2. Формы окончания предварительного расследования.

Производство предварительного следствия может окончиться: 1) направлением уголовного дела с обвинительным заключением (гл. 30 УПК), обвинительным актом (ст.225), обвинительным постановлением (ст.226.7)прокурору; 2) прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования (гл. 29 УПК); 3) постановлением о направлении уголовного дела в суд для применения принудительных мер медицинского характера (ст. 439 УПК).

1. Направление уголовного дела с обвинительным заключением прокурору (гл. 30 УПК).

Наиболее распространенной формой окончания предварительного следствия является составление обвинительного заключения (ОЗ). Применяется она в тех случаях, когда следователь признает, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства подтверждают виновность обвиняемого и достаточны для составления обвинительного заключения. Составлению ОЗ предшествует ряд действий следователя.

1. Следователь должен систематизировать материалы предварительного расследования и уведомить об окончании следствия участников процесса:

во-1) обвиняемого, при этом ему разъясняется предусмотренное ст. 217 УПК право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя.

во-2) защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле (ч. 2 ст. 215 УПК). Уведомление обвиняемого и его защитника оформляется составлением протокола уведомления об окончании следственных действий;

в-3) потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Уведомление этих участников уголовного процесса осуществляется путем направления в их адрес соответствующих повесток. В них разъясняется право ходатайствовать об ознакомлении их с материалами дела полностью или частично (например, в соответствии с ч. 1 ст. 216 УПК гражданский истец, гражданский ответчик или их представитель знакомится лишь с теми материалами, которые относятся к заявленному иску). Т.о. само ознакомление имеет место только в случае поступления от вышеназванных лиц устного или письменного ходатайства.

2. Ознакомившись с материалами дела¹, потерпевший, гражд. истец и ответчик и их представители могут заявлять ходатайства о дополнении следствия. В случае удовлетворения этих ходатайств следователь дополняет материалы уголовного дела, что не препятствует продолжению ознакомления с материалами уголовного дела другими участниками (ч. 1 ст. 219 УПК), в случае отказа – выносит мотивированное постановление, которое объявляется заявителю, и разъясняется порядок его обжалования прокурору (ст. 124 УПК) или в суд (ст. 125).

После ознакомления участников со стороны обвинения с материалами дела составляется протокол, в котором отмечается, с какими именно материалами дела они ознакомились, какие ходатайства были заявлены (письменные ходатайства приобщаются к делу).

3. Следователь предъявляет подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела обвиняемому и его защитнику, за исключением сведений, названных в п. 9 ст. 166 УПК. В случае невозможности ознакомления с ВД (большое кол-во, хранящееся отдельно, опасность предметов и т.д.) следователь выносит мотивированное постановление. Обвиняемый и его защитник могут знакомиться с делом вместе или по их ходатайству раздельно (ч. 1 ст. 217). Самостоятельно см. ч. 3, 4 ст. 215.

Если обвиняемый не желает иметь защитника, он самостоятельно знакомится со всеми материалами дела. Если защитник уже участвует в деле или о его допуске ходатайствует обвиняемый, или его участие обязательно, материалы дела должны быть предъявлены для ознакомления и обвиняемому, и защитнику. Согласно ч. 4 ст. 215 УПК обвиняемый вправе отказаться от защитника по назначению, но такой отказ для следователя необязателен в случаях, предусмотренных п. 2 - 7 ч. 1 ст. 51 УПК.

Если обвиняемый просит в качестве защитника привлечь определенного адвоката, следователь обязан отложить выполнение этого действия до явки названного защитника, но не более чем на 5 суток. Если защитник, избранный обвиняемым, не может явиться в этот срок, следователь принимает меры для вызова др. защитника.

Указанные лица не могут ограничиваться во времени, необходимом им для ознакомления с материалами уголовного дела, закон не устанавливает предельный срок, но сроки содержания под стражей, сроки предварительного следствия продолжают течь. Поэтому в ч. 3 ст. 217 УПК предусмотрено, что если обвиняемый и его защитник, приступившие к ознакомлению с материалами уголовного дела, явно затягивают время ознакомления с указанными материалами, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст. 125 УПК РФ, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае, если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами уголовного дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами УД без уважительных причин либо иным образом уклоняется от ознакомления, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании СД либо со дня окончания ознакомления с материалами УД иных участников уголовного процесса составляет обвинит. заключение и направляет материалы УД прокурору (ч. 5 ст. 215).

4. По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. Следователь должен разрешить эти ходатайства в порядке ст.219. При этом выясняется, какие лица, по мнению стороны защиты, подлежат вызову в судебное заседание для подтверждения её позиции (ч.4 ст.217).

5. По окончании производства дополнительных СД следователь уведомляет об этом лиц, указанных в ч. 1 ст. 216 и ч. 1 ст. 217 УПК, и предоставляет им возможность ознакомления с дополнительными материалами уголовного дела.

6. В соответствии со ст. 218 по окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела следователь составляет протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела и разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать:

1) о рассмотрении УД судом с участием присяжных заседателей – в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31;

1.1) о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции – в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30;

2) о применении особого порядка судебного разбирательства – в случаях, предусмотренных ст. 314;

3) о проведении предварительного слушания – в случаях, предусмотренных ст. 229.

О разъяснении указанных прав делается отметка в протоколе.

7. После выполнения этих требований УПК следователь составляет обвинительное заключение, требования к которому содержатся в ст. 220 УПК (см. сами). Если по делу привлечены несколько обвиняемых или обвиняемому вменяется несколько эпизодов обвинения, то согласно п. 13 ППВС от 05 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм УПК РФ» перечень доказательств обвинения и защиты должен быть приведен в отдельности по каждому обвиняемому и по каждому эпизоду обвинения. Под перечнем доказательств понимается не только ссылка в обвинит. заключении на источники доказательств, но и приведение в обвинит. заключении или акте краткого содержания доказательств.

8. По правилам ч. 6 ст. 220 УПК после подписания следователем обвинит. заключения уголовное дело немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотрен. ст. 18 УПК, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения.

9. В соответствии со ст. 221, 222 прокурор в течение 10 суток изучает обвинит. заключение и материалы дела и принимает одно из следующих решений.

1) об утверждении обвинительного заключения и о направлении УД в суд;

2) о возвращении УД следователю для а) производства дополнительного следствия, б) изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или в) пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями; Первое решение принимается в целях собирания новых доказательств по делу, второе – для устранения нарушений в обвинительном заключении, третье – для устранения иных процессуальных недочетов.

3) о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

В последних двух случаях прокурор выносит мотивированное постановление.

В соответствии ч. 2 ст. 221 УПК если прокурор установит, что материалы оконченного расследования были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей и этот предельный срок истек, то он отменяет эту меру пресечения.

Согласно ч. 2.1 ст. 221 УПК установив, что к моменту направления уголовного дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных ч. 3 ст. 227 УПК, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей. (часть 2.1 введена Федеральным законом от 05.06.2012 N 53-ФЗ).

Постановление прокурора о возвращении УД следователю может быть обжаловано им с согласия РСО вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 221). При этом указанного решения прокурора приостанавливает его исполнение (ч. 5 ст. 221)

После утверждения обвинительного заключения согласно ст. 222 УПК прокурор направляет УД в суд, о чем уведомляет всех участников и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания в порядке, установленном гл. 15 УПК. Он также вручает копию обвинительного заключения с приложениями обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом. Далее сами – ч. 3, 4 ст. 222.