Раздел 2.

ГОСУДАРСТВО, ПРАВО, ОБЩЕСТВО.

Тема 3. Происхождение государства и права. Социально- экономическая основа государства и права.

41.Первобытное общество: организация, власть и социальные нормы.

42.Характерные черты присваивающей экономики.

43.Концепция "мононорм" как социальных регуляторов в условиях присваивающей экономики первобытного общества.

44.Переход от присваивающей к производящей экономике, как фактор социального расслоения общества.

45.Переход от "мононорм" присваивающей экономики к правовым и иным социальным нормам производящей экономики.

46.Общие причины и закономерности возникновения государства и права. 47.Признаки государства, отличающие его от организации власти в доклассовом обществе.

48.Отличие юридических норм от норм первобытно-общинного строя. 49.Неравномерность развития государственности у различных народов.

50.Плюрализм взглядов на происхождение государства и права. новые подходы.

51.Социальная структура общества, система экономических отношений, формы собственности, государство, право: их взаимообусловленность, взаимосвязь и взаимодействие.

52.Соотношение закономерностей социально-экономического и государственно-правового развития общества.

53.Государство, право, гражданское общество.

54.Национальные особенности в становлении, развитии и функционировании государственно-правовых систем.

55.Государство, право и тенденции развития современных наций.

56.Взаимосвязь форм общественной культуры с государством и правом как явлением культуры.

57.Экологическое сознание и тенденции развития государственно-правовых институтов.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ:

1.Каковы основные черты общественной власти в первобытном обществе.

2.Каковы основные факторы (причины) возникновения государства.

3.Каковы основные черты социальных норм первобытного общества.

4. Каковы основные факторы (причины) возникновения права.

Текст лекции

Государство и право: общая характеристика, определения. При первом знакомстве с учением о государстве и праве они могут быть представлены как механизм и инструмент регулирования общественных отношений. Но такое соотношение, типичное для ранних их состояний, на более высоких ступенях развития меняется. Государство и право как социальные институты существовали не всегда. Если «естественное» общество возникает вместе с появлением древнего человека (homo habelis — «человек умелый») около 2 млн. лет назад, а «гражданское общество» — с появлением человека современного типа (homo sapiens — «человек разумный») примерно 40 тыс. лет назад, то впервые государство и право возникли в Егunme не позднее 5 тыс. лет назад. Следовательно, длительное время общество обходилось без государства и права. Возникновение государства и права было следствием действия закона возрастающего разнообразия деятельности людей, которые преследуют цели реализации своих разнообразных потребностей. Возрастающее многообразие потребностей и форм деятельности требовало их интеграции и регуляции. Так, на смену примитивным формам организации и регуляции жизни человека, какими были первобытное стадо, род, племя, союз племен, приходили более совершенные и сложные. Ими стали государство и право. Поэтому с точки зрения механизма, т. е. набора правил, средств и институтов, с помощью которых организовывалась и регулировалась жизнедеятельность человека, можно выделить два этапа в развитии человеческого общества: 1) общество без государства (догосударственное общество) и 2) общество с государством (государственно-организованное общество). На каждом из этих этапов развития человек так организовывал свою трудовую деятельность и взаимоотношения с другими людьми, чтобы наиболее успешно приспособиться к меняющимся условиям внешней среды и по возможности удовлетворить свои растущие потребности. Однако приспособление человека к внешним и внутренним условиям обитания было напрямую связано с его возможностями, главным образом, с развитием орудий производства и трудовых навыков, позволявших ему выживать.

Первобытное общество: организация, власть и социальные нормы. Первобытный человек не мог выжить в одиночку. Исторически первой формой его объединения с другими людьми было первобытное стадо, насчитывающее от 20 до 40 человек. Первобытное стадо являлось самой ранней и наименее развитой формой социальной жизни. Это объединение представляло собой праобщество, т. е. предобщество или «естественное» общество, поскольку вышло из стада человекообразных животных, было частью природы, приспосабливалось к ней, в поисках пищи кочевало по определенной территории.

Первобытное стадо представляло собой замкнутую и самодостаточную социальную группу, в которой удовлетворялись все личные и общественные потребности, а половые связи между мужчинами и женщинами не были упорядочены и осуществлялись внутри стада, т. е. господствовал промискуитет. В первобытном стаде имело место нерасчлененное единство различных видов деятельности, когда один человек одновременно выполнял несколько функций. При этом существовало естественное разделение труда между мужчинами и женщинами, стариками и детьми. Неразвитые орудия труда и низкие производительные способности людей обусловили необходимость объединения для выживания и присваивающую форму хозяйства.

