штрафами и т.п. Эти платежи устанавливаются исходя из объемов выбросов и сбросов предприятия и их соответствия установленным предельно допустимым. В существующей системе предприятие само осуществляет контроль за своими выбросами и сбросами. Основной источник определения их объемов — статистическая отчетность предприятия (статистические формы 2-ТП (воздух), 2-ТП (водхоз), П (токсичные отходы)). елью измерений, проводимых органами МПР, являются, как правило, не систематические наблюдения, а выборочный контроль за достоверностью статистической отчетности, за выполнением требований нормирования. По своим задачам эти измерения находятся в одном ряду с такими мероприятиями, как, н-р, периодические посещения предприятия для проверки работы очистных сооружений. Измеряются определенные параметры исходящих газов или сточных вод, а также характеристики состояния воздуха и водного объекта. Чтобы обеспечить возможность таких измерений, на областном уровне создаются аналитические инспекции, располагающие соответствующими средствами. На районном уровне такие средства отсутствуют, поэтому инспектор пользуется данными, полученными областной (республиканской) инспекцией.

Материалы научных учреждений и негосударственных организаций как информационные источники

Большим количеством информации о качестве ОС располагают научные учреждения, как подчиненные указанным выше ведомствам, так и входящие в систему РАН и в высшие учебные заведения. Нередко эти учреждения выполняют научно-исследовательские работы (НИР) по проблемам качества ОС и обладают материалами, исключительно ценными в связи с экологической ситуацией в пределах тех или иных территорий. Однако сбор материалов научных учреждений сильно затруднен в связи с тем, что результаты НИР, выполненных даже рамках одной ведомственной системы, находятся в распоряжении различных учреждений и их подразделений. Единого каталога, как правило, не существует.

Рез-ты исследований разных орг-аций находят отражение в материалах научных конференций соответствующей тематики, а также обобщаются в реферативных журналах. По содержанию публикаций можно судить о тематике исследований научных учреждений и отдельных научных школ в тот или иной период и при необходимости решать вопросы доступа к материалам непосредственно с соответствующими научными подразделениями.

Некоммерческие (общественные) организации могут отбирать направлять в аккредитованные лаборатории пробы воздуха, воды почв, а при значительных масштабах деятельности и финансовых возможностях даже выступать заказчиками научно-исследовательских работ и обладать их результатами.

Общественные организации редко располагают систематическими сводами материалов, сколько-нибудь сопоставимыми с массивами данных, которые накапливают государственные организации. Лишь немногим из них по силам организация масштабных научных исследований, например с целью прогнозирования развития экологической ситуации. Многие материалы, создаваемые общественными организациями, профессионалы квалифицируют как «не научные, а научно популярные», что, впрочем, не является недостатком, а определяется целью создания таких материалов, их предполагаемой аудиторией. Информация общественных организаций может быть полезной в отношении локальных ситуаций — состояния озера ли леса, экологической ситуации микрорайона.

Биоиндикаторы - информационные источники экологического картографирования:

Состояние биоиндикаторов, т.е. организмов, чутко реагирующих на изменения внешней среды, — это своеобразный результирующий показатель эколог. обстановки.

К числу их очевидных достоинств относится постоянный характер восприятия внешних воздействий и объективность реакций на эти воздействия. В принципе биоиндикационной является всякая реакций Организма на состояние среды. Однако информация о содержаний такого воздействия может быть получена только при изучении специфической реакции, т.е. такой, при которой происходящие изменения могут быть связаны с определенным фактором. Характер, же реакций организма, как и содержание его связей с внешней средой вообще, тем сложнее и неоднозначнее, чем сложнее сам организм.

Биоиндикация может осуществляться на разных уровнях организации живой материи:

• по биохим-м и физиолог, анатомическим, морфологическим, и поведенческим отклонениям;

• флористическим и фаунистическим изменениям;

• биогеоценотическим изменениям.

Эффекты воздействия загрязнений на растения подразделяют ограничения возможностей биоиндикации загрязнений обусловлены также неоднозначностью дозоответных реакций растений. Так, чувствительность лишайников к сернистым соединениям зависит от влажности, характера субстрата и других факторов. Смеси загрязняющих веществ влияют на организмы иначе, чем те же ингредиенты по отдельности: возможны взаимоотношения аддитивности (суммирования воздействий), синергизма (взаимоусиления) и антагонизма (взаимоослабления). В связи с этим предлагается изучать воздействия на растения смесей поллютантов, характерных для определенных типов производств. Однако практическая реализация этого предложения затруднена в связи с долговременной неоднородностью состава выбросов крупных предприятий в рамках технологических циклов, а также вследствие изменений технологии и осуществления природоохранных мероприятий. Поэтому карты разнообразия флоры лишайников, отражающие загрязненность городской атмосферы (лихеноиндикационные), составленные для Стокгольма, Монреаля, Таллина, СПб, опираются на местные закономерности и позволяют решать локальные задачи.

Использование растительных биоиндикаторов в экологическом картографировании в целом сдерживается характером их распространения. Возможности их выбора резко уменьшаются по мере роста степени нарушенности экосистем и достигают минимума нагусто населенных, сильно загрязненных территориях, т.е. там, где потребность в индикаторах максимальна.

Данные дистанционного зондирования как информационные источники экологического Дистанционное зондирование природных объектов базируется на использовании электромагнитных излучений, исходящих от предмета исследования. Дистанционные методы исследования подразделяются на пассивные, т.е. основанные на улавливании излучений от естественных источников (Солнца, Луны, звезд, земной поверхности и самих изучаемых объектов), и активные, т.е. предполагающие Наибольшее применение среди пассивных дистанционных методов получили исследования в оптической области электромагнитного спектра (фотографирование), в том числе в разных диапазонах. Получаемые фотографические материалы доступны для непосредственного зрительного восприятия и анализа с помощью сего арсенала средств, разработанных в рамках картографического метода исследования. Космические и аэрофотоснимки обеспечивают территориально полное и непрерывное изучение больших площадей, состояние которых зафиксировано на единый момент времени. Это наиболее эффективно при работах, связанных с проблемами охраны земельных, водных и растительных ресурсов.

Показатели экологического картографирования и их репрезентативность.

Исследования пр. объектов практически всегда имеют выборочный характер. Поэтому их результаты бывают, корректны настолько, насколько удается обеспечить репрезентативность, т.е. отображение в выборке всех свойств полной совокупности. Обеспечение репрезентативности включает в себя метрологические и методические аспекты. Метрологические аспекты репрезентативности - касаются непосредственного получения показателей путем наблюдений и измерений. Наблюдения и измерения в интересах экологического картографирования, как и любые другие, должны отвечать классическим общенаучным требованиям: быть точными, сравнимыми и воспроизводимыми, что является предметом регламентации ГОСТов, методических руководств и иных нормативных документов. Вопросы регламентации измерений в наибольшей степени разработаны для контроля загрязнения атмосферы, гидросферы и систем водоснабжения, где строго закреплены методы отбора, анализа проб и представления результатов. В меньшей степени стандартизировано определение характеристик, относящихся к педосфере и состоянию здоровья населения: методы отбора проб и получения количественных характеристик закреплены на уровне ГОСТов. Методы обработки данных и получения обобщающих характеристик разработаны теоретически и в значительных масштабах опробованы на практике, но не закреплены в государственных нормативных документах, и вследствие этого имеются различия в способах обработки и представления данных.

Методические аспекты касаются возможностей использования эл-ых и интегрированных показателей в кач-ве характеристик степени трансформированности геосист. Вкл. также в себя – выбор (.) и момента для проведения наблюдений и измерений.

Интеграция показателей экологического картографирования.

Элементарные показатели характеризуют состояние одного компонента среды, в одной точке, по одному из параметров, в единичный момент времени. Их примерами могут быть: данные замеров концентрации поллютантов и уровней физических полей (по компонент и по ингредиентные показатели); мощности илистых образований и величины смыва почв; случаи заболеваний; оценки состояния единичных биологических объектов и др.

За исключением экстремальных значений (как правило, впоследствии многократно перепроверяемых), отдельные элементы

Временная интеграция представляет собой рутинную операцию осреднения показателей, а также получения характеристик изменчивости и распределения, что может проводиться как для отдельных точек и линий, так и для территориальных единиц.

