5. Нормативные ссылки

1. Конституция Российской Федерации.

2. Закон Российской Федерации «Об охране окружающей природной среды» от 19.12.91 г. № 2060-1.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации.

4. Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27.11.92 № 4016-1.

5.5. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.95 г. № 33-ФЗ.

6. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.95 г. № 52-ФЗ.

7. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 № 89-ФЗ.11

8. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.99 г. № 96-ФЗ.

9. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 г. № 116-ФЗ.

5.10. Соглашение между Правительством Российской Федерации и администрацией Нижегородской области о разграничении полномочий в сфере владения, пользования и распоряжения природными ресурсами и охраны окружающей природной среды от 08.06.96 г. № 3.

5.11. Закон Нижегородской области «Об экологическом страховании в Нижегородской области» от 20.08.97 г. № 83-3.

5.12. Постановление Правительства РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 24.12.94 г. №1418.

5.13..Положение о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 26.02.98 № 168.

5.14. Методические указания по оценке и возмещению вреда, нанесённого окружающей природной среде в результате экологических правонарушений, утвержденные Приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране, окружающей среды от 14.05.98 г. № 295.

5.15. Временная методика определения предотвращённого экологического ущерба, утверждённая Государственным комитетом Российской Федерации по охране, окружающей среды 09.03.1999 г.

5.16. Методика прогнозирования и оценки медицинских последствий аварий на взрыво- и пожароопасных объектах, утверждённая Государственным комитетом по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, 1993 г.

17. Методика прогнозирования масштабов заражения СДЯВ при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте, № РД 52.04.253-90, утверждённая Комитетом гидрометеорологии при Кабинете министров СССР 01.07.90 г.

18. Методика оперативной оценки потенциальной опасности объектов народного хозяйства, утверждённая Штабом гражданской обороны СССР, 1990 г.

19. Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, одобренная Госпланом СССР, Госстроем ССР и Президиумом Академии наук СССР 21.10.83 г. № 254/284/134.

5.20. Временная методика оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции, и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоёмах, утверждённая Госкомприроды СССР, Министерством рыбного хозяйства СССР, Министерством финансов СССР, 1990 г.

21. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами, утверждённый Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ, 1993 г.

22. Методика расчета выбросов от источников горения при разливе нефти и нефтепродуктов, утвержденная приказом Госкомэкологии России № 90 от 05.03.97 г.

23. Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах, утвержденная Минтопэнерго РФ 01.11.95 г.

5.24. Разъяснения о порядке применения отдельных положений методических и нормативных документов в области оценки опасной производственной деятельности и ее аварийных поражающих факторов, утвержденные председателем Госкомэкологии Нижегородской области, начальником Нижегородского управления Федерального горного и промышленного надзора РФ, начальником Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области 12.10.1999 г.

5.25. Временное методическое руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных станций, утверждённое Госкомэкологией РФ 21.12.99г.

5 26. Положение об аварийных комиссарах по экологическим рискам, утверждённое Постановлением губернатора Нижегородской области от 22.12.97 № 353.

5.27. Указания по определению и взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды на территории Нижегородской области, утверждённые распоряжением губерна­тора Нижегородской области № 414-р от 17.03.2000 г.

Приложение 1 к Методическим указаниям по оценке экологических рисков

Пример Заключения по оценке экологического риска

«Утверждаю»

Директор ООО «Экооценка»

«Согласовано»

Генеральный директор ОАО «Енисей»

_____________С.В.Зубанов _______________А.И.Карпов

М.П. М.П.

«_____»___________________г. « » г.

Регистрационный № _________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОЦЕНКЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО РИСКА ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «ЕНИСЕЙ»

Г. Энск 2000 г.

Заключение по оценке экологического риска Открытого акционерного общества «Енисей» является документом, устанавливающим экологические требования по страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в связи с использованием техники, технологий, материалов и веществ, оказывающих воздействие на окружающую природную среду (источников повышенной экологической опасности), и определяющим:

• экологически опасные объекты, подлежащие страхованию;

• уровень экологической опасности объектов, подлежащих страхованию;

• размер вреда, который может быть причинен в результате загрязнения (разрушения) экологически опасным объектам окружающей природной среды.