Первобытное стадо возникло на низшей ступени дикости, унаследовав стадность от своих животных предков. Однако оно отличалось от стада человекообразных обезьян большей сплоченностью, необходимой для совместной защиты от хищных зверей и добычи пищи. Первобытное стадо представляло собой одновременно биологическую и хозяйственную общность, в которой все ее члены были равны в своих правах и обязанностях. Социального неравенства не было, а различия между сородичами носили естественный характер и были связаны с полом или возрастом. Занимались первобытные люди собирательством, охотой и рыболовством, т. е. присваивали то, что давала природа.

Роды группировались во фрampuu. Фратрии могли быть исходными, первоначальными или разветвленными родами, но могли и возникать в результате искусственного объединения нескольких родов.

Постепенно сообщества людей увеличиваются. Фратрии объединяются в племена. Укрупнение общественных структур было выгодно всем: оно позволяет успешнее противостоять силам природы, использовать более совершенные орудия и способы труда, отражать нападение соседей, вести борьбу за захват территорий, источников питания. Племя выступает верховным собственником территории, носителем определенных культов. Люди живут как бы поселками. Скотоводы составляли большие лагеря. Когда истощался корм в округе, весь лагерь передвигался на новое место. Земледельцы составляли общину и разделяли между собой большую поляну, окруженную лесом, или часть речной долины. Они жили сплоченной деревней. Скотоводы, суровые и смелые люди, часто ссорились с соседями, делали на них набеги, пытаясь отобрать добычу или отвоевать территорию для откормки скота. Земледельцы особой воинственностью не отличались. Более того, они боялись войны, во время которой растаптывались поля и огороды и погибал труд многих лет.

Люди, одни для нападения, другие для защиты, соединялись в союзы, племён. Союзы эти были невелики по сравнению с государствами или областями нашего времени. Однако их можно все же считать прообразами народности.

Развитие производительных сил, вызванное, прежде всего, неблагоприятным изменением климата, исчезновением растений и животных, которыми питался человек, привело к возникновению новых видов деятельности, с помощью которых человек мог бы выжить в условиях экологического кризиса. Произошло общественное разделение труда, начинают выделяться земледелие, скотоводство, ремесло, торговля и возникает обмен результатами деятельности. Произошел переход от присваивающей формы хозяйства к производящей. Последствия этого перехода состояли в том, что человек от начала и до конца сам создавал орудие производства, и орудия труда стали переходить в индивидуальную собственность конкретного лица. Иначе говоря, появляются орудия, позволяющие их владельцу независимо от коллектива добывать пищу. Это приводит к запрету браков внутри рода (экзогамия) и возможности выделения из рода самостоятельных семей.

Управление родовой общиной осуществлялось старейшиной и советом. Старейшина избирался всеми членами рода, а совет состоял из опытных старейших членов рода. На время войн избирались вожди из членов рода, отличавшиеся смелостью и силой.

Более сложной формой социальной организации, чем родовая община, были племена и союзы племен. Племя представляло собой объединение нескольких родов, связанных кровнородственными отношениями и общей территорией. Следовательно, в основе племени лежит не только кровное родство, но и территориальные связи. Совместное освоение территории и потребность в ее защите заставляли роды объединяться. При этом, роды, входившие в племя, сохраняют свою хозяйственную самостоятельность, однако некоторые виды деятельности, которые имеют значение для всего племени, переходят в ведение органов управления племени: совета племени, в котором принимают участие все члены племени; совета старейшин и вождя, избираемого на период войны.

Объединение нескольких племен для решения какой-либо задачи представляет собой племенной союз. Чаще всего племенные союзы возникали для отражения агрессии или для захвата новых территорий. Распространение (бронзовых, а затем и железных) металлических орудий труда позволило производить больше продуктов меньшим количеством людей. Из родовой общины выделяются малые семьи, способные себя прокормить самостоятельно.

Поэтому союз племен представлял уже объединение разных родов, племен, индивидуальных семей, расселившихся на одной территории. Происходит имущественное расслоение среди общинников, появляются более состоятельные семьи и бедные. Родоплеменная организация, основанная на кровном родстве ее членов, равенстве их прав и обязанностей, уже не в состоянии обеспечить целостность племенного союза старыми средствами. Участниками племенного союза являются преимущественно соседи, а не прямые родственники. Кроме того, эти соседи не равны с точки зрения имущественного положения. Возникает потребность в более эффективном механизме, который бы смог примирять различающиеся, а часто и противоположные интересы. Им стало государство. В рамках государства возникли такие социальные группы, как классы, сословия, народ и нация.