Территориальная интеграция, т.е. переход от элементарных показателей к средним величинам, характеристикам изменчивости и распределения в пределах некоторой территории, также одна из наиболее распространенных, традиционных операций и осуществляется с соблюдением общепринятых процедур по обеспечению репрезентативности: упорядоченного размещения точек, формирования и обработки статистически значимых выборок.

Территориальная и временная интеграция показателей экологического картографирования принципиально не отличается от подобных процедур в других областях тематического картографирования. Результаты временной и территориальной интеграции —элементарно обобщенные показатели. Они характеризуют состояние среды по одному из параметров (аналогичных приведенным выше) за определенный период осреднения, в точке или в пределах избранной для картографирования территориальной единицы. От элементарно обобщенных показателей по характеру последующего использования принципиально не отличаются первично-интегрированные показатели, непосредственно относящиеся к единицам площади и интервалам времени.

Межингредиентная интеграция осуществляется с целью получения более или менее полной локальной характеристики состояния одного из компонентов среды. Элементарные или обобщенные в пространственном и временном отношении показатели интегрируются в обобщающие показатели через получение относительных величин (нормированных на гигиенические или экологические нормативы — ПДК, ПДУ, фоновые характеристики) и арифметические действия с ними. Примерами меж ингредиентных интегрированных показателей служат: комплексный индекс загрязнения атмосферы (ИЗА), индекс загрязнения воды (ИЗВ), суммарный показатель.

Межкомпонентная интеграция, так же как и предшествующая ей меж ингредиентная, может осуществляться безотносительно к территориальным рамкам. При разнообразии размерностей показателей состояния отдельных компонентов среды их интеграция не может не носить оценочного характера. Объектом оценки при этом является относительная значимость отдельных компонентов среды; субъектом оценки — человек, иной биологический вид, экосистема. Ключом к комплексной оценке состояния среды.

Межфакторная интеграция - эколог. фактор ценности земель интегрируется с др. факторами.

21. Управление ПП и экол. нормирование. История и современная организация управления природопользованием. Система органов управления природопользованием в России. Структура и функции природоохранных органов в России.

Управление природопользованием – сист. управления природ-м в своей совокупности д/на решать в равной степени 2 задачи: эконом-ую и экологич-ую. Осущ-ся 2 формами – эконом. и административно-правовой.

История и современная организация управления природопользованием.

Эколог. нормирование – а-з разработки критериев безопасности эколог. и санитарно-гиг-х критериев при оценке кач-ва ОС,

Система органов управления природопользованием в России.

Государственное управление зем. фондом. Понятие и состав земельного фонда

Земельный фонд - все земли находящиеся в пределах РФ и составляющие единый земельный фонд.

Признание единства земельного фонда предопределяет собой общий режим всех земель фонда. Независимо от форм собственности и её целевого назначения. В зависимости от положения земель, выполняемые ими функции в произвольной или иной деятельности подразделяются на используемые или неиспользуемые. Используемые разд. на: 1 - используемые как пространственный операционный базис; 2 - как средство пр-ва;3 - земли выполняющие природно-заповедный, рекреационный оздоровительные функции.

Важное правовое значение имеет классификация земель по категориям. В зависимости от их целевого назначения позволяющая обеспечить дифференцированный подход к обеспечению земельных отношений в рамках общего режима

Все земли по такому признаку делятся на 7 категорий:

1. Земли с\х назначения 2. Земли населённых пунктов 3. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. 4.Земли особо охраняемых пр. территорий. 5. Земли Лесного фонда 6. Земли водного фонда 7. Земли запаса Они служат резервом.

Государственное управление недрами

Недры являются частью ЗК расположенные ниже почвенного слоя. А при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического освоения

Процесс регулирования отношений по поводу недр регулируется целым рядом правовых актов, осн. из которых является ФЗ о недрах. Этот ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр тер РФ., её континент шельф а также в связи с исп. Отходов горнодобывающего и не связываемых с ним переработки пр-в: торфа, сапропелей, и иных спец мин. ресурсов, включая подземные воды.

Государственное управление водными ресурсами. Осущ. на основе главного нормативным актом - Водный кодекс РФ ст.1 ВК устанавливает осн. понятия водных отношений. Водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод находящиеся в подз. объектах, к/е могут использоваться

Водные объекты - сосредоточение вод на поверхности суши в формах её рельефа, либо в недрах, имеющих границы, объёмы и черты водного режима.

Водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объёмов воды в воде.

Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах терр. РФ, включённых в водный кадастр

Водопользователь - гражданин или юр лицо, которому предоставлены права пользования водными объектами

Водопотребитель - гражданин или ЮР лицо, получающее в уст. порядке от водопользователя воду. Для эфф упр водными ресурсами необходимо соблюдать опр. принципы: - устойчивое развитие; - сочетание бассейнового и админ-терр. способа управления.

Государственное управление лесным фондом. Осущ-ся на основе законодательства регулирующее лесные ресурсы (охрана; защита лесного фонда и воспроизводство лесов)

Основные принципы гос. управления лесфондом: - устойчивое развитие; - рациональное непрерывное использование лес фонда; - реализация функций гос упр с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.

Весь лесной фонд в соответствии эконом-эколог. и соц. значением делится на на:

Леса первой группы - леса, осн. назначением кот явл. выполнение водоохранных, защитных и иных функций. Леса первой группы разделяются на категории защищённости: запретные полосы лесов; по берегам рек, озёр водохранилищ и др; закреплённые полосы лесов, защищающие нерестилища; противоэрозионные леса; защитные полосы лесов вдоль ж/д магистралей, автодорог; охото -промысловые зоны.

2-я гр. лесов: -леса в регионах с высокой плотностью лесов, и развитой сетью транспортных путей

3-я группа лесов: - леса многолесных районов, имеющие преимущественное эксплуатационное значение

Леса: споенные, резервные

При заготовке древесины д.б сохранение экологических функций лесов. Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности лесов, выполняющих ими функциями, а также выполняющих их особенностей. Расчётная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому лесхозу, раздельно по хозяйствам. В пределах 2-х лесов исходя из принципов рационального лесопользования. Для организации, защиты воспроизводства лесов, систематического контроля за ними и обеспечения дост. сведениями органов власти заинт. физ. лиц ведётся гос. кад. учёт фонда, на основе которого основывается Г.ЛЕС кадастр (ГЛК)

ГЛК - содержит сведения об экол, эконом. и иных количественных характеристиках лесного фонда

Мониторинг лесов - представляет собой систему наблюдений оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда и в целях гос. упр лесами

Лесоустройство - включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального лесного фонда и повышению эфф лесн хозяйства и осуществлению единой научно - технической политики.

Структура и функции природоохранных органов в России. ПРЕЗИДЕНТ - ФЕД СОБРАНИЕ: 1.Совет федерации 2. Гос дума - социально-уполномоченые органы по охране окр. среды: 1. комплексные; 2. отраслевые; 3. функциональные

МИНПРИРОДЫ: министр: зам.министра: департаменты: гос. политики и регулирование в области природопользования: экономики и финансов; науки, имущества и информатики; гос. политики в сфере охраны ОС; правовой департамент; международного состава в области ОС; управление делами и кадрами: 1. отдел взаимоотношений с обществом; - федеральная служба по надзору в сфере природопользования; 2. Фед. агентство вводн. ресурсов; 3. фед. агентство лесного хозяйства; 4. Фед агентство по недропользованию. В настоящее время к числу специально уполномоченных государственных органов относятся:

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);

3. МПР России и подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра);

4. Минсельхоз России и подведомственные ему Фед. служба по ветеринарному фитосанитарному надзору (Россельхознадзор),

5.Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство),

6. Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз);

7. Федеральное агентство по геодезии и картографии (Роскартография);

8. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость);

9. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество);

10. ФСБ России.

Ростехнадзор яв-ся федер. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр.

Ростехнадзор - это орган госуд. горного надзора, специально уполномоченный госуд. орган в области ЭЭ в установленной сфере деятельности, специально уполномоченный орган в области охраны атмосферного воздуха.

Руководство деятельностью Ростехнадзора осуществляет Правительство РФ.