Настоящее заключение является основой для определения страховой суммы при заключении договора экологического страхования между страхователем и страховщиком.

1. Вводная часть

1.1. Основание для проведения оценки

Основанием для проведения оценки экологического риска является договор № 32 от 01.10.99 г. между экспертной организацией-исполнителем ООО «Экооценка» и организацией-заказчиком ОАО «Енисей».

1.2. Сведения об экспертной организации.

ООО «Экооценка» имеет лицензию на проведение работ по оценке воздействия на окружающую природную среду проектируемых и действующих предприятий, выданную Государственным комитетом по охране окружающей среды Нижегородской области 30 декабря 1998 г. за № М98/0087/967/Л.

2. Перечень объектов оценки, на которые распространяется заключение по, оценке экологического риска.

Объектами оценки экологического риска являются:

• разрешительная и регламентирующая документация в области природопользования;

• техника, технологии, материалы и вещества, здания, сооружения, цеха, площадки, резервуары, иные объекты заказчика, оказывающие воздействие на окружающую природную среду.

3. Данные о заказчике

3.1. Полное и сокращенное название, организации-заказчика Открытое акционерное общество «Енисей», ОАО «Енисей».

3.2. Полный почтовый адрес организации-заказчика, телефон, факс, телетайп

123 456 г. Энск, ул. Горького, 5

тел. 333 - 33, факс. 333 - 22

3.3. Наименование должности и фамилия руководителя организации-заказчика.

Генеральный директор ОАО «Енисей», Карпов Андрей Иванович

3 4. Перечень разрешений (в том числе временных) и лицензий, выданных ОАО «Енисей» Комитетом охраны окружающей среды Энской области

№ п/п	Разрешённый вид деятельности	Регистрационный номер и дата выдачи лицензии (разрешения)	Срок действия лицензии (разрешения), до

4. Цель оценки экологического риска

Целью оценки экологического риска является установление экологических требований по страхованию гражданской ответственности за причинение вреда в связи с использованием техники, технологий, материалов и веществ, оказывающих воздействие на окружающую природную среду (источников повышенной экологической опасности) для выполнения требований Закона Нижегородской области «Об экологическом страховании в Нижегородской области» от 20.08.97 г. № 83-3. Оценка экологического риска включает:

• определение уровня экологической опасности объектов заказчика;

• определение возможного размера вреда, который может быть причинён в результате загрязнения (разрушения) окружающей природной среды.

5. Сведения о рассмотренных в процессе оценки экологического риска документах.

Указываются реквизиты (дата составления, номер, исполнитель) следующих документов:

• экологический паспорт предприятия;

• декларация безопасности предприятия;

• план локализации аварийных ситуаций объекта;

• планы природоохранных мероприятий;

• отчеты о выполнении планов;

• паспорта на природоохранное оборудование;

• годовые отчеты форм госстатотчетности №2-тп;

• лицензии, разрешения и свидетельства на природопользование;

• акты, протоколы природоохранных органов;

• документы по фактам загрязнения предприятием окружающей среды.

6. Краткая характеристика и назначение исследуемых объектов оценки

• оценивается соблюдение лицензионных условий и разрешений;

• выполнение планов природоохранных мероприятий;

• наличие системы производственного экологического контроля;

• соблюдение проектных показателей природоохранного оборудования;

• количество опасных веществ, способных участвовать в потенциальной аварии;

• наличие и эффективность системы мер, направленных на обеспечение экологической безопасности;

• перечень оборудования, где хранятся или используются вещества, опасные для окружающей среды;

• сценарии возможных аварий и аварийных ситуаций на объекте.

7. Результаты проведённой оценки экологического риска

7.1. Результаты комплексного экспертного обследования природопользователя на предмет установления соответствия его природоохранной деятельности природоохранительному законодательству и установленным нормативам

7.2. Экологически опасные объекты и уровень их экологической опасности.

В результате обследования выявлено:

Наличие мазутохранилища, две емкости, среднегодовая загрузка - 120 и 20 т Имеется уклон в сторону водного объекта.