Право, в основе которого лежит справедливость, опираясь на признание естественных, неотъемлемых прав человека, на укрепляющую свою независимость судебную систему, приобретает отчасти самостоятельное существование и качество регулятора деятельности государства, «связывая», ограничивая произвол в его деятельности.

Еще в раннем своем состоянии общество учится контролировать поведение своих членов при посредстве морали, религии, обычаев. Однако их действие с усложнением общественных отношений оказывается недостаточным. Тогда, как в ответ на требование новых, более эффективных средств социального контроля, создается специальный аппарат власти возникающего государства, призванный осуществлять управленческие и охранительные функции; вместе с тем, складывается и система обязательных норм (правил) поведения, исполнение которых обеспечивается не только моралью или обычаями, но и возможностью принуждения силой государства.

Насилие, хотя бы в борьбе с общеуголовной преступностью, присуще каждому государству. Однако его использование в качестве главного или даже единственного средства решения всех проблем ведет к распаду.

В противоположности, столкновении и совмещении осуществляемого государством и правом принуждения, насилия и выражении нравственного начала, справедливости, раскрывается существенная сторона их природы и назначения.

Безусловная необходимость и выдающаяся роль государства и права в способствовании жизнедеятельности народов, развитии цивилизаций подтверждается тысячелетиями истории. Но государство способно порождать и собственные цели величия и мощи, подчас чуждые народу. Это объясняется природой власти и степени отражения интересов большинства населения в процессе непосредственного управления и законодательстве, т.е. создании нормативных регуляторов обладающих высшей степенью легитимности.

Характерные черты присваивающей экономики. Данная форма хозяйствования характерна для ранних социальных организаций догосударственного периода развития человечества. Отсутствие производства, по многим причинам (не развитость средств производства, отсутствие необходимости в их развитии, в следствии безпроблемности добычи средств существования), позволяет человеческому обществу не заниматься производством средств пропитания и материальных благ. Для поддержания возможности физического и примитивного социального существования достаточно заниматься различными формами присвоения продуктов существующих помимо воли человека в природе (охота, собирательство). Данная форма хозяйствования влияет на способы распределения- при ней они носят, как правило уравнительный характер, что в свою очередь влияет на процесс социальной структуризации общества в сторону её упрощения, препятствует складыванию социальных отношений характерных для цивилизованных обществ.

Социальные нормы — это правила поведения, определяющие взаимные отношения между людьми

Социальные (или общественные) нормы необходимы в основном для поддержания мирного сосуществования и сотрудничества людей. Ограничивая непомерные притязания каждого отдельного человека, они дают возможность установить общественный порядок, защитить слабого от притеснений сильного и приучить людей к обдуманному и выдержанному поведению. Повинуясь этим правилам, люди постепенно привыкают не попирать чужих интересов, а считаться с правами и благом себе подобных и согласовывать свое поведение с основными задачами человеческого общежития. Эти правила приучают человека обуздывать свои страсти и влечения и воспитывают в нем способность жить совместно с другими людьми.

Признаки социальных норм. Характеризуя социальные нормы, следует указать на признаки, им присущие.

1. Социальные нормы регулируют отношения между людьми. Именно это отличает их от норм несоциальных (технических, физических, физиологических, химических, биологических и др.), которые регулируют отношение человека к природным, материальным объектам.

2. Социальные нормы регулируют повторяющиеся (распространённые, массовые или, типичные) ситуации, но отнюдь не такие, которые встречаются редко или являются новыми, неординарными.

3. Социальные нормы рассчитаны сразу на многих людей, причем людей не конкретных и персонально определенных, иначе, кто в точности и сколько людей будут исполнять социальную норму, заранее сказать бывает трудно. недосыпании возникнет угроза утраты огня. Скорей всего эту обязанность.

4. Социальные нормы создаются разумными существами, которые чаще всего могут предвидеть последствия, связанные с их действием. Тот же старейшина, устанавливая порядок очередности по поддержанию огня, вполне предусмотрительно поступит, если исключит выполнение этой обязанности не только детьми, но и женщинами. Социальная норма, которая никем не установлена, — невозможна и нелепа.

5. Социальные нормы — это правила поведения, которые имеют определенную форму. Необязательно правило поведения должно быть сформулировано в словах. Самые первые появившиеся социальные нормы (ритуалы, обряды) могли быть облечены в форму действий. Конечно, позднее, когда появляется речь, социальные нормы начинают формулироваться преимущественно в словах, но опять-таки это бывает не всегда и утверждается не сразу. И тем не менее с развитием общества словесная форма формулирования правил поведения используется все больше и больше. В развитых обществах, организованных уже с помощью государства, начинает применяться и письменная их форма.

