6.2. Меры государства по предупреждению

и пресечению недобросовестной конкуренции

и монополистической деятельности

Для проведения государственной политики по содействию развитию то­варных рынков и конкуренции, осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также предупреждения, и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и иных ограничивающих конкуренцию действий создан федеральный антимонопольный орган (Федеральная антимонопольная служба РФ) и его территориальные органы на местах. Задачи, функции, права и обязанности федерального антимонопольного органа определены в Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе»:

государственный контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций;

• государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при при­обретении акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях;

• осуществление принудительного разделения (выделения) коммерческих организаций и некоммерческих организаций, занимающихся предприниматель­ской деятельностью;

• государственный контроль за соглашениями или согласованными действиями хозяйствующих субъектов, ограничивающих конкуренцию.

Государственный контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций

Слияние и присоединение коммерческих организаций, суммарная балансовая стоимость активов которых по последнему балансу превышает 30 млн. МРОТ, осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.

Лица или органы, принимающие решение о слиянии либо присоединении указанных коммерческих организаций, обязаны представить в антимонополь­ный орган помимо документов, представляемых в регистрирующие органы, ходатайство о даче согласия на слияние либо присоединение таких организаций, а также сведения об основных видах их деятельности, объемах производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работ, услуг) и иную информацию.

Антимонопольный орган в 30-ти дневный срок со дня получения необхо­димых документов сообщает заявителю в письменной форме об удовлетворе­нии или отклонении ходатайства. В случае возникновения необходимости указанный срок может быть увеличен, но не более чем на 20 дней.

Антимонопольный орган должен быть уведомлен учредителями (участ­никами) в течение 45 дней со дня государственной регистрации (со дня внесе­ния изменений и дополнений в единый государственный реестр юридических лиц):

а) о создании, слиянии и присоединении некоммерческих организаций (ас­социаций, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав участников (чле­нов) этих организаций входит не менее двух коммерческих организаций;

б) об изменении состава участников (членов) некоммерческих организаций (ассоциаций, союзов, некоммерческих партнерств), если в состав участников (членов) этих организаций входит не менее двух коммерческих организаций;

в) о создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость акти­вов учредителей (участников) по последнему балансу превышает 2 млн. МРОТ, а также о слиянии и присоединении коммерческих организаций, если суммарная стоимость их активов по последнему балансу превышает 2 млн. МРОТ;

г) о создании некоммерческих организа­ций, осуществляющих или имеющих намерение осуществлять координацию предпринимательской деятельности своих участников (членов).

В случае нарушения установленных правил, по требованию антимоно­польного органа, учредители коммерческой или некоммерческой организации, лица или органы, принявшие соответствующее решение обязаны принять меры по восстановлению необходимых условий конкуренции.

Неисполнение предписания антимонопольного органа является основани­ем для их ликвидации в судебном порядке по иску антимонопольного органа.

Государственный контроль за соблюдением антимонопольного

законодательства при приобретении акций (долей) в

уставном капитале коммерческих организаций и иных случаях

С предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие сделки, если в них участвуют лица, суммарная стоимость активов которых по последнему балансу превышает 30 млн. МРОТ или одним из них является хозяйствующий субъект, внесенный в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%, либо приобретателем является группа лиц, контролирующая деятельность указанного хозяйствующего субъекта:

а) приобретение акций (долей) с правом голоса в ус­тавном капитале хозяйственного общества, при котором возникает право распоряжаться более чем 20% указанных акций (долей) (Данное требование не распространяется на учредителей хозяйственного обще­ства при его образовании);

б) получение в собственность, пользование или владение основных производственных средств или не­материальных активов другого хозяйствующего субъекта, если балансовая стоимость имущества, составляющего предмет сделки (взаимосвязанных сде­лок), превышает 10% балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов такого хозяйствующего субъекта;

в) приобретение прав, позволяющих определять ус­ловия ведения другим хозяйствующим субъектом его предпринимательской деятельно­сти либо осуществлять функции его исполнительного органа.

Без предварительного согласия, но с последующим уведомлением в 45-дневный срок должны совершаться указанные выше сделки, если суммарная балансовая стои­мость активов хозяйствующих субъектов превышает 2 млн. МРОТ.

Уведомление необходимо и в случае участия физического лица в исполнительных органах, советах директоров (наблюдательных советах) хозяйствующих субъектов, суммарная балансовая стоимость активов которых превышает 2 млн. МРОТ, или хозяйствующих субъектов, внесенных в Реестр по од­ной и той же товарной группе либо внесенных в Реестр хозяйствующих субъек­тов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35%. Уведомление должно быть осуществлено лицом в 45-дневный срок после вхо­ждения в указанные органы или советы.