Росгидромет является фед. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию

МПР России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Росприроднадзора, Роснедр, Росводресурсов и Рослесхоза.

Росприроднадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования; Росводоресурсы — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов; Рослесхоз — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства; Роснедра — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере; недропользования.

Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выращ.

Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Россельхознадзора, Росрыболовства и Россельхоза.

Россельхознадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных; Росрыболовство — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания; Россельхоз — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, плодородие почв, регулирование охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Роскартография является федер. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов. Находится в ведении Минтранса России.

Роснедвижимость является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю. Находится в ведении Минэкономразвития России.

Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных, отношений. Находится в ведении Минэкономразвития России.

22. Правовые основы природопользования. Понятия экологического права как отрасли права. Экологические функции государства и права.

Системы экологических отношений (схема)

И сп-ние Формв вз/действия охрана

П Р общества и природы ПС

п риродо эколог. природо-

р есурсовые отношения охранительные

- земельные - земельноохранит

.

- горные - отношения по

- водные охране недр

- лесные - водоохранит.

- атмосфера - лесоохранит.

- охрана живот.мира

- охрана а/сф.воздуха

- охрана ООПТ

Исторические отношения между обществом и природой с позиции их правового регулирования подразделяется на 4 этапа:

- гражданско-правовой;

- земельный;

- земельно-ресурсный

- экологический.

Главенствующим в системе правового регулирования эколог. отношений всегда было земельное право.

Эколог. функции государства и права.

Эколог. функция государства – заключается в том, чтобы обеспечить научно-обоснованное соотношение экономических и экологических интересов общества, создать необходимые гарантии для реализации и защиты прав граждан на благополучную для жизни ОПС.

Экологическая функция права – заключается в обеспечении качества ОПС, в условиях хозяйственного развития общества средствами правового регулирования, т.е. путем разработки, принятия и применение норм права, отражающий требованию эколог. закономерностей во взаимодействии общества и природы.

Эколого-правовые нормы, связь экологического права с другими отраслями права и структура правовой экологии.

Нормы права, служащие средством реализации эколог. права независимо от того, где они размещены – в экологических отраслях права или в других отраслях системы права называется эколого-правовыми нормами.

Если эти нормы размещены в экологических отраслях права (природно-ресурсовом или природоохранном), то они имеют первичные знания и являются базовыми нормами, т.е. определяют содержание других конкретных норм соответствующих отраслей права.

Если эти нормы разработаны на основе базовых содержаться в других отраслях права (хозяйственном, финансовом и др.), то они имеют вторичное происхождение, поскольку возникли путем конкретизации базовых норм применительно к соответствующему виду общественного отношения.

Экологическое право – это совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы, в интересах сохранения и рационального использования ОПС. Общест. отношения в сфере взаимодействия общества и природы принято называть экологич. отношениями. Т.е. экологическое право – это искусственный регулятор экологических отношений.

Источниками экологического права, образующими экологическое законодательство Российской Федерации, являются следующие правовые документы:

1. Конституция РФ;

2. законы и другие нормативные акты РФ и субъектов РФ в области природопользования и охраны окружающей среды;

3. указы и распоряжения Президента РФ и постановления Правительства РФ;

4. нормативные акты министерств и ведомств;

5. нормативные решения органов местного самоуправления.

23.Система экологического права в России. Конституционные основы экологического права. Структура экологического законодательства в России.

Система экологического законодательства РФ

Система эколог. законодательства РФ состоит из 2 групп законов:

- Комплексные законы РФ - регулирующие эколог. отношения без дифференциации их по природным объектам (ресурсов);

- Отраслевые законы РФ - регулирующие эколог. отношения только по поводу конкретного ПР

Конституционные основы экологического права.

Ст. 42 «Каждый имеет право на благоприятную ОС, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба причиненного его здоровью и имуществу экологическим правонарушением».

ст.58 «Каждый обязан сохранять природу и ОС, бережно относиться к природным богатствам».

ст. 9.1. «Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизнедеятельности народов проживающих на соответствующей территории».

ст. 9.2. « Земля и др. ПР могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности».

ст.36.2. « Владение, пользование и распоряжение землей и др. ПР осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба ОС и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Структура правовой экологии.

правовая экология

экол.отрасли права экологизир.нор-

мы друг.отраслей

права

природоресурсовые природоохранит.

24. Порядок выполнения и процедуры экологического аудита. (I/30)

Экологический аудит – это систематизированный процесс получения, изучения и оценки экологической информации об объекте аудита на основе осуществления независимой от заказчика (инвестора) проекта, разработчика ОВОС или руководства действующего предприятия проверки его соответсвтия установленным критериям. Аудит проводится для получения достоверной информации, обосновывающей решения по вопросам рационального использования и охраны окр. среды, обеспечения экологической безопасности, улучшения экологической обстановки и совершенствования управления природопользованием.

Экоаудит – это инструмент для систематической проверки внутрифирменного экологического потенциала и потенциального экологического риска.

Международная организация по стандартизации разработала нормы управления предприятием ISO 14000, содержащие руководящие указания по экоаудиту (стандарты ISO 14010, 14011, 14012).

Основные функции экологического аудита:

- определить соответствие или несоответствие деятельности фирмы, а также декларируемой ею политики в области охраны окружающей среды экологическому законодательству, установить соответствие этой деятельности чисто экономическим, ориентированным на получение прибыли целям;

- определить, насколько хорошо отработана в компании система экологического менеджмента;

- предоставить информационное обеспечение менеджмента для принятия руководством компании квалифицированных решений в области охраны окружающей среды;

- обеспечить защиту персонала от возможных вредных воздействий;

- проанализировать возможность возникновения рисков, с которым фирма может столкнуться в случае той или иной опасной для окружающей среды аварии;

- определить реальное воздействие фирмы на окружающую среду;

- подтолкнуть фирму к осуществлению улучшений её экологической политики.

Цели экоаудита:

1. предоставление соответствующей информации об экономической деятельности фирмы и её соответствии установленным стандартам для всех заинтересованных внешних пользователей;

2. в ходе аудиторской проверки могут быть выработаны полезные рекомендации в отношении дальнейшего улучшения организации экоменеджмента и экоконтроллинга.

Ввиду большой области анализа могут быть развиты различные виды аудита, к примеру: системный аудит, аудит процессов, аудит влияния производственного процесса на здоровье человека, аудит продукции, аудит качества продукции, аудит выбросов и т.д.

Экологический аудит проводится с различным ритмом на основе стандартизованной систематики. Частота проведения аудита зависит как от важности (с экономической точки зрения) отрасли, в которой работает предприятие, так и от результатов предыдущих аудиторских проверок.

В систему экологической аудиторской проверки должны включаться основные виды деятельности и области:

- организационная структура предприятия;

- административные и операционные процедуры;

- технологические процессы;

- документация, отчеты;

- экологическая концепция предприятия.

Требования к современной системе экологического аудита предполагают наличие принципа персональной ответственности за результаты природопользования, необходимость ведения протокола при осуществлении проверок, а также составления отчета и публикации результатов аудита.

В зависимости от целей в мировой практике в области эко-аудита применяются следующие типы процедур:

1. экоаудит системы экоменеджмента – проверка принятой организационной структуры системы управления охраной окруж. природ. среды на предприятиии на предмет соответствия установленным требованиям.

2. инвестиционный экоаудит – оценка степени экобезопасности предприятия для определения его инвестиционной привлекательности при покупке контрольного пакета акций или принятия инвестиционного решения.

3. оценка экологического состояния территорий, собственником которых является предприятие – глубокий обзор производственного процесса и всех осуществляемых в прошлом и текущих выбросов.

4. экоаудит продукции на стадии маркетинговых исследований – оценка соответсвтия зарактеристик продукции экологическим требованиям.

5. финансовое заключение по экологическим проблемам – оценка информации, на которой основан годовой эколог. отчет или раздел финансового отчета, посвященный вопросам охраны окруж. природ. среды.

6. экологический бухгалтерский аудит – информация о финансовых последствиях решений, инвестиционном приоритете природоохранных мероприятий.

Инициативный экоаудит осуществляется на добровольной основе по решению руководства хозяйствующего субъекта. Инициат. экоаудит может быть осуществлен собственными силами предприятия (природоохранным подразделением) или с привлечением аудиторских фирм.