6. Каждая социальная норма имеет санкцию. Санкцией называется предстоящее неблагоприятное последствие, которое настигает нарушителя нормы. Это своего рода угрожающий перст, занесенный над головой каждого, кто поступит вразрез с социальной нормой. Именно санкция обеспечивает обязательность любой социальной нормы.

Указанные признаки и отличают социальные нормы.

Очередность появления социальных норм.

Человеческое общество постепенно вводило в свой арсенал один вид социальных норм за другим и делало это, конечно, по мере возникающей необходимости. Уже в первобытном обществе существовало довольно много социальных норм. Кроме того, обнаруживается следующая закономерность: с развитием общества социальные нормы все более и более усложняются. Поэтому перечисление первобытных социальных норм, как говорится, скопом было бы несправедливым. Не менее несправедливо и ставить все социальные нормы на одну доску в силу указанной выше их особенности: постепенное усложнение их содержания. Поэтому попытаемся, конечно только предположительно, определить каждому виду социальных норм свое место, привязав к историческому контексту, или иначе, указать гипотетическую очередность их появления.

Итак, самым первым видом социальных норм были ритуалы. Их человечество стало использовать, вероятно, еще тогда, когда не овладело речью.

Позднее в ритуальных действиях стало возможным выделять обряды. Разницу между этими видами социальных норм провести часто бывает затруднительно даже современным исследователям, да и на практике обычно мало кто задумывается о том, что приходится исполнять — ритуал или обряд. Однако разница здесь все же имеется (о чем речь пойдет несколько позднее).

Когда человек перешел к членораздельной речи и стал ею пользоваться весьма уверенно, то появились мифы, с помощью которых стала передаваться информация о том, как должно поступать в тех или иных ситуациях.

Обычаи — это уже довольно сложные, а в силу этого более тонкие социальные нормы. Вот почему они имеют очень широкий спектр действия и опосредуют почти все сферы человеческого общежития. Их использование дало возможность человечеству развиваться более стабильно и эффективно.

Человек всегда осознавал свою слабость перед силами природы и поэтому предписывал им божественную силу. Нормы, укрепляющие духовный союз человека с божественными силами, называют религиозными нормами.

Они играли весьма значительную роль в жизни людей. Каким бы грубым мы не считали древнего человека, но и ему было, в некоторой степени, присуще понятие о добре и зле. Именно эти довольно абстрактные категории выражают моральные нормы. Конечно, они занимали незначительное место в жизни первобытных людей, и, тем не менее, их нельзя сбрасывать со счетов вовсе.

И, наконец, нормы этикета использовались в повседневной практике людей, как это ни странно звучит. Вероятно, мы справедливо можем предположить, что появились они, скорее, на заключительной стадии первобытного общества и большой значимости, конечно, в его жизни не имели. Возможно, они оказались теми мостиками, которые связали нецивилизованную и цивилизованную жизнь человечества.

Концепция "мононорм" как социальных регуляторов в условиях присваивающей экономики первобытного общества. При рассмотрении данного вопроса следует заметить, что среди учёных нет единого мнения по поводу концепции «мононорм», которую выдвинули исследователи учёные- историки В.П. Алексеев и А.И. Першиц. Оно колеблется от безусловной поддержки до категорического отрицания. Так, например, профессор Т.В. Кашанина считает что: мононормы, т.е. нормы, не дифференцированные и не расщепленные на различные нормы социальной регуляции первобытного общества, — это научный вымысел, фантазия ученых, а не реальность.

Не опровергая данное утверждение, хотелось бы заметить что, если данную концепцию рассмотреть с точки зрения субъектных характеристик, мы получим достаточно определённую характеристику мононорм.

Едиными нормы первобытного общества были для всех, потому что общество пока еще не было дифференцировано. Какие-либо слои, группы людей по социальным признакам не выделялись. Половые и другие биологические различия между членами общества (психологические, физические, интеллектуальные и т.п.) не являлись основанием для различного их формулирования и применения. В случае нарушения норм социальной регуляции первобытного общества любой его член мог быть подвергнут санкции. Санкции же использовались самые разные и более или менее соответствовали тяжести проступка: порицание, осмеяние, ругань, физическая расправа, побои, увечья, умерщвление, изгнание из рода и др.

В первобытном обществе существовала примитивная и в то же время самобытная система социального регулирования, адекватная тогдашним общественным условиям. Она выступала в виде строгих, непререкаемых, безусловно обязательных мононорм- обычаев. Первоначально сформировались запреты. И лишь потом появились позитивные обязывания и дозволения. Процесс регулирования: шел путем придания нормативного характера мифам, сказаниям, сагам, былинам и иным формам художественного общественного сознания. Они принимали характер религиозно-моральных норм. Запреты позднее выразились в юридических нормах, обеспечиваемых принудительной силой государства, комплексом мощных юридических санкций.

