2. Методология организации научного семинара при решении водохозяйственных проблем (см. Вопрос 2 билета 1)

Билет 4

1. Организация управления в области использования и охраны водных ресурсов

Водным законодательством РФ предусмотрены сле­дующие основные принципы государственного управления в области использования и охраны водных объектов:

• устойчивое развитие (сбалансированное развитие экономики и улучшение состояния окружающей среды;

• сочетание рационального использования и охраны всего бассейна водного объекта и его части в границах территорий отдельных субъектов РФ (сочетание бассейнового и административно-территориального принципов);

• разграничение функций управления в области исполь­зования и охраны водных объектов и функций их хозяйственного использования.

В состав полномочий органов государственной власти РФ в области использования и охраны водных объектов входят:

• определение государственной политики в области ис­пользования и охраны водных объектов;

• владение, пользование и распоряжение водными объек­тами, отнесенными к федеральной собственности, и управ­ление водным фондом;

• разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, контроль за их соблю­дением;

• установление порядка ведения и ведение государст­венного мониторинга водных объектов, государственного водного кадастра, порядка осуществления и осуществление государственного учета поверхностных и подземных вод;

• установление порядка выдачи и выдача лицензий на водопользование;

• определение порядка установления водоохранных зон, прибрежных защитных полос водных объектов в режиме использования их территории;

• разработка принципов экономического регулирования использования, восстановления и охраны водных объек­тов, порядка установления и взимания платы, связанной с пользованием водными объектами;

• установление порядка организации и проведения госу­дарственного контроля за использованием и охраной водных объектов;

• определение режима особо охраняемых водных объек­тов, находящихся в федеральной собственности, в том чис­ле источников питьевого водоснабжения и их зон и окру­гов санитарной охраны;

• заключение и выполнение международных договоров РФ в области использования и охраны водных объектов;

• резервирование источников питьевого водоснабже­ния и др.

Государственный мониторинг водных объектов осу­ществляет государственный орган управления использо­ванием и охраной водного фонда совместно с государст­венным органом управления в области гидрометеороло­гии и мониторинга окружающей среды (по поверхностным водным объектам), государственным органом управления использованием и охраной недр (по подземным водным объектам).

Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляют:

• государственные органы исполнительной власти субъ­ектов РФ;

• специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда;

• специально уполномоченные органы в области охраны окружающей среды;

• другие органы исполнительной власти в пределах их компетенции.

Порядок государственного контроля за использованием и охраной водных объектов определяет Правительство РФ.