Лицензирование экспорта/импорта в странах тс

Единый механизм лицензирования экспорта/импорта в странах ТС определен Соглашением правительств государств-членов ЕврАзЭС от 09.06.09 «О правилах лицензирования в сфере ВТ товарами»

Основными задачами лицензирования экспорта и импорта отдельных категорий товаров в странах ТС являются:

1. Регулирование экспорта материальных ресурсов, защита внутреннего рынка от бесконтрольного вывоза сырьевых товаров

2. Ограничение на ввоз ТС отдельных видов товаров

3. Лицензирование может применяться и как предупредительная мера в отношении недобросовестных конкурентов

Лицензирование – это ограничение ВТ

В соответствии с ФЗ №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования ВТД» лицензирование в сфере ВТ товарами устанавливается в следующих случаях:

1. Введение временных количественных ограничений экспорта и импорта отдельных видов товаров (после распределения квоты победителю выдаётся документ, на основании которого он может оформить лицензию на экспорт или импорт, т.к. все квотируемые товары перемещаются через ТГ ТС по лицензиям

2. Реализация разрешительного порядка экспорта и импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровья граждан, имущество, окружающую среду, жизнь и здоровье животных и растений

3. Предоставление исключительного права отдельным юридическим лицам на экспорт/импорт отдельных видов товаров (монополистические меры)

4. Выполнение международных обязательств

Основанием для экспорта/импорта отдельных видов товаров в перечисленных выше случаях является экспорта или импортная лицензия

Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами. Перечень лицензируемых товаров утвержден Решением межгосударственного совета ЕврАзЭС от 27.11.09 №19 и Решением КТС от 27.11.09 №132 «Единый перечень товаров, в отношении которых применяются ограничения на ввоз или вывоз государствами-ЧТС в рамках ЕврАзЭС торговли с третьими странами и положение о применении ограничений». Порядок лицензирования экспорта и импорта распространяется на всех участников ВЭД независимо от форм собственности, места регистрации и положения на рынке. Лицензия выдаётся на один вид товара в соответствие с его кодом по ТН ВЭД ТС независимо от количества товаров, включенных в контракт (договор)

Лицензии оформляемые в странах ТС подразделяются на:

• Разовая – лицензия, выдаваемая участнику ВЭД на основании одной ВТ сделки (на основании одного контракта), предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт или импорт этого товара в определенном количестве с определенным в контракте покупателем или продавцом.

Срок действия – не более 1 года с даты начала действия. Этот срок может быть ограничен (уменьшен) сроком действия ВТ контракта или сроком действия документа, являющегося основанием для выдачи лицензии

Для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, действие лицензии заканчивается в календарном году, на который установлена квота

• Генеральная – лицензия, выдаваемая участнику ВЭД на основании решения стороны (правительство РФ) и представляющая право на экспорт или импорт отдельного вида лицензируемого товара в определенном количестве без определения конкретного продавца (вакцина от гриппа)

Срок действия – не более 1 года с даты начала действия, а для товаров, в отношении которых введены количественные ограничения, заканчивается в календарном году, на который установлена квота, если иное не оговорено решением КТС

• Исключительная – лицензия, предоставляющая исключительное право на экспорт/импорт отдельного вида товара

Срок действия – устанавливается решением КТС в каждом конкретном случае

Лицензии на экспорт/импорт товаров в РФ выдаются:

1. На продукцию военного назначения – федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству (ФС ВТС), Минобороны

2. На товары, являющиеся объектами экспортного контроля – федеральной службой по техническому и экспортному контролю (ФС ТЭК), Минобороны

3. На остальные товары – МПТ

Экспортные и импортные лицензии могут быть выданы непосредственно перечисленными выше государственными органами, так и их Уполномоченными в регионах

Перечень товаров, для вывоза которых с ТТ ТС требуется представление экспортных лицензий

1. Товары, являющиеся объектами экспортного контроля – лицензия ФСТЭК:

• Товары и технологии двойного назначения

• Оборудование, материалы и технологии, применяемые в ядерных целях

• Возбудители заболеваний (патогенов – микроорганизмы, способные вызывать инфекционные заболевания) человека, животных и растений, их генетически измененные формы, фрагменты генетического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании бактериологического (биологического) и токсичного оружия

• Оборудование, материалы и технологии, применяющиеся при создании ракетного оружия

2. Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии, и палеонтологии, кости ископаемых животных – лицензия МПТ

3. Дикорастущее лекарственное сырьё: растения, их части, семена, плоды, соки, экстракты растительные, используемые в парфюмерных, фармацевтических и аналогичных целях

4. Дикие животные и отдельные дикорастущие растения:

   • Живые дикие животные

   • Живая рыба (кроме декоративной рыбы)

   • Живые ракообразные

   • Живые моллюски и прочие водные беспозвоночные

   • Яйца диких птиц в скорлупе, свежие

   • Отдельные дикорастущие растения

• Орехи кедровые в скорлупе и без

• Морские и прочие водоросли

5. Дикие животные и дикорастущие растения, относящиеся к видам