Запрет — табу — одно из важных правил поведения людей первобытного общества. Речь идет о запрещении определенных действий, в том числе кровнородственных половых связей (инцест). Те поступки, те методы действий, которые приводили к желанным целям, многократно повторяясь, становились обычаями, закреплялись через традицию и превращались в постоянно действующие нормы. Они становились фактом коллективного сознания.

Такова была главная особенность социальных норм, существовавших на заре человеческого общества.

Переход от присваивающей к производящей экономике, как фактор социального расслоения общества. Процесс перехода к производящей экономике происходил постепенно. Социально-экономические последствия перехода от присваивающего хозяйства к производящему сказались не сразу и позднепервобытные общины мало отличались от раннепервобытных. Но затем усложненные условия бытия привели к трансформации органов управления обществом и возникновению вождеств т.е. такой формы социальной власти, когда лицо облечённое властью приобретает внешне атрибутивные признаки, вожди потребляют больше материального продукта, в отношении них формируется особое психологическое отношение людей.

Производящая экономика между тем продолжала набирать обороты. В земледелии развились такие формы, как обработка постоянных участков с внесением удобрений, использованием пахотных орудий и упряжных рал, возделывание поливных земель, подсечноогневое земледелие и др.

Развитие земледелия позволяло использовать часть выращенного зерна для прокорма скота и тем самым способствовало развитию скотоводства. Однако рост стад опережал кормовые ресурсы. Все это привело к использованию подножного корма и там, где это было возможно, к передвижению в поисках пастбищ. Так возник обособленный род занятий — кочевое и полукочевое скотоводство. Это было первое общественное разделение труда.

Общество продолжало развиваться. Были открыты для использования металлы (сначала медь, затем бронза и, наконец, железо). Металлургия стимулировала переход от домашнепромысловой к собственно промысловой ремесленной деятельности. Кузнечество стало первым профессиональным видом ремесла. Развивалось гончарство, чему способствовало изобретение печей для обжига керамики и гончарного круга. Важной вехой в истории является и изобретение ткацкого станка. Повсеместно шло второе общественное разделение труда — отделение ремесла от других занятий. Специализация видов трудовой деятельности привела к тому, что труд стал более эффективным и производительным, что позволяло производить больше материальных благ, чем потреблялось. Да и, кроме того, производство теперь можно было вести не «все миром», т.е. общиной, а меньшими группами, семьями. Именно это привело к трансформации коллективной собственности сначала групповую, а затем в семейную (частную). Производство избыточного продукта создавало благоприятные условия для обмена.

С развитием ремесла обмен получил большое распространение, он стал регулярным. Этими операциями занимались вначале сами производители, но эту сферу стали стараться взять под свой контроль вожди, которые стремились не только накопить богатство в процессе совершения обменных операций, но и повысить свой престиж. Затем появились профессиональные торговцы, что означало, по мнению Энгельса, третье общественное разделение труда.

Три крупных общественных разделения труда, а также постепенное совершенствование орудий труда и накопление опыта привели к такому росту производительности труда, когда начал создаваться дополнительный продукт, т.е. сверх того, что было необходимо производителям для своего потребления. С этого времени появилась объективная возможность обеспечить содержание большой группы людей, специализирующейся на выполнении каких-либо общественно значимых функций, группы, которая непосредственного участия в материальном производстве не принимает.

Переход от "мононорм" присваивающей экономики к правовым и иным социальным нормам производящей экономики. Безусловно, государство и право как сложные общественные явления определяются многими факторами. И одно из первых мест среди них принадлежит материальным условиям жизни общества, социально экономическому фактору. Право, как и государство, возникает в результате естественно- исторического развития общества, в результате процессов, происходящих в общественном организме. При этом существуют различные теоретические версии происхождения права. Все же их ранжированность следует начинать с природы самого человека и общества, с их возрастных изменений, этнических особенностей народов, их своеобразия реагирования на меняющиеся условия жизни. История государства и права дает богатый «экспериментальный» материал для установления таких зависимостей и закономерностей. Развитие торговли и производства приводило к смешению членов разных родов. Рядом с общиной теперь жило многочисленное пришлое население, а также рабы. Эти люди были лишены прав членов рода, а родовые органы — не приспособлены для регулирования их отношений с общинниками. Родовая община сталкивается и с трудностями регулирования отношений между членами рода ввиду значительного их численного роста и различия интересов, например, ремесленных и торговых групп, а также жрецов, военных, чиновников. Примерная схема такова: общественные разделения труда и рост производительных сил — прибавочный продукт — частная собственность— антагонистические классы — государство и право как орудия классового господства. Таким образом, в этой модели на первый план выдвигаются политические причины появления права.

