Билет 37

73. Структура гражданского общества

Гражданское общество включает всю совокупность межличностных отношений, развивающихся вне рамок и без вмешательства государства. Оно имеет разветвленную систему независимых от государства общественных институтов, реализующих повседневные индивидуальные и коллективные потребности. Поскольку интересы граждан неравнозначны, постольку и сферы гражданского общества имеют определенную соподчиненность, которую можно выразить следующим образом. Базовые человеческие потребности в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют производственные отношения. Они составляют как бы первый уровень межличностных взаимосвязей. Эти потребности реализуются через такие общественные институты, как профессиональные, потребительские и иные объединения и ассоциации.

Потребности в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании и вере, информации, общении и т.д. реализует комплекс социокультурных отношений, включающий семейно-брачные, религиозные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют уже второй уровень межличностных взаимосвязей. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и т.д.

Наконец, третий, высший уровень межличностных отношений составляют политико-культурные отношения, которые способствуют реализации потребности в политическом участии, связанных индивидуальным выбором на основе политических предпочтений и ценностных ориентаций. Этот уровень предполагает сформированность у индивида конкретных политических позиций. Политические предпочтения индивидов и групп реализуются с помощью групп интересов, политических партий, движений и т.д.

В гражданском обществе разрабатывается единый комплекс

Возникновение гражданского общества обусловило разграничение прав человека и прав гражданина. Права человека обеспечиваются гражданским обществом, а права гражданина государством. В обоих случаях речь идет о правах личности, но если в первом случае имеют в виду ее права как отдельного человеческого существа на жизнь, свободу, стремление к счастью и т.д., то во втором случае — ее политические права. Очевидно, что в качестве важнейшего условия существования как гражданского общества, так и прав государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию. Оно утверждается благодаря признанию права индивидуальной и личной свободы каждого человека.

74.Сущность, структура, типы и функции государства

В широком смысле гос-во - это общность людей, представляемая и организуе­мая органом высшей власти и проживающая на определенной тер-ии. Гос-во в узком смысле -это совокупность политических институтов, осуществляющих верховную власть на определенной тер-ии.

Тип гос-ва определяют на основании признаков, присущих всем гос-вам. Экон-кой основой типологии государств есть определенный тип производственных отношений, которые выражают их социальную сущность и назначение. До сих пор существуют разногласия во взглядах как относительно критериев типизации, так и по типологии государств. Марксисты выделяют исторически-формацийный типы государств: рабовладельческий, феодальный, капиталистический, социалистический. Западные политологи, толкуют гос-во как надкласову организацию, призванную удовлетворить общий интерес нации. Они разделяют гос-ва на индустриальные и развивающиеся. На Западе есть типология государств за политическими режимами, в соответствии с которой принято выделять: тоталитарный, авторитарный и демократический типы государств. Политологи выделяют еще национальный тип государства. Американские исс-ли, выделили 3 типа гос-тв: 1. Положительное гос-во защищает владельцев от искажений рынке и от возможных посягательств неимущих на перераспределение национального дохода. 2. Гос-во социальной защищенности, цель социального регулирования в которой заключается в обеспечении прожиточного минимума для каждого гражданина, в ликвидации нищеты и обездоленности через социальное страхование и социальные программы. 3. Гос-во социального благосостояния проводит социальную политику, создавая равные жизненные условия для всех членов общества - через регулирование дох-в, расширения сферы гос-ных услуг.

Структура гос-ва - система органов и учреждений, которые выполняют внутренние и внешние функции гос-ва. Она охватывает: 1. Органы гос-ной власти, которые являются представительными, и как правило, законодательными; 2. Органы гос-ного управления, т.е. исполнительной-распорядительные; 3. Президента как главу гос-ва, который в руководстве государством непосредственно взаимодействует с представительными и исполнительной-распорядительными органами; 4. Органы правосудия, призванные обеспечить верховенство законов в государстве; 5. Контрольно-надзорные органы, к которым относятся прокуратура, разнообразные контрольные ведомства; 6. Органы охраны общественного порядка и органы государственной безопасности. Гос-ные органы существенно отличаются от негос-ных органов, общественно-политических организаций. Только гос-ные органы в пределах своей компетенции выступают официальными выразителями интересов всего общества.

Функции гос-ва - это обязанности, круг деятельности, назначение, роль в наиболее концентрированной, обобщённой форме.

Политическая ф. связана с осуществлением политической власти: поддержанием политического господства доминирующего в экономике класса, подавлением воли угнетённых классов, обеспечением политической стабильности, регулированием национальных отношений…

Правовая ф. всецело принадлежит гос-ву. Гос-во устанавливает правовые законы и нормы, регулирующие общественные отношения, поведение граждан.

Организаторская ф. гос-ва состоит в упорядочении всей властной деятельности: принятии, организации и исполнения решений, формировании и использовании кадрового корпуса управленцев, осуществлении контроля за исполнением законов, решений, предписаний, информационном обеспечении политики, осуществлении мер координации деятельности различных субъектов политической системы и др.

Экономическая ф. участие го-ва в экономике проявляется в выработке и осуществлении налоговой политики, выделении кредитов, использовании экономических санкций, стимулов в развитии отраслевой экономики, непосредственном влиянии на транспорт, энергетику.

Социальная ф. гос-ва проявляется в осуществлении заботы о человеке как члене социума.

Образовательная ф. осуществления кардинальной реформы в сфере образования, выработка политики, охватывающей весь процесс образования от школьного до университетского.

Культурно-воспитательная ф. направлена на создание условий для удовлетворения культурных запросов людей, формирования духовности.

Внешние ф. гос-ва связаны с защитой границ, территории страны, вмешательством в дела других государств, поддержанием и развитием межгосударственных отношений, осуществлением внешней торговли.