2. Таможенный режим свободного обращения (ст.Ст. 159-161 тк)

Это таможенный режим, допускающий постоянное размещение и использование товаров без ограничений владения, пользования и распоряжения ими, которые предусмотрены таможенным законодательством в отношения использования иностранных товаров на таможенной территории. Как следует из содержания ч. 2 ст. 159 ТК, под таможенный режим свободного обращения могут помещаться иностранные товары, находящиеся на таможенной территории, в том числе товары, полученные в результате переработки товаров, помещённых под таможенные режимы переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, либо товары, образовавшиеся при совершении операций переработки товаров, помещённых под таможенный режим свободной таможенной зоны. Исключение - товары, которые в соответствии с законодательством не подлежат помещению под этот таможенный режим.

Помещенные под таможенный режим свободного обращения иностранные товары на таможенной территории РБ меняют свой статус на статус «отечественных товаров».

Законодатель предусматривает и другие основания, при наличии которых разрешается помещение товаров под таможенный режим свободного обращения (ч. 2 ст. 159 ТК). Но все же данный режим наиболее характерен для импортных контрактов, т.е. ввоза из-за границы закупленных товаров для их реализации на внутреннем рынке.

Обязательным условием помещения товаров под таможенный режим свободного обращения является исполнение налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов.

В ряде случаев актами законодательства, актами Президента РБ или международными договорами РБ помещение товаров под таможенный режим свободного обращения может осуществляться с использованием налоговых льгот по уплате ввозных таможенных пошлин и налогов или использованием тарифных преференций. (См. п. 1.34 ст. 8 ТК – определение понятия таможенных платежей).

Товары, ограниченные к перемещению через таможенную границу при ввозе по основаниям экономического и неэкономического характера, могут быть помещены под таможенный режим свободного обращения при условии представления таможенному органу соответствующих разрешений (лицензий), выдаваемых компетентными органами государственного управления.

В ст. 160 ТК законодатель подробно регламентирует порядок возникновения, прекращения и сроки исполнения налогового обязательства по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещенных (помещаемых) под таможенный режим свободного обращения.

В частности, в ч.1 ст. 160 ТК определено, что «Налоговое обязательство по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный режим свободного обращения, возникает у декларанта при принятии таможенным органом таможенной декларации на помещение товаров под таможенный режим свободного обращения» (см. п. 1.4 ст.8 ТК – определение понятия декларант).

Далее в этой же норме (ч.2) законодатель подробно регламентирует особенности оснований прекращения налоговых обязательств по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов у декларанта в зависимости от особенностей помещения товаров под режим свободного обращения и других предусмотренных таможенным законодательством обстоятельств. Например, налоговое обязательство прекращается в случае его исполнения в виде:

- уплаты таможенных пошлин, налогов;

-по истечении 5 лет со дня выдачи таможенным органом свидетельства о помещении этих товаров под таможенный режим свободного обращения;

-взыскания таможенных пошлин, налогов таможенными органами в порядке, предусмотренном законодательством, и по другим основаниям. Более подробно данный вопрос будет рассматриваться в рамках отдельной темы «Таможенные платежи».

Как правило, при помещении товаров под таможенный режим свободного обращения ввозные таможенные пошлины уплачиваются в полном размере, которые устанавливаются по специальной нормативно установленной процедуре. Вместе с тем в ч. 2 ст. 161 ТК законодатель предусматривает ряд исключений из общих правил, которые закрепляют правовые основания для как полного освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин (использование налоговых льгот, предусматривающих полное освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; использование налоговых преференций), так и для сокращения их размера (использование налоговых льгот, предусматривающих уменьшение размера уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов; использование тарифных преференций по уплате ввозных таможенных пошлин). Если в рамках рассматриваемого таможенного режима предоставлены льготы либо заявитель полностью освобождается от уплаты таможенных платежей, то такие товары могут быть использованы только в тех целях, в связи с которыми предоставлены льготы.