Современные авторы в объяснении генезиса права используют понятие неолитической революции (от слова «неолит» — новый каменный век), которая происходит примерно в 8 — 3 вв. до н. э. и заключается в переходе от присваивающей экономики к производящей. Возникает необходимость регулирования производства, распределения и обмена товаров, согласования интересов разных социальных слоев, классовых противоречий, то есть установления общего порядка, соответствующего потребностям производящего хозяйства.

Формирование права проявляется: а) в записи обычаев, становлении обычного права; б) в доведении текстов обычаев до всеобщего сведения; в) в появлении специальных органов (государственных), отвечающих за наличие справедливых всеобщих правил, их официальное закрепление в ясных и доступных формах, обеспечение их реализации.

В санкционировании обычаев, т.е. в трансформации обычного права, первобытного общества в правовой обычай характерный уже для более сложных социальных организаций, имеющих уже государственные характерные признаки, и создании судебных прецедентов важную роль сыграла судебная деятельность жрецов, верховных правителей и назначаемых ими лиц.

Появление на месте кровнородственных связей обмена, замена личных отношений родства общественными явились предпосылкой возникновения права.

Существование рынка требует личной свободы товаропроизводителя и юридической защиты его. Частная собственность — одно из главных условий существования рынка, которое требует правового закрепления и охраны. Равенство участников рыночных связей подлежало закреплению, в праве. Итак, предпосылка возникновения права в его развитых формах — рынок, требующий свободы и равенства частных собственников — субъектов обмена.

В ходе развития общества усиливается позитивное обязывание. Большую роль в становлении обязывающих правил играют агрокалендари. Мононормы постепенно перерастают в нормы права. На известной, весьма ранней ступени развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов и позаботиться о том, чтобы отдельный человек подчинился общим условиям производства и обмена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становится затем законом. Вместе с законом необходимо возникают и органы, которым поручается его соблюдение, — публичная власть, государство. В ходе дальнейшего общественного развития закон разрастается в более или менее обширное законодательство.

Таким образом, возникает принципиально новая регулятивная система (право), которую отличают содержание правил, способы воздействия на поведение людей, формы выражения, механизмы обеспечения.

Признаки государства, отличающие его от организации власти в доклассовом обществе. Каковы же основные признаки, отличающие государственную организацию от догосударственной.

• Прежде всего, это — наличие выделенного из общества и нередко стоящего над ним аппарата власти и управления. Он состоит из особого слоя людей, основным занятием которых является выполнение властных и управленческих функций. Они не производят непосредственно ни материальных, ни духовных благ, а лишь управляют. Свои должности эти люди занимают путем избрания, назначения, наследования или замещения.

• Основным признаком государства является также наличие аппарата принуждения. Он состоит из особых отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции, разведки, контрразведки, всякого рода принудительных учреждений (тюрьмы, лагеря и т.п.).

Важнейшими признаками государства являются, кроме названных, следующие:

• выступление государства в качестве официального представителя "своего" общества;

• теснейшая связь государства с правом, одним из важнейших проявлений которой является издание или санкционирование государством актов, содержащих нормы права;

• обладание суверенитетом;

• наличие налогов и займов;

наличие у каждого государства своих символов, памятных дат, различных атрибутов.

Отличие юридических норм от норм первобытно- общинного строя. Юридические нормы отличаются от нормативных регуляторов первобытного общества по довольно многим признакам, но прежде чем их перечислить хотелось бы обратить внимание на то, что на различных этапах развития нормативного социального регулирования отношений различные регуляторы обладали некоторыми признаками права, но только обладание ими в единстве характеризует нормативный регулятор как правовой.

Эти отличия заключаются в следующих признаках правовых норм, которыми не обладают нормы первобытно - общинного строя:

• право — прежде всего совокупность, а точнее система норм. Это не случайный набор случайных норм, а строго выверенная, упорядоченная система вполне определенных правил поведения. Формально закреплённых, а не передающихся изустно.

• право — это не просто система норм, а система норм, установленных или санкционированных государством. В мире существует множество систем социальных норм. Но только система правовых норм исходит от государства. Все остальные создаются и развиваются негосударственными — общественными, партийными и иными — органами и организациями.

• право всегда выражает государственную волю, которая, в свою очередь, согласно различным существующим в отечественной и зарубежной юридической науке концепциям, воплощает в себе волю класса, правящей группы, народа, общества или нации.