Расчёт ущерба должен производится по единичной максимальной емкости в 120 т. Возможность взаимодействия с другой ёмкостью (взаимовлияния при пожаре, взрыве, розливе) исключена в силу удалённости ёмкостей друг от друга на 450 метров

На предприятии разработана система мер, позволяющая уловить при аварийном розливе 100 т мазута и направить уловленный мазут для повторного использования. При аварийном розливе 20 т мазута может растечься по территории площадью 0,41 га, и по уклону местности попасть в водоем р. Клязьму.

• На предприятии выявлены запасы масла трансформаторного, среднегодовая загрузка - 1,027 т. При возможном аварийном розливе масло может поступить в р. Клязьму

На предприятии не разработана система мер по локализации этого рода загрязнения. В результате 1,027 т нефтепродуктов могут поступить в р. Клязьму.

• Наличие аммиачно-холодильной станции, среднегодовая загрузка по аммиаку - 0,75 т. Возможный ущерб окружающей среде может быть нанесен в результате разрушения емкости с аммиаком и выбросом 0,75 т аммиака в атмосферу.

Экологически опасным объектом признается промплощадка ОАО Енисей. Производственная деятельность на объекте связана с использованием незначительных количеств опасных веществ. Возможны аварийные кратковременные выделения.

Работа природоохранного оборудования и меры специального технического характера на 80% снижают уровень возможного загрязнения природной среды.

Объект по уровню возможных аварийных выделений относится к 5-ой категории.

По уровню эксплуатации экологически опасный объект относится ко 2-ой категории.

7.3. Расчет ущерба окружающей природной среде, причиненного ее загрязнением (разрушением).

Расчет выполнен на основании «Временной методики определения предотвращенного экологического ущерба», утвержденной Председателем Государственного комитета РФ по охране окружающей среды 09.03.99.

Убытки, причиненные загрязнением, атмосферного воздуха при разрушении емкости с аммиаком, рассчитаны по формуле: Уатм.= Ууд. *М*Кэ,

где Ууд. - величина экономической оценки удельного ущерба от выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, руб./усл.т;

М - приведенная масса выбросов, определяемая как произведение массы выброса на коэффициент эколого-экономической опасности;

Кэ - коэффициент экологической ситуации.

Убытки, причиненные загрязнением водных ресурсов при розливе мазута и масла трансформаторного, рассчитаны по формуле: Увод.= Ууд. *М*Кэ,

где Ууд. - величина экономической оценки удельного ущерба от сбросов загрязняющихвеществ в водный объект, руб./усл.т;

М - приведенная масса сбросов, определяемая как произведение массы сброса на коэффициент эколого-экономической опасности;

Кэ - коэффициент экологической ситуации.

Ущерб от загрязнения земель химическими веществами рассчитан по формуле:

Узем = Нс*S*Кэ,

где Нс - норматив стоимости земель, руб./га;

S - площадь земель, загрязненных химическим веществом, га;

Кэ - коэффициент экологической ситуации.

Полученные расчеты сведены в таблицу 1

Таблица 1

№ п/п	Фактор риска	Наименование опасного вещества	Среднегодовая загрузка объекта, т	Величина удельного ущерба, руб/у сл.т (для атмосферы)	Коэффициент эколого-экономической опасности (для атмосферы)	Коэффициент экологической ситуации Кэ (для земель)	Норматив стоимости земель руб/га	Площадь загрязненных земель, га	Величина удельного ущерба, руб/у сл.т (для водных объектов)	Коэффициент эколого-экономической опасности (для водных объектов)	Величина возможного ущерба, руб
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Выброс в атмосферу	Аммиак	0,75	49,5	28,5						1058
2	Розлив в водоем	Мазут	20						6818,2	20	2727280
3	Розлив в водоем	Масло трансформаторное	1,027						6818,2	20	140046
4	Розлив на почву	Мазут	20			1,5	156000	0,41			95940
										ИТОГО	2964324

Размер расходов, которые необходимо будет произвести для локализации возникшей аварии, предотвращения большего размера ущерба и ликвидации последствий загрязнения определяется условной величиной в 20 % от суммарного размера ущерба, который может быть причинен объектам окружающей природной среды, что составляет 592 864,8 руб.