2.Сущность и пути модернизации политической системы

Полит. система общ-ва - в материальном смысле - совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью кот. осуществляется полит. власть.

Полит. система общ-ва - совокупность норм, устанавливающих конституционно-правовой статус государства как особого политического образования, политических партий, общественных и религиозных организаций.

От социалистического общества к демократическому. Перестройка. Формирование новой гос. системы.

Преобладала идея наведения порядка и дисциплины на пр-ве, в результате чего будут исправлены накопившиеся недостатки и социализм сможет начать быстрое движение вперед. Это движение - "ускорение", кот. должно было привести к гл. цели всей "перестройки" - обновлению соц-ма, приданию ему большей динамичности и способности выдержать конкуренцию со странами Запада.

Традиционным оказалось и направление, в кот. двигались преобразования - в русле опыта реформы 1965 г. - была предпринята попытка повышения самостоятельности хоз. единиц. Переходя от одной "модели хозрасчета" к др., высшим достижением стала аренда гос. предприятия его коллективом. В целом проводимая в 1985 - 1991 гг. эконом. политика продемонстрировала явную неспособность полит. рук-ва выйти за рамки традиционных представлений и неготовность к последовательным и решительным шагам.

Стремясь найти поддержку, реформаторское крыло решило опереться на массы. Политика "гласности", сначала весьма ограниченной, разрешенной, но затем все более смелеющей и выходящей из под идеологического контроля, ставшая основой фактической "свободы слова" в стране. Активная поддержка со стороны масс позволила начать процесс демократизации полит. системы. В кач-ве гл. направления - повышение роли Советов, означавшее установление четкого разграничения функций между советскими и партийными органами, выражавшегося, в отказе партийных органов от выполнения хоз-ых функций. Высший орган Советской власти - Верховный Совет - был дополнен Съездом народных депутатов и превратился в постоянно действующий орган. Именно эти меры положили начало развалу политической системы СССР, поскольку именно партийная вертикаль обеспечивала реальное функционирование полит.й системы; советские органы были властью сугубо номинальной, а потому оказались не готовы к выполнению возложенных на них полномочий.

Наряду с развалом старой модели власти, в стране начинается постепенное формирование первых элементов новой политической системы, основанной на многопартийности. Начинают появляться и первые полит. внепартийные группы - либерально- демократич., социал-демократ. партии, Межрегиональная депутатская группа на Съезде народных депутатов. Падение авторитета КПСС и увеличение антикоммунистических настроений в стране. Наивысшего развития поляризация политических сил достигла в 1990 - 1991 гг., когда оппозиции удалось добиться отмены 6-й статьи Конституции СССР, закрепляющей особую роль КПСС в государственной системе СССР, и внушительного представительства в ряде республиканских законодательных органов.

К нач. 90-х гг. стала очевидной невозможность осуществления реформирования СССР в рамках задуманного умеренного варианта преобразований. Руководство оказалось не в состоянии справиться с теми силами, кот. были им же разбужены, оно проявило явное неумение вовремя реагировать на требования общественности, запаздывало с назревшими преобразованиями, оставаясь в кругу идей, никак не соответствовавших распространенным соц. ожиданиям.

Политическая система общества - это совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и основанных на них политических институтов, учреждений и действий, организующих политическую власть, взаимосвязь граждан и государства.

Политическую систему нельзя рассматривать в отрыве от жизни общества.

Процесс реформирования политической системы прошел несколько этапов:

1. Июнь 1988 - август 1991 гг.. - ликвидация руководства КПСС и переход к президентскому правлению.

2. Август 1991 - октябрь 1993 гг.. - ликвидация Советов, усиление власти Президента России.

Билет №2.

1.Категории и функции политологии.

Категории и функции политологии.

Категории политологии — это ее узловые понятия, каждое из которых представляет собой самостоятельный предмет исследования и вместе с тем служит изучению науки о политике в целом.

Категории политологии:

1.категории, раскрывающие диалектику политического бытия и политического сознания (политические отношения, политическая теория, политическая идеология, политическая психология)

2.категории, выявляющие взаимосвязь политики и общества (государство, гражданское общество, политическая власть, политические институты, партии)

3. категории, отражающие систему отношений «человек и политика» (политическое участие, политическая активность, политическая культура)

4.категории, позволяющие анализировать политический процесс во всей его совокупности (революция, реформы, избирательная кампания, конфликт, политическая модернизация)

Политология кроме специфических категорий использует категории, присущие всем общественным наукам: цивилизация, общество, свобода, власть, право, культура.

Функциями определяется назначение политологии в жизни общества.

Функции политологии:

1.оретико-познавательная (формирует знание о политике, ее роли в обществе, дает оценку политическим ситуациям);

2.тодологическая (раскрывает общие закономерности политики, создает базу для развития более частных политических теорий и других общественных наук);

3.алитическая (позволяет давать анализ, оценку результатов деятельности государства, партий, других элементов политической организации общества);

4.регулятивная (обеспечивает воздействие людей и организаций на политический процесс, их участие в политических событиях);

5.прогностическая (осуществляет предвидение политических процессов, корректирует своевременную политику);

6.мировоззренческая (позволяет правильно оценивать соотношение интересов различных социальных групп общества, правильно определять свое место в политической жизни общества).

2.Разнообразие форм современных государств.

Понятие формы государства является одним из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Несомненно, также и его методологическое значение: еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтезирования материи государственности. Научные разработки и политико- правовая практика недавнего прошлого свидетельствуют об известной недооценки данной категории. Однако строгость и четкость формы государства (как и нормы права), вытекающие из государственно-правовой природы, могли бы существенно ограничить субъективизм и произвол в провидении провозглашенного политического курса.

Исследуя форму государства, необходимо исходить, прежде всего из того, что она: а) является одной из важнейших « составных» частей, проявлений и атрибутов государства и б) не существует сама по себе, вне связи и взаимозависимости с другими « составными» частями, атрибутами государства.

В частности, форма государства всегда имеет самую непосредственную связь с сущностью и содержанием государства, выступает в качестве выразителя его сущности и содержания. Исходя из этого можно сказать, что каковы сущность и содержание государства, такова, в конечном счете и его форма. Изучить государство с точки зрения его формы – значит, в первую очередь изучить его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.

Форма государства не остается раз и навсегда установленной, неизменной. Под влиянием множества экономических, социально- политических, идеологических и иных факторов она всегда изменялась и развивалась[1].

История многих стран учит, что во времена жестоких социально- политических кризисов, чреватых национальными катастрофами, лишь форма осударства, его внутренняя организация, если в ней оставались живые силы, спасала от гибели. Все, что в государстве устойчиво, стабильно, главным образом относится к его форме.[2] Серьёзное влияние на форму государства оказывают культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных воззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с не государственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью, и другими организациями.) В различных странах, государственные формы имеют свои особенности характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. В месте с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.[3]

Понятие формы государства охватывает:

. организацию верховной государственной власти, источники её образования

и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и

населением;

. территориальную организацию государственной власти, соотношение

государства как целого с его составными частями;

. методы и способы осуществления государственной власти.