• право всегда представляет собой систему норм, или правил поведения, имеющих общеобязательный характер. Общеобязательность означает, что все члены общества непременно выполняют требования, содержащиеся в нормах права. Общеобязательность нормы права возникает вместе с ней. Вместе с ней развивается, изменяется и прекращается.

• право всегда охраняется и обеспечивается государством, а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется государственное принуждение. Государство не может безразлично относиться к нормам, издаваемым или санкционируемым им. Оно прилагает огромные усилия для их реализации, охраняет их от нарушений и гарантирует. Одним из широко используемых методов при этом является государственное принуждение. Оно должно применяться только уполномоченными на то органами, действующими строго в рамках закона, на основе закона, а также в соответствии с предусмотренными им процессуальными правилами.

• праву присуща процедурность

Модели развития форм государства. Вопрос о происхождении государства является дискуссионным, ибо этнографическая и историческая наука дают все новые знания о причинах этого происхождения.

Не только цели и задачи, но и пределы действия, методы и средства реализации потенциала государства и права определяются особенностями отдельных стран и регионов. На основе различий Востока и Запада представляется возможным выделение двух цивилизационных моделей государства и права. В одной из них (условно — западная) общественные отношения строятся преимущественно на рационалистических основаниях. Приоритетное значение придается экономическому развитию (осуществляемому при посредстве централизованного планирования либо регулируемыми рыночными отношениями) для достижения военного превосходства и максимального удовлетворения материальных потребностей населения. Западной модели свойственны проявления крайнего индивидуализма, неудержимого стремления к потреблению, наслаждению и комфорту. Неотъемлемый компонент этой модели составляют идеи «мировой революции», «нового порядка», «защиты прав личности» с провозглашением превосходства одной нации, класса или смешением народов для установления «единого миропорядка». В другой модели (условно — восточная) предпочтение отдается чувству должного, традиционным устоям жизни и религиозному мировоззрению. Она ориентирована на ценности коллективизма с приверженностью национальному своеобразию; в ней более выражено стремление к гармонии человеческих отношений, построенных на патриархальных и патерналистских началах, равновесии сталкивающихся интересов и противоборствующих тенденций. Представленные выше модели несут определенную познавательную ценность, но вместе с тем они всего лишь идеальные построения. Они ни в коей мере не претендуют на полную, всеобъемлющую характеристику того или другого государства, хотя в них черты какой-либо одной модели могут быть представлены более четко. Особенно важно подчеркнуть, что реальная сложность мира предполагает не только различия, но и общее, даже совмещение противоположных начал, а также относительную и подвижную, различающуюся в странах Запада и Востока, симметрию консервативной и прогрессивной тенденций. Каждое отдельное государство, группа государств могут соединять в себе черты обоих моделей.

Кроме того некоторые авторы выделяют, так называемый синтезный путь развития модели государства Такой путь формирования государства был свойствен тем народам, которые переходили от родоплеменных отношений сразу к раннефеодальному государству под воздействием политического и имущественного неравенства одновременно. Расслоение различных групп, в первую очередь, происходило по их положению в системе властно-государственной иерархии, выполнению определенных управленческих функций. Потребность в объединении значительных масс людей и больших территорий была вызвана угрозой из вне. Длительное сохранение общинной организации, органов племенной демократии было вызвано внешней угрозой, отражение которой возможно лишь при объединении усилий общинников. Военно-организаторские и управленческие функции в этих условиях закреплялись за военным вождем и его дружиной. Однако в результате завоевательных походов в руках вождя и его дружины скапливались богатства, обеспечивая им единство власти и собственности. Рабский труд не получил здесь широкого распространения в силу прочности общинных порядков, а также своей экономической неэффективности. Одновременное складывание политического и имущественного неравенства стало основой формирования институтов раннефеодального государства. Разорившиеся общинники попадали в экономическую зависимость от богатых общинников, которые прибирали к своим рукам общинную землю и становились правящим классом феодалов. Так формировалось государство у германских племен, Древней Руси, Ирландии и т.д.

Кроме того, с точки зрения формационного подхода, выделяют три формы возникновения государства и права где определяющим подходом является анализ способов производства, форм собственности и отношений, возникающих в процессе производства. То есть фактически процесс возникновения государства и права рассматривается с точки зрения классовой теории.

Формирование государства — длительный процесс, который у различных народов мира шел разными путями.

— На Востоке наибольшее распространение получила такая форма, как «азиатский способ производства» (Древний Восток, Египет, Вавилон, Китай, Индия и т.п.). Здесь устойчивыми оказались социально-экономические структуры родового строя—земельная община, коллективная собственность и другие. Первые государства, возникшие на Древнем Востоке, были доклассовыми, которые одновременно и эксплуатировали сельские общины, и управляли ими, то есть выступали организаторами производства.