Обязательный экоаудит проводится по решению гос. органов при осуществлении деятельности, затрагивающий интересы экологической безопасности, при лицензировании видов деятельности в области охраны ОС. Обязательный экоаудит предприятия проводится только внешними организациями.

Экоаудит проводится по плану, котоорый является официальным документом.

Программа экоаудита утверждается заказчиком по согласованию с руководителем или собственником объекта.

Порядок проведения экоаудита:

1 этап – определение целей (детализация проверки):

Данный этап составляет основу процедуры экоаудита. Цели экоаудита зависят от характера информации, которую желает получить заказчик. Основные аспекты, анализируемые при экоаудите:

- загрязнение почв и грунтовых вод,

- выбросы в атмосферу,

- водопользование и очистка сточных вод,

- утилизация (захоронение) отходов,

- строительные материалы,

- здоровье и безопасность,

- опасные сырье и материалы,

- система экоменеджмента.

2 этап – определение объемов и источников необходимой информации:

В зависимости от заявленной цели экоаудита определяются источникип и объемы информации, необходимой для составления заключения по исследуемому объекту, разрабатывается программа экоаудита.

3 этап – проверка первичной документации:

Проводится анализ данных, находящихся в журнале регистрации, а также прочих материалов, содержащих информацию по природоохранной деятельности предприятия.

4 этап – сбор информации в рамках программы экоаудита:

Осуществляется сбор информации из источников, определенных на этапе планирования (2 этап). Сбор требуемой информации может производиться на основании:

- визуального обследования объекта;

- проверки состояния и эксплуатации технических средств;

- исследования характеристик окружающей среды и факторов негативного воздействия;

- собеседования и тестирования сотрудников.

5 этап – составление отчеста по результатам экоаудита:

Осуществляется анализ собранной информации, вырабатываются рекомендации по устранению выявленных недостатков, составляются заключение и отчет по результатам экоаудита. Заключения по экоаудиту выдаются только его заказчику.

Таким образом, в процессе экоаудита:

- оценивается качество окр. природ. среды,

- определяется его соответствие нормативам,

- выявляются потенциальные проблемы в природоохранной области,

- оценивается стоимость восстановительных работ.

Результаты экоаудита могут быть использованы для информирования общественности о деятельности предприятия в области охраны ОС.

Результатом экоаудита является составление экологического отчета предприятия, выступающего в свою очередь, оснванием для экологического справочника.

Отчет о проведении экоаудита должен отражать:

- соответсвтите системы экологического менеджмента целям экологической политики фирмы, законодательным требованиям и требованиям заинтересованных групп;

- выполнение рекомендаций предыдущей аудиторской проверки и эффективнсоть корректирующих действий;

- заключение и рекомендации по улучшению системы менеджмента.

Вывод:

основной результат экоаудита – формирование достоверных представлений о воздействии предприятия на окр. среду, способствующих снижению риска развития недопустимых последствий и укреплению положительного имиджа предприятий с точки зрения населения и властей.

Важно также, что на основании аудиторской проверки может быть разделена экологическая ответственность действующего или планируемого производства от результатов воздействия других хозяйствующих субъектов.

С введением системы экомаркировки продукции роль экоаудита становится весьма существенной.

На основании выше изложенного, следует отметить, что экоаудит – это:

1. инструмент, способствующий созданию системы экоменеджмента на предприятии и повышению эффективности данной системы,

2. инструмент управления экологическими рисками, позволяющий определить: стоимость восстановительных работ, проблемы ответственности, факторы, приводящие к снижению деятельности предприятия в области охраны ОС,

3. инструмент мониторинга,

Система информирования общественности.

25.Система сертификации экологического менеджмента. Стандарты iso – 14000.

Эколог. менеджмент определяют как комплексную разностороннюю деятельность, направленную на эффективную реализацию эколог-х проектов и программ. На конференции ООН в Рио-де-Жанейро (1992) подчеркивалось, что «эколог. менеджмент следует относить к ключевой доминанте устойчивого развития и, одновременно, к высшим приоритетам пром. деятельности и предпринимательства». система эколог. менеджмента входит в число основных предметов международных стандартов ISO14000, определяющих эколог. политику в системе управления качеством охраны среды.

Неотъемлемым элементом механизма управления является экологическая сертификация, т.е. деятельность по подтверждению соответствия объекта природоохранным требованиям, установленным соответствующими нормативно-правовыми документами. Эколог. сертификация может быть обязательной и добровольной. Правовые основы сертификации в РФ изложены в законе РФ « О сертификации продукции и услуг.» В 1997г. Госэкологией РФ утверждены основные положения Федеральной системы обязательной эколог. сертификации (ФСОЭС).

Объектами обязательной эколог. сертификации являются новая техника, в т.ч. и оборонной пром-ти, отходы производства и потребления, различные строительные материалы и изделия и т.п. Эколог. сертификаты выдаются сроком на 5 лет.

Появление ISO 14000 - серии международных стандартов систем экологического менеджмента на предприятиях и в компаниях - называют одной из наиболее значительных международных природоохранных инициатив.

Основным предметом ISO 14000 является система экологического менеджмента – (EMS). Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться определенные процедуры, подготовлены определенные документы, назначен ответственный за определенную область. организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам.

Стандарты ISO 14000 разрабатываются Международной Организации Стандартизации (ISO). Моделью для стандартов послужили британские стандарты BS 7750, опубликованные в 1992 году, в осуществлении которых сейчас добровольно участвуют около 500 компаний.

Первые стандарты из серии ISO 14000 были официально приняты опубликованы в конце 1996 года.

Предполагается, что система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

1. Организационный - через улучшение экологического "поведения" корпораций.

2. Национальный - через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.

3. Международный - через улучшение условий международной торговли.

Система стандартов ISO 14000

Документы, входящие в систему, можно условно разделить на три основные группы:

- принципы создания и использования систем экологического менеджмента (EMS);

- инструменты экологического контроля и оценки;

- стандарты, ориентированные на продукцию.

Ключевым понятием серии ISO 14000 является понятие системы экологического менеджмента в организации (предприятии или компании). Поэтому центральным документом стандарта считается ISO 14001 - "Спецификации и руководство по использованию систем экологического менеджмента". В отличие от остальных документов, все его требования являются "аудируемыми" - предполагается, что соответствие или несоответствие им конкретной организации может быть установлено с высокой степенью определенности. Именно соответствие стандарту ISO 14001 и является предметом формальной сертификации.

Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные - например, ISO 14004 содержит более развернутое руководство по созданию системы экологического менеджмента, серия документов 14010 определяет принципы аудита EMS. Серия 14040 определяет методологию "оценки жизненного цикла", которая может использоваться при оценке экологических воздействий, связанных с продукцией организации (такая оценка требуется стандартом ISO 14001).

Основные требования, которые предъявляет к организации ISO 14001 таковы, в организации должны быть:

1. экологическая политика - специальный документ - основой для действий организации.

2. соблюдать процедуры для определения значимых воздействий на окружающую среду

3. экологические цели и задачи.

4. программу экологического менеджмента. Программа должна определять ответственных, средства и сроки для достижения целей и задач.

5. структура ответственности.

6. обучению персонала

7. мониторинг или измерение основных параметров той деятельности, которая могут оказывать существенное воздействие на окружающую среду.

8. периодический аудит системы экологического менеджмента

9. периодически рассматривать работу системы экологического менеджмента с точки зрения ее адекватности и эффективности.

Стандартом подразумевается, что система экологического менеджмента интегрирована с общей системой управления организацией.

Зачем стандарты ISO 14000 нужны предприятиям:

стандарты ISO 14000 являются "добровольными". Организация может использовать стандарты ISO 14000 для внутренних нужд, - формат внутреннего аудита.. для внешних нужд – чтобы продемонстрировать клиентам и общественности соответствие системы экологического менеджмента современным требованиям. Наконец, организация может получить формальную сертификацию от третьей (независимой) стороны. Как можно предполагать по опыту стандартов ISO 9000, именно стремление получить формальную регистрацию, видимо, будет движущей силой внедрения систем экологического менеджмента, соответствующих стандарту.

