5. Система экологического права

Экологическое право включает:

• Общую часть

• Особенную часть

• Специальную часть

Особенная часть включает подотрасли:

• Земельное – правовой режим земель

• Горное – правовой режим недр

• Водное – правовой режим вод

• Лесное – правовой режим лесов

• Правовой режим растительного мира

• Правовой режим животного мира

• Правовая охрана атмосферного воздуха

• Правовая охрана озонового слоя

Общая часть экологического права – общее для всех подотраслей особенной части институты:

• Право собственности на компоненты природной среды

• Эколого-правовой статус человека

• Управление в области ООС

• Экологический контроль

• Мониторинг окружающей среды

• Учет природных ресурсов

• Эколого-правовая ответственность

Специальная часть

Международно-правовая охрана окружающей среды:

• Охрана озонового слоя

• Охрана климата

• Сохранение биоразнообразия

• Охрана трансграничных вод

• Охрана редких и исчезающих видов животных и растений

6. Экологическая функция государства

Экологическая функция государства направлена на:

• Обеспечение научно обоснованного соотношения (баланса) экологических и экономических интересов общества

• Сохранение природной среды на благо нынешнего и будущих поколений

• Создание необходимых гарантий для реализации защиты права человека на благоприятную окружающую среду

Экологическая функция государства реализуется как во внутренней, так и во внешней политике.

Международно-правовые основы:

• Резолюция ГА ООН18.12.1962, № 1831/17 “Экономическое развитие и охрана природы”

• Резолюция ГА ООН 3.12.1968., № 2398/23 “проблемы окружающей среды”

• Йоханнесбургская декларация по устойчивому развитию, 4.09.2002г.

Экологическая функция реализуется:

• Системой государственных органов, уполномоченных осуществлять в интересах общества управление в сфере охраны окружающей среды

• На основе экологического законодательства

Программные основы реализации экологической функции:

• Концепция государственной политики РБ в области охраны окружающей среды (утверждена Постановлением Верховного Совета РБ)

• Концепция национальной безопасности РБ (утверждена Указом Президента РБ, 9 ноября 2010г. №575

П.16. Национальные интересы в экологической сфере:

• Обеспечение экологически благоприятных условий жизнедеятельности граждан

• Преодоление последствий радиоактивного загрязнения и иных чрезвычайных ситуаций

• Устойчивое природно-ресурсное обеспечение социально-экономического развития страны

• Рациональное использование природно-ресурсного потенциала, сохранение экологического равновесия природных систем

• Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития РБ на период до 2020г. 22.06.2004. (НКУР), не наделена юридической силой соответствующего НПА

Законодательные основы экологической политики:

• Закон РБ от 14 ноября 2005г. “Об утверждении основных направлений внутренней и внешней политики РБ”:

• Гл.1, п.4, пп.4 – охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов - сфера реализации внутренней политики

• Гл.2, п.26, пп.8 – охрана окружающей среды – сфера реализации внешней политики

• Закон от 26 ноября 1992г. “Об охране окружающей среды”

Научная основа экологической политики – доктрина устойчивого развития

Принципы 3-4 Декларации по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992г.):

• Право на развитие должно соблюдаться таким образом, что бы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в областях развития и охраны окружающей среды

• Защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса рзвития и не может рассматриваться в отрыве от него.

Принцип 5 Декларации по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002г.):

• Коллективная ответственность за усиление и упрочнение взаимосвязанных и подпирающих друг друга основ устойчивого развития

• Экономического развития

• Социального развития

• Охраны окружающей среды на местном, национальном, региональном и глобальном уровнях

Тема 2: Источники экологического права

1. Понятие и особенности источников экологического права

2. Конституционные основы экологического права

3. Система экологического законодательства

4. Нормы международного права окружающей среды в системе источников экологического права

5. Закон РБ “Об охране окружающей среды”: характеристика и место в системе источников экологического права

1. Понятие и особенности источников экологического права

Источники экологического права – НПА, содержащие правовые нормы, регулирующие экологические отношения

Особенности источников экологического права:

• Кодифицированные нормы, однако отрасль не кодифицирована

• Экологизированные нормы, т.е. нормы, иных отраслей права, регулирующие в т.ч. экологические отношения

• Международно-правовые нормы

2. Конституционные основы экологического права

В конституции закладываются основы:

• Права граждан в области охраны окружающей среды

• Экономических отношений в сфере окружающей среды

• Ответственность в сфере экологических отношений

Конституционные основы эколого-правовой ответственности:

• Ст. 46

• Ст. 60

3. Система экологического законодательства

Критерии систематизации экологического законодательства:

• Юридическая сила НПА

• Выделение природоресурсной и природоохранной составляющих

• Наличие экологизированных норм

• Влияние международного права на формирование национального экологического права

Система экологического законодательства:

1. Первый уровень – собственно экологическое законодательство

2. Второй уровень – экологизированное законодательство”

3. Нормы международного права окружающей среды

Первый уровень НПА собственно экологического содержания, т.е. принятые с целью:

• Регулирование отношений по использованию и охране компонентов природной среды (природоресурсное законодательство)

• Обеспечение охраны окружающей среды (природоохранное законодательство)

• Обеспечение экологической безопасности

1. Природоресурсное законодательство:

• Земельное законодательство – Кодекс о земле, 23.07.2008

• Горное законодательство – Кодекс о недрах, 14.07.2008

• Лесное законодательство – Лесной кодекс, 14.07.2000

• Водное законодательство – Водный кодекс

• Законодательство о растительном мире – Закон “О растительном мире”

• Законодательство о животном мире – Закон “О животном мире”

• Законодательство об охране атмосферного воздуха