— По другому историческому пути шел процесс в Афинах и Риме, где рабовладельческое государство возникло в результате появления частной собственности и раскола общества на классы.

Афины — это самая чистая, классическая форма возникновения государства, поскольку государство возникает непосредственно из классовых противоположностей, развивающихся внутри родового строя. Возникновение Афинского государства в чистом виде означает, что никакие внешние (случайные) обстоятельства здесь не играли никакой существенной роли. Возникновение этого государства было продиктовано естественной необходимостью: оно появилось вследствие раскола Афинского общества на антагонистические классы.

Римское государство, напротив, возникло в результате ожесточенной борьбы между римской родовой знатью (патрициями) и плебеями, которые, как пришельцы, стояли вне римских родов. В результате борьбы плебеев с патрициями рухнул римский родовой строй и возникло государство. Многие учёные придерживающиеся такой точки зрения говорят о территориально- оседлых характеристиках выступивших в роли структурообразующей доминанты в процессе возникновения государственности в Риме.

Древнегерманская форма возникновения государства также явилась следствием определенного стечения обстоятельств. Германские племена, покорив римские народы, должны были держать их в повиновении, а для этого требовались органы принуждения. Так возникло древнегерманское государство. Возникновение древнегерманского государства в значительной степени связано с завоеванием обширных чужих территорий, для господства над которыми родовая, организация не была приспособлена.

Ряд ученых придерживается такой точки зрения, что Германия, Россия и некоторые другие государства возникли не как, феодальные (с классическими признаками подобной государственности — закреплением крестьянства и крупной частной собственностью на землю), а как прафеодальные (с соответствующими признаками — знать еще не имела крупной частной собственности на землю, а крестьяне сохраняли как, свободу, так и собственность на землю).

Государство, право, гражданское общество. Гражданское общество - общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения. Реальность гражданское общество определяется соотношением идеала, идеального проекта и реально достигнутого состояния общества, которое действительно осуществляет такой проект. Эго в принципе бесконечный процесс совершенствования общества, власти, политики и человека, охватывающий все без исключения стороны жизни, так же как процессы достижения свободы, равенства, справедливости и др. социальных, политических, моральных и культурных ценностей.

В ходе истории государство приобретает по отношению к базису значительную, хотя и относительную, самостоятельность. Его самостоятельное воздействие на основные сферы жизни общества (в том числе на экономику), исторические и социальные процессы весьма существенно осуществляется в разных направлениях, т.е. государство может способствовать развитию общественных отношений или, наоборот, тормозить его. По мере усложнения государственно-организованного общества роль этого воздействия возрастает.

Последовательное становление демократического гражданского общества требует цивилизованности взаимоотношений личности и государства, гармонизации отношений в обществе. В сфере политических отношений государство по праву занимает ведущее место, при этом оно обусловлено гражданским обществом, т.к. его деятельность определяется выполнением общих дел, вытекающих из природы всякого общества.

Национальные особенности в становлении, развитии и функционировании государственно-правовых систем. Нельзя забывать, что между человеком и общими законами движения государственности, рядом с человеком стоит такой субъект исторического процесса, как нация, этнос, представляющие собой органическое целое, сплоченное отдельностью территории, верой, языком, нравами и обычаями, культурой, своей историей, особой системой ценностей и инстинктом самосохранения, стремлением к самостоятельности и независимости. Путь в мировое сообщество государств для стран и народов с их неповторимостью и находящихся на разных ступенях развития пролегает через свой выбор, согласуемый с другими народами. Это истинное не опровергается тенденцией сближения народов. Процессы интеграции и социокультурная особость каждого народа взаимно дополняют друг друга, сохраняя непреходящую сложность миропорядка. Внутренне присущие человеку и обществу закономерности развития в первую очередь определяют движение государства и права. Вот почему мудрый правитель, прежде всего, должен знать свой народ,— что он может стерпеть, чего жаждет, на что способен.

Литература по теме

Андреев И.Л. Происхождение человека и общества. - М., 1988.

Васильев Л.С. Проблемы генезиса китайского государства. - М., 1983.

Дробышевский С.А. Политическая организация, право и доклассовое общество//Правоведение. – 1988. - № 5.

Ильин И.А. Общее учение о праве и государстве//Правоведение. - 1992. - № 3.

История первобытного общества. Эпоха классообразования. - М., 1982.

Косарев. А.И. Происхождение и сущность государства. - М., 1969.

Лившиц Р.3. Современные теории права. - М., 1992.

Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и го­сударства//Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 21. Гл. XI.