Практическое занятие №5

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (4 часа)

1 Занятие

1. Виды муниципальных образований в Российской Федерации.

2. Требования к установлению границ муниципального образования.

3. Изменение границ муниципального образования. Каким образом учитывается мнение населения при изменении границ муниципального образования?

4. Преобразование муниципальных образований. Каким образом учитывается мнение населения при преобразовании муниципального образования?

5. Упразднение поселений. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях.

Задача № 1

Областной законодательный орган (Областная Дума) решил создать в районах представительные и исполнительные органы государственной власти, отказавшись от статуса муниципальных образований. В принятом законе было указано, что после истечения срока полномочий действующих районных муниципальных советов будут избраны новые районные советы в качестве представительных органов государственной власти, а исполнительные органы - районные администрации будут возглавляться, назначенными главой областной администрации. Муниципальными образованиями останутся лишь сельсоветы и города, входящие в состав территории районов.

Соответствует ли данный областной закон Конституции РФ и федеральному законодательству?

Задача № 2

В селе Сосновка - административном центре Сосновского сельского поселения был построен крупный деревообрабатывающий комбинат, в связи, с чем численность жителей села увеличилась до 3,5 тысяч человек за счет работников комбината, приехавших из других мест. Директор комбината обратился в администрацию района с заявлением о придании селу статуса рабочего поселка, а также самостоятельного муниципального образования.

Может ли быть удовлетворено заявление директора деревообрабатывающего комплекс?

2 Занятие

1. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, на приграничных территориях, в наукоградах.

2. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения.

3. Межмуниципальное сотрудничество.

Литература: 1,2,6,18,21,25-27,34,40,43,49-51, 56, 62,65-67,69, 72,73.

Практическое занятие № 6

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ (6 часов)

1 Занятие

1. Местный референдум.

2. Муниципальные выборы,

Задача № 1

Житель города N обратился в областной суд с заявлением о назначении даты выборов главы муниципального образования города И, ссылаясь на то, что бездействие представительного органа данного муниципального образования и его председателя, не назначающих выборы главы этого муниципального образования в связи с истечением срока полномочий главы муниципального образования, нарушает его право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления.

Какое решение должен принять суд?

Задача № 2

Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории муниципального образования, обратился в комиссию референдума с заявлением о включении его в списки избирателей. Комиссия приняла решение об отклонении заявления по причине того, что ч. 6 ст. 2 ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает участие в местном референдуме только граждан Российской Федерации.

Дайте оценку решению комиссии.

Задача № 3

Жители города, расположенного на территории Ростовской области, выступили с инициативой проведения референдума по вопросу благоустройства города. В поддержку инициативы было собрано 5 % голосов от общего количества жителей города. Однако администрация города отказала в проведении референдума, сославшись на распоряжение главы администрации, в котором был установлен минимум в 12 %.

Правомерен ли отказ администрации муниципального образования?