4. Особенности оперативно-розыскной деятельности таможенных органов

Таможенные органы осуществляют оперативно-розыскную деятельность в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством об оперативно-розыскной деятельности. Согласно ст.7 Закона РБ «Об оперативно-розыскной деятельности» право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Республики Беларусь предоставляется, в том числе, оперативным подразделениям таможенных органов. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1) опрос граждан;

2) наведение справок;

3) сбор образцов для сравнительного исследования;

4) проверочная закупка;

5) исследование предметов и документов;

6) наблюдение;

7) отождествление личности;

8) обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

9) слуховой контроль;

10) контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

11) прослушивание телефонных переговоров;

12) снятие информации с технических каналов связи;

13) оперативное внедрение;

14) контролируемая поставка;

15) оперативный эксперимент.

Таможенные органы Республики Беларусь осуществляют только следующие оперативно-розыскные мероприятия:

• опрос граждан;

• наведение справок;

• сбор образцов для сравнительного исследования;

• проверочная закупка;

• исследование предметов и документов;

• отождествление личности;

• обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;

• контролируемая поставка;

• оперативный эксперимент.

То есть, таможенные органы не вправе осуществлять:

-наблюдение;

-слуховой контроль;

-контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;

-прослушивание телефонных переговоров;

-снятие информации с технических каналов связи;

-оперативное внедрение.

Наиболее эффективным методом является контролируемая поставка. Особенности её проведения регламентированы ст.323 ТК РБ.

Контролируемая поставка товаров, перемещаемых через таможенную границу,  оперативно-розыскное мероприятие, при котором с ведома и под контролем таможенных и иных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, допускаются:

- ввоз на таможенную территорию,

- вывоз с этой территории

-либо перемещение по ней ввезённых товаров.

Цели проведения контролируемой поставки:

-предупреждение

-выявление

-пресечение

-раскрытие

преступлений, связанных с незаконным оборотом товаров.

Иные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, проводят контролируемую поставку товаров по согласованию с таможенными органами. Порядок такого согласования определяется соглашением между ГТК РБ и другим органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

При проведении контролируемой поставки перемещаемых через таможенную границу товаров, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых допускается по специальному разрешению в соответствии с законодательством, эти товары могут быть полностью или частично изъяты или заменены в порядке, определяемом законодательством.

Товары, представляющую повышенную опасность для здоровья людей, окружающей природной среды либо служащие основой для изготовления оружия массового уничтожения, подлежат замене в порядке, определяемом законодательством.

В случае принятия решения о проведении контролируемой поставки товаров, вывозимых с таможенной территории, на основании международных договоров РБ или по договорённости с компетентными органами иностранных государств руководитель органа, проводящего контролируемую поставку товаров, о принятом решении незамедлительно уведомляет прокурора.

Пример.

При обнаружении факта перемещения крупной партии товаров наркотиков таможенные органы совместно с органами государственной безопасности имеют право вступать в контакты со специальными службами других государств. По согласованию с Генеральным прокурором даётся разрешение на беспрепятственное перемещение обнаруженного объекта контрабанды, в том числе через территории нескольких государств, с целью установления фактического заказчика контрабандного груза (в данном случае безотлагательно с разрешения прокурора уголовное дело не возбуждается, даётся возможность дальнейшей перевозки груза, так как нередко сами перевозчики не знают о характере перевозимого груза). Дальше по согласованию с правоохранительными органами решается вопрос о том, на территории какой страны будет проводиться расследование.