Среди других причин, по которым предприятию может понадобиться сертификация или внедрение EMS, можно назвать такие, как:

- улучшение образа фирмы в области выполнения природоохранных требований (в т.ч. природоохранительного законодательства);

- экономия энергии и ресурсов, в том числе направляемых на природоохранные мероприятия, за счет более эффективного управления ими;

- увеличение оценочной стоимости основных фондов предприятия;

- желание завоевать рынки "зеленых" продуктов;

- улучшение системы управления предприятием;

- интерес в привлечении высококвалифицированной рабочей силы.

Ситуация в России

Получение сертификации может оказаться необходимым для российских предприятий, работающих на внешних рынках.

Поэтому в ближайшем будущем представляется целесообразным предпринять следующие шаги:

- популяризация ISO 14000, в том числе через публикацию русскоязычного текста стандартов;

- популяризация основных принципов экологического аудита промышленных предприятий;

- подготовка специалистов-аудиторов;

- развитие нормативной базы по экологическому аудиту;

- внедрение национальной системы экологической сертификации и маркировки продукции, а в качестве первого шага - официальное признание определенных систем экологической маркировки импортной продукции.

Проблемы ISO 14000.

=С одной стороны, сертификация на соответствие ISO 14000 создает единую основу для сравнения экологической политики компаний из разных стран на международном уровне. С другой стороны, высказываются опасения, что стандарты создают благоприятные условия для "экспорта загрязнений" - переноса вредных производств в развивающиеся страны. Компания может быть сертифицирована в развивающейся стране, соответствуя гораздо более мягким национальным нормативам.

=Сторонники ISO 14000 считают важным достоинством стандарта его гибкость - организация сама ставит для себя цели в области охраны окружающей среды. Иногда высказывается мнение, что ISO 14000 с его полным отсутствием количественных требований вообще не может считаться стандартом.

=Согласно ISO 14001, экологическая политика организации должна быть доступна общественности, а цели и задачи организации ставятся с учетом мнений "заинтересованных сторон". С другой стороны, отмечается, что экологическая политика, будучи единственным документом, доступным общественности, носит весьма общий характер.

26. Система государственных стандартов в области охраны окружающей среды: госТы, СанПы, сНиПы, классификаторы отходов.

Государственные стандарты – государственные узкофункциональные руководства и инструкции, регламентирующие различные виды хозяйственной деятельности, объясняющие и определяющие термины, а также некоторые задачи, связанные с планированием и проектированием.

Стандартизация по охране окружающей среды, начатая в 80-е годы XX в., завершилась разработкой стандарта:

ГОСТ 17.0.0.01-78. Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Вся система государственных стандартов представлена следующими группами:

Стандарты группы ГОСТ 12 устанавливает ПДВ/ВСВ, ПДС/ ВСС, лимиты использования природных ресурсов, размещения отходов, пределы допустимых уровней физического загрязнения и радиационного воздействия.

ГОСТы 17.1. регламентируют вопросы охраны гидросферы и водопользования.

ГОСТы 17.2. регламентируют охрану атмосфер. воздуха, выбросы вред. веществ в атмосферу.

ГОСТы 17.4. включают вопросы охраны почв от загрязнения, уничтожения, воздействий, способствующих их деградации, методы повышения плодородия и др.

ГОСТы 17.5. посвящены вопросам охраны литосферы, включая правила и нормы землепользования, рекультивации, гидролесомелиорации и т.д.

ГОСТы 17.6. направлены на охрану, защиту и восстановление лесов, охрану прочей флоры, не относящейся к сельхозкультурам.

ГОСТы 17.8. посвящины вопросам ландшафтоведедения, охраны и классификации ландшафтом.

СНиП»Следующей достаточно распространенной аббревиатурой современности считается СНиП, которая расшифровывается как строительные нормы и правила. Они представляют собой свод нормативных документов в сфере строительства. Строительные нормы и правила включают четыре части:

1. Общие положения;2. Правила приёмки и производства работ;3. Нормы проектирования;4. Сметные правила и нормы.

СанПиН – представляет собой санитарно - эпидемиологические нормативы и правила. СанПиН охватывает значительную сферу воздействия, задают норму безопасности для некоторых факторов обитания человека, а также предъявляют существенные требования по отношению к вопросам обеспечения условий его жизнедеятельности.

В систему экологических нормативов и стандартов входят:

- нормативы качества окружающей среды,

- нормативы использования природных ресурсов(ГОСТ 17.0.0.01-76 Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения),

- нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду(СанПиН 4630-88Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения),

- экологические стандарты(ISO14000),

- нормативы санитарных и защитных зон(СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03"Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий,).

Классификаторы отходов

Классификация отходов проводится по следующим признакам.

1. по принадлежности отходов (т в год, шт. в год, м в год):

- отходы производства,

- отходы потребления,

- отходы основных производств,

- отходы вспомогательных производств,

2. по степени опасности:

- токсичные отходы I-IV классов (наименование, класс опасности и количество),

- указать метод определения класса опасности,

- нетоксичные отходы добывающей (перерабатывающей) промышленности (наименование и количество),

3. по объему (массе) отходов, в том числе:

- перерабатываемому на собственном предприятии, с указанием наименования отходов, их количества и методов переработки,

- переданному другим предприятием на переработку,

- полученному от других предприятий на хранение, переработку,

- направленному на размещение в собственное хранилище, на общегородские полигоны, в накопители и т.д.

4. по реакционной способности (совместимости) отходов: планы мероприятий, направленных на снижение количества образования отходов, степени их опасности. Заключение о невозможности использования отходов.

В разделе должны быть представлены:

- предложения по организации селективного сбора и хранения отходов на территории предприятия,

- предложение по уменьшению влажности отходов очистных сооружений и гальванических цехов и их гранулированию, переводу в твердое состояние,

- предложения по организации переработки (использования) отходов предприятия,

- предложения по снижению степени опасности отходов,

- заключение о невозможности переработки отходов, которые составляется специализированной организацией.

Оценка воздействия отходов на окружающую среду включает в себя:

- наличие выбросов ЗВ в атмосферу от отходов и мест их хранения в соответствии с проектом нормативов ПДВ,

- влияние на подземные и поверхностные воды в соответствии с проектом нормативов ПДС,

- влияние на почвы,

- обоснование сети и программы контроля качества окр. среды в районе объекта.

27. Принципы определения и проектирования санитарно-защитных и экозащитных зон. Проблемы и перспективы разработки экологических нормативов. Опыт экологического нормирования за рубежом.

Принципы определения и проектирования санитарно-защитных и экозащитных зон.

Проектируется и создается санитарно-защитная зона как защитный и эстетический барьер между источником воздействия и человеком, между территорией объекта воздействия и жилой застройкой, между промышленной и селитебной зонами. Санитарно-защитные зоны выполняют функции природного фильтра, обеспечивающего экранизирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, снижения уровня воздействия до принятых гигиенических нормативов.

Санитарно-защитная зона - обязательный элемент экологического проектирования любого объекта, который может быть источником химического, биологического или физического воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Размеры санитарно-защитных зон и гигиенические требования к ним устанавливаются санитарными правилами.

В РФ разработаны классификации производств, в основу которых положены санитарно гигиенические нормы с учетом класса опасности веществ, технологий и отходов, присущих тому или иному производству. В зависимости от класса опасности производства (1-4 классы) для них установлены определенные размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ), радиус которых варьирует от 1000 до 50 м. СЗЗ для предприятий 1кл. опасности составляют 1000м, для 2кл. -500м, для 3 кл.-300 м, 4 кл.-100 м, 5 кл.-50 м.

Для объектов и технологий, не имеющих аналогов в стране и за рубежом, с выбросами первого и второго классов опасности размеры СЗЗ устанавливаются по решению Главного государственного санитарного врача РФ

Размеры СЗЗ должны также подтверждаться расчетами рассеивания выбросов в атмосфере для всей совокупности веществ, распространение шума, вибрации, электромагнитных полей с учетом фонового загрязнения окружающей среды, а также действующих и проектируемых объектов. Для групп промышленных производств или промышленных узлов устанавливается единая СЗЗ с учетом суммации всех воздействий и фонового загрязнения окружающей среды. Размеры СЗЗ увеличивают при установлении измерением превышения допустимых воздействий на внешней границе СЗЗ.

Для современных крупных промышленных комплексов черной и цветной металлургии, нефтехимии и нефтепереработки, биосинтеза, лесохимии размеры СЗЗ обосновываются в процессе экологического проектирования и могут достигать десятков и сотен км². Для этих производств помимо СЗЗ устанавливаются также зоны санитарного разрыва, достигающие десятков км.

В пределах СЗЗ запрещена жилая застройка, размещение садовых и дачных участков, не допускается размещение пищевой промышленности, хранилищ питьевой воды. Эта территория не может быть использована для рекреации, здесь нельзя проектировать парки, спортивные, лечебные, оздоровительные, образовательные комплексы.

В границах СЗЗ допускается выращивание технических культур, размещение производств меньшего класса опасности, чем основное производство, размещение предприятий инфраструктуры, нежилых помещений, складов, коммуникаций, ЛЭП, прачечных, гаражей и т.д.

В проекте санитарно-защитной зоны должны быть проработаны ее территориальная организация, благоустройство и озеленение (40-50% площади), а также определены средства на организацию зоны и переселение за ее пределы жителей.

Проблемы и перспективы разработки экологических нормативов.

«-» и «+» экол-ого и гигиен.нормирования.

«-» -экол.норм-ние – нарушается вся норматив.база, т.к. ПДК тогда будут еще более жесткими, а это в реальности не выполнимо.

«+» - экол.норм-е пытается решить проблему комплексно – это более правильно,

«-» - гигиен.норм-ние:

- нормативы ПДК опр-ся только для заданных конц-ций и условий,

- из групп суммации, которые учитываются опр-но очень небольшое кол-во и не рассматривается %-ное соотношение этих смесей,

- методология получения ПДК имеет субъективный подход (подпороговый, пороговый, надпороговый уровень),

- эконом.механизм получения ПДК – очень большие затраты (поэтому применяют ОБУВ).

Последовательность определения ПДК:

М НК - ОБУВ - ПДК р.з. - ПДК м.р. - ПДК с.с. - ПДК эколог.

М НД

класс опас-ти класс опас-ти

рабочая зона селитебная зона

Мера экосистемы – это такое состояние, в котором происходит ее качественная перестройка, но изменения на уровне подсистем рассматривается как критическое состояние в то время как система более высокого ранга будет претерпевать лишь количественные, а не качественные изменения.

Зарубежный опыт экол. нормирования.

В истории природопользования выделяют этапы взаимосвязи человека и ОС:

1 этап - первые серьезные воздействия человека были на воды – использование природ. ресурсов (орошение, мелиорация и т.д.) Но госуд. регулирования на использование природ. ресурсов не было. Указ Чарльза II: запрещалось без разрешения сжигать уголь – это был первый случай платного природопользования. Но все эти меры были эпизодическими (системы не было). Этот этап длился до 1-ой половины 1970гг.

2 этап – широкомасштабный: в 70гг. были сформированы структуры природопользования в развитых государствах мира по охране ОС. Через 5-10 лет такие структуры были уже в более 100 странах. Уже была подготовлена Всемирная стратегия охраны окр.среды, где была собрана конкретная информация о состоянии эколог. равновесия в регионах мира и предполагались рекомендации по улучшению качества окр. среды. Если раньше первоочередными были воды, то теперь к ним добавились леса и их компоненты (исчезающие виды животных, растений).

Фитотоксикологи установили ПДК для многих веществ в воздухе. Они оказались в 20-50 раз ниже гигиенических.

Наметилось 2 подхода природопользования:

1. характерен для стран, которые к началу 70гг.располагали значительными территориями дикой неосвоенной природы и чтобы ее сохранить была сформирована консервативная стратегия, предполагающая полное исключение каких-либо антропогенных деформаций (трансформации) на части национальной территории. Это подход запрета.

2. характерен для стран, где девственная природа давно отсутствует. Упор сделали на мерах улучшения состояния лесов всех категорий,

3. синтезированный подход – характерен для развивающихся стран, где в настоящее время применяется и 1-й и 2-й подход (тропические леса).

К началу 70гг. в основном сформировалась современная система охраняемых территорий. Пришли к выводу, что охрана природы не тождественна установлению заповедного режима. Получили развитие региональные программы по охране устьев рек, побережий морей от загрязнения. Стали вводиться научно-обоснованные квоты на воздействие, чтобы не допустить превышение безопасного уровня суммарной антропогенной нагрузки.

На национальном уровне основной упор природопользования был сделан на возможно полный охват количественными и экономическими оценками убытков наносимых обществу природопользованием.

Получил распространение курс на рециклининг (повторное исполнение чего-либо). За рубежом выделяют 3 принципа эколог. нормирования:

1. предполагает исключение заведомо неприемлемого эколог. ущерба – его пересчитывают в эконом. эквивалент (штрафы, платы и т.д.),

2. среднесрочное регулирование антропогенной нагрузки и затрат на охрану природы, таким образом чтобы сохранялись условия для самовоспроизводства экосистем, но меры по их защите не препятствовали бы эконом. росту. А это достижимо постепенным снижением предельных квот на воздействие для отдельных природопользователей.

3. долгосрочное стимулирование постоянного снижения удельной антропогенной нагрузки на ОС и плавного перехода к эколог. безопасной экономике.

Вывод: главным критерием в развитых зарубежных странах является качество ОС, а не объем сбросов и выбросов из местных источников (как в России).

В России информация от объемах выбросов и сбросов, о качестве среды не дается.

Применяются следующие принципы:

- в США – «механизм обмена выбросов»: специалисты подсчитали, сколько можно выбросить и сбросить без ущерба для ОС, и распределяют по предприятиям; предприятия покупают квоты на определенный объем выбросов. Если превысили – платят штраф (очень строгие штрафные санкции).

- в Германии – если предприятие нарушает эколог. нормативы – его штрафуют (ставки очень высокие и даже процветающее предприятие не выдерживает таких штрафов).

В развитых странах выгодно заниматься экологией (высокие з/платы; уважаемые должности).

- в Японии очень поощряются общественные организации, занимающиеся природрохран. деятельностью и они получают льготы.

На сегодняшний день в нормировании и в природопользовании во всем мире и в России устанавливается новый стандарт ISO – аналог российским ГОСТам и ПДК.

28. Основы экологического проектирования. Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду. Структура тома ПМ ООС. Учет природных особенностей территорий и характера намечаемой деятельности при проведении ОВОС.

Экологическое проектирование, в широком значении - прогноз и оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС) любого проекта хозяйственной и иной деятельности человека, которая потенциально может оказать негативное воздействие на окружающую среду.

Спектр объектов проектирования широк. Это - технология производств, новые материалы, генеральные планы развития свободных экономических зон и т.д.

Экологическое проектирование в узком значении термина - процесс обоснования и оценка воздействия на окружающую природную среду объектов, либо специально предназначенных для изменения неблагоприятных свойств среды обитания человека (природных и антропогенных ландшафтов), либо объектов, имеющих прямое природоохранное значение. Примерами первых выступают проекты полигонов захоронения твердых бытовых отходов, устройств депонирования осадков сточных вод и т. д. Примерами вторых - проекты создания заповедников, национальных парков, заказников.

Нормативную основу экологического проектирования и экологического обоснования проектов составляет совокупность экологических и природоохранных требований к ним.

Требования экологические - комплекс ограничений по природопользованию и условий по сохранению окружающей среды.

Природоохранные требования - требования, предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами

Различают собственно методическую, инструктивную, нормативную базу самого процесса проектирования и систему правовых и нормативных документов, используемых в качестве экологических критериев и требований при проектировании.

Экологическое проектирование регламентируется правилами проектирования, строительными нормами и правилами (СНиПы), ведомственными нормативами инструкциями по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности определенного объекта проектирования и также санитарными нормами и правилами проектирования различных промышленных природоохранных и других объектов (СанПиН).

Нормативная основа экологического обоснования проектов в РФ - это Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности; Правила по экологическим изысканиям; СНиП (строительные нормы и правила) и СанПиН (санитарные правила и нормы).Согласно этим нормативам, экологическое обоснование хозяйственной и иной деятельности на разных стадиях проектирования осуществляется для оценки экологической опасности проектов, учета экологических, социальных и экономических последствий воздействия реализуемых объектов на окружающую среду.

Принципы экол. проектирования и экспертизы. (начали практиковаться с 80-90гг):

1.при намечаемой деятельности ожидать и предполагать наихудшие экологические последствия;

2.для действующих производств и для намечаемой деятельности создавать и предполагать выполнение условий по соблюдению санитарно-гигиенических критериев качества окр. среды;

3.для действующих и для намечаемых предприятий/деятельности разрабатывать проектную документацию, которая будет охарактеризовывать степень или оценку эколог .нагрузки от данной деятельности. Для этого разрабатываются экологические проекты;

4.на основании совершённого воздействия на окр. среду обязать природопользователей платить ущерб за негативное воздействие в виде платы за природопользование.

В основу существующего проектирования положена система ГОСТов. Любая деятельность должна быть проверенной на практике. Разрабатывается проект.:1. разрабатывается технологический регламент (технические условия). Проверка безопасности по категориям: ГОСТ, методические указания, технические условия, СНиП и т.д. Проект должен быть доказан по техническим данным.

2. Проект должен быть доказан с точки зрения безопасности для человека. Эколог. требования по категориям:

гигиен. нормативы (ПДК раб. зоны, ПДК max раз., ПДК ср. сут., ПДК хоз.-быт., ПДК почв., ПДУ, санитарно-защитная зона, ВОЗ (водоохран. зона, ЗСО (зона санитарной охраны водозаборов);

эколог. нормативы (ПДК рыб.-хоз., ПДК почв., водоохран. зона рек, ООПТ - особо охраняемые природ тер-рии);

3. проект гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (ГО и ЧС).

Суть экологического проекта: по воздушной, почвенной среде доказать, что намечаемая деятельность не опасна для здоровья.(Гагарин)

Эколог. проектирование условно делится на 2 вида:

1. экол. проектирование существующих объектов (если воздействие на ОС оказывается в пределах экол. требований, то предприятию устанавливают ПДВ; если происходит превышение - дается разрешение, которое носит временный характер –ВСВ - временно согласованные выбросы),

2. экол. проектирование намечаемой деятельности (ОВОС).

Атмосфера:ПДВ (предельно допустимый выброс) + ВСВ (временно согласованный выброс) = запрещенная деятельность;

Вод. объекты:ПДС (пред. допус.сброс) + ВСС (временно согласованный сброс) = запрещенная деят-сть.

Отходы:Проект нормативов образования отходов и лимитов размещения (ПНООЛР) = запрещенная деятельность.Для действующих объектов:

- воздух – проект санитарно-защитной зоны,- для вод. объектов – Проект зоны санитарной охраны, Проект водоохраной зоны.

Эколог. паспорт предприятия.

Проекты, связанные с намечаемой деятельностью:ОВОС - оценка воздействия на окр. среду; ООС – охрана окр. среды.

Для действующих производств: По существующему законодательству каждое предприятие, которое загрязняет а/сф. воздух, должно 1 раз в 5 лет предоставлять проект ПДВ загрязняющих веществ в а/сф. воздухе.

«Перечень мероприятия по охране окружающей среды» ПМ ООС, ОВОС. ПМ ООС для мелких предпр-ий, ОВОС для горно-добывающей отрасли и крупных предпр-ий

ОВОС представляет собой процедуру в системе подготовки хозяйственных, в т.ч. предпроектных, проектных и других решений, направленных на выявление и предупреждение неприемлемых для общества экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий ее реализации, а также оценка инвестиционных затрат на природоохранные мероприятия.

Структура тома ОВОС и ПМ ООС.

Проект ОВОС – это отдельный самостоятельный проект, который проходит отдельную экологическую экспертизу. Поэтому составляют проект ОВОС и ООС для намечаемой деятельности.

1 блок-учет природоохранных особенностей. Характер четвертичных отложений, коренных отложений и т. д. Мы даем прогнозный фон.

2 блок-характер намечаемой деятельности.

Рассматривается в 2 аспектах:

- при штатном режиме

- аварийные ситуации

В ПМ ООС раздел аварии очень маленький

3 блок - экономический.Каждое загрязняющее вещество оценивается по стандартным базовым ценам.

4 блок-мониторинг.Приводится карта-схема с состоянием загрязненной воздушной среды, водной, почв, подземных вод и разработчики проекта должны указать пункты наблюдения. Прилагается программа наблюдений. Это ведомственный мониторинг. Результат мониторинга предприятия не обязывают опубликовывать. Это принципиальное отличие от предприятий за рубежом.

5 блок - альтернативные проекты.По законодательству предполагается, что проекты должны иметь альтернативные варианты:

- другое место размещения объекта

- изменение мощности производства, использование другого сырья, технологии, другой эстетический облик.

Нулевой вариант-отказ от намечаемой деятельности. Это касается тех объектов, которые требуют ликвидации (гор.свалки). После того, как проект разработан, он подтверждается заказчиком. Ответственность за правильность разработки проекта делят между собой и проектировщик и заказчик. Заказчик за полноту и достоверность данных, а проектировщик - за использование методов анализа и за достоверность полученных результатов. После того, как проект разработан (технологический проект, проект ООС-ОВОС, проект ГОЧС), их отправляют на согласование с контролирующими подстанциями: главный архитектор, санэпиднадзор, пожар- надзор и т. д. - выбор ведомства зависит от того, какой тип проекта.

После того, как согласующие дали положительные заключения, принимают на экологическую экспертизу.

Учет природных особенностей территорий и характера намечаемой деятельности при проведении ОВОС.

В районной планировке производится последовательная хар-ка природных условий с учетом возможных изменений в результате хозяйственной деятельности, а также производится оценка их влияния на развитие экономики района и использование ее территорий. Обычно рассматривают следующие природные условия: геоморфологические, геологические, климатические, гидрологические, почвенные, флора и фауна, а также оценивается ландшафт. Выявляются зоны распространения тех или иных природных явлений, в том числе негативных, опасных для человека. Выявляются различия между зонами,

Вывод: Нужно выяснить степень пригодности территории района по тому или иному природному фактору для основных видов хозяйственной деятельности.

Геоморфолог. условия территории оцениваются по элементам рельефа, а именно по его формам, относительным и абсолютным высотам, по глубине и густоте эрозионного расчленения, по уклонам местности. Характер рельефа, другие его хар-ки оказывают существенное влияние на не деятельность человека. В ряде случаев, на некоторых участках местности по этим условиям может оказаться не возможным развитие тех или иных видов хоз-ва и селитьбы.

Геологич. условия. Особенное значение придается, анализу сейсмичности, новотектанической активности. С геологическими условиями связаны распространение минеральных ресурсов, подземных вод, инженерно-геологическая особенность.

Климатич. условия включают общеклиматическую харак-ку, физико-климатическую, агроклиматическую.

Общая климатическая харак-ка: t, влажность воздуха, атмосферные осадки, ветровой режим, солнечная радиация, выявление среднего количества осадков за теплый и холодный период года, число дней с осадками.

Физико-климатическая оценка проводится по имеющимся методикам санаторно-климатического зонирования.

Агроклиматич.оценка осущест-ся путем тепло- и влагообеспеченности, необходимых для вегетации растений.

Гидрологич. условия включают оценку гидрографических сетей района: протяженность рек, площадь, зеркало водохранилищ и озер, площадь водосбора, условия питания рек, расходы воды, скорости течения, продолжительность ледостава в весеннее время.

Почвенный покров содержит основные типы почв, их распространение, развитие эрозионных процессов. Проводится качественная оценка почв. Растительность и животный мир характеризуется распространением основных видов, экологическими и качественными особенностями растительных сообществ и представителями животного мира: ценные виды; виды, имеющие большое хозяйственное значение (промысловые).

Ландшафты характеризуются с точки зрения их привлекательности для массового отдыха и туризма, а также наиболее существенных их нарушений деятельности человека.

29.Эколог. Права и интересы. Соц-эколог конфликты, их типология, пути и правовые механизмы решения. Эколог. Политика и околоэколог. Пиар.

Эколог. права и интересы. Эколог. интерес - это публично-правовое измерение права граждан на благоприятную ОС, его социально значимая оценка. Эколог. интерес м. затрагиваться не только в локальном масштабе — касаться жителей дома, квартала, микрорайона, но также и на городском, областном, межрегиональном и даже государ. уровне.

Юр. понятие эколог. интересов граждан России основывается на ст. 42 Конституции РФ и ст. 1 Закона об ООС, согласно к/м каждый гражданин имеет право на благоприятную ОС, ее защиту от негативного (вредного) воздействия, вызванного хоз. и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природ. и техноген. характера, достоверную информацию о состоянии ОС и возмещении вреда ОС и ущерба, причиненного эколог. правонарушением. Однако практически защитить это право в случае его нарушения довольно сложно, главн. образом вследствие недостаточной юр. определенности понятия благоприятной ОС. В управленческой и судебной практике благоприятность сводится к соблюдению санитарно-гигиен. нормативов кач-ва ОС. Но в этом случае защищенной оказывается только часть права, ограниченная рамками здоровой (безвредной, безопасной) ОС.

ФЗ «Об охране ОС» (ст. 1): «Благоприятная ОС — ОС, кач-во к/й обеспечивает устойчивое функц-ние естест. эколог. систем, природных и природно-антропогенных объектов». Вполне очевидно, что устойчивость (по причине научной неопределенности самой этой категории) не м. служить юр. критерием и в то же время не тождественна благоприятности.

Более широкая, хотя и значительно менее юр. определенная трактовка содержания эколог. прав и интересов м.б основана на исследовании чел. потребностей. Так, Н.Ф. Реймерс в рамках классификации чел. потребностей выделяет в общей сложности 56 потребностей, объединяемых в 6 групп:

А. Биологические (анатомо-физиологические, физические, или естественные) потребности человека:

Б. Этолого-поведенческие (психологические) потребности человека:

В. Этнические потребности человека:

Г. Социальные (и социально-психологические) потребности человека:

Д. Трудовые потребности человека

Е. Экономические потребности человека

Содержание и типология социально-эколог. конфликтов. Попытку разработать определение и типологию социально-эколог. конфликтов предприняла группа экологов-общественников. По их мнению, социально-эколог. конфликты — это столкновение групповых интересов в эколог. сфере, выражающееся в борьбе за доступ к ПР, а также в противопоставлении позиций по поводу методов их использования. Их осн. хар-ки зависят от масштаба эколог. проблемы (локальная — глоб.); от типа соц. сил, ответственных за эколог. нарушения (соц.-политическая система, система эконом. связей, конкретный уровень власти, отдельные предприятия или их корпорации, частное среднее и мелкое предпринимательство и т. п.); от инициаторов разрешения проблем (эколог. организации, местное население, органы власти, опред. часть полит. системы, отдельные соц. слои или силы общества). Следует отметить, что это опред. критикуется как неоправданно широкое, позволяющее считать социально-эколог. конфликтом едва ли не любое военное столкновение и даже немалую часть бытовых конфликтов. Тем не менее, отталкиваясь от упомянутой классификации, можно выделить следующие осн. типы социально-экологических конфликтов:

• м/у местным населением и внешними властными или эконом. структурами, чаще всего по поводу размещения производственных объектов, рекреационного освоения территорий, жилищного строительства;

• м/у разными эконом. и/или политич. структурами, претендующими на одни и те же ресурсы. В этом случае стороны очень часто отстаивают свои интересы под эколог. лозунгами и пользуются приемами «околоэколог. пиара»;

• м/у гр. населения, на почве столкновения интересов в месте непосредственного проживания;

• м/у населением и, иногда, органами местного самоуправления, с од. стороны, и властными структурами и эколог. организациями с — др., обычно в связи с образованием и охраной заповедных терр. вблизи городов и густонаселенных терр.

При ограниченности типов конфликтов сущ. большое кол/во конкретных сценариев, причем од. типы конфликтов м. сочетаться с др. или маскироваться под др. Конкурирующие за те или иные ресурсы эконом-е или властные структуры м. оставаться в тени, при помощи средств «околоэколог. пиара» выдвигая на передний план эколог. организации и/или население.

Средствами разрешения конфликтов м.б: общественные слушания, государ. и/или общ. ЭЭ проектов, обращение в вышестоящие органы власти в целях использования их административных возможностей, референдумы, судебные процедуры. При сложных и продолжительных конфликтах указанные средства м. сложно сочетаться, повторяясь на уровнях разных властных или судебных инстанций.

Понятие об околоэколог. пиаре. Слово «пиар» - переводится как «связи с общественностью» и предполагает искусство достижения полит. или коммерч. целей с помощью средств пропаганды, воздействующих на подсознание. При очевидной общ-ой значимости эколог. проблем и, большой сложности их изучения, отсутствии во многих случаях научно обоснованных оценочных критериев прир-ние уже давно стало одной из областей, где применение PR-приемов получило широкое распространение.

В отличие от тысячелетнего искусства ведения публичной полемики пиар апеллирует не к разуму, а к чувствам людей, на основе исследованных научными методами закономерностей их формирования. По таким критериям, как соответствие закону и общепринятым нормам морали, PR подразделяется на «белый» и «черный»; последний в целом преобладает и включает в себя ряд методов манипулирования общественным мнением. К их общим свойствам относятся: преднамеренное искажение реального положения вещей путем замалчивания одних аспектов сложного явления и выпячивания других; целенаправленная работа по пробуждению у аудитории положительных или отрицательных (в зависимости от задач) эмоций с помощью тщательно подбираемых словесных и визуальных образов, ассоциаций, и т. п. Выбор словесных и визуальных образов при профессиональном проведении PR-кампании предполагает исследование целевой аудитории (т. е. определение круга лиц, мнением которых предполагается манипулировать) и поиск пропагандистских средств, соответствующих психологическим особенностям этой аудитории.

30. Вредные и опасные производственные факторы. Аттестация рабочих мест.

Из ТК:

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в т.ч связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных в-в и неблагоприятных производственных факторов), а т.ж работающие в условиях повышенной опасности, проходят, обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Вредные и опасные производственные факторы. Согласно ГОСТУ: Опасные производственные факторы: на 4 гр:

1. Физические (физические поля, микроклиматические, освещённость, расположение на высоте, невесомость);

2. Химические (краска, и т.д.)

3. Биологические (работа с патогенными предметами и тп.)

4. Психо-физиологические (физ. нагрузки и нервно псих перегрузки).

В качестве осн. критерия выступает функциональное состояние работника. Исходя из этого сегодня, гиг. классификация условий выделяют 3 класса условий труда:

1. Оптимальная;

2. Допустимая;

3. Вредная;

4. Экстремальные.

В зависимости от нарушения нормативов 3-й класс делят на:

1 степень – функциональное нарушение организма. Носят образивный характер.

2 степень характеризуется стойкими функциональными изменениями, повышением заболеваемости с временной утратой работоспособности и появлению начальных признаков проф заболеваемости;

3 степень – развитие проф заболеваемости лёгкой степени тяжести.

4 степень – возникновение тяжёлых заболеваний с потерей трудоспособности.

Аттестация рабочих мест.

Аттестация – освидетельствование. Сегодня АТТ яв-ся обязательной на основании постановления №12 1997г. – «Положение о порядке АТТ раб. Мест по условиям труда. В данном положении АТТ раб. мест – система анализа и оценки раб. мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда для подтверждения или отмены права. Результаты АТТ используются для планирования и проведения мероприятий по ОТ для сертификации работ по ОТ для компенсаций. АТТ проводится 1 раз в 5 лет.

Экономические стимулы:

1. Получение скидок т.е. предприятие м. получить скидку 30% на обязательное соц. страхование;

2. Страхование можно произвести без затрат, поскольку АТТ. Порядок проведения АТТ: Издаётся приказ по организациям, в к/х определяется состав комиссии. Затем осуществляется перечень рабочих мест на к/м производится АТТ. Перечень материалов и перечень опасных и вредных материалов.

2 этап. Проведение АТТ. Измерение замеров. Оценка травмоопасности рабочих мест. Оценка обеспеченности рабочих СИСом. Заполнение карт АТТ.

3 этап. План АТТ по улучшению условий труда. После того, как был оформлены условия компенсации были выявлены все недостатки и вредные факторы. И если на работе наблюдаются нарушения то можно исправить, место признаётся условно пригодным и даётся указания по устранению вредных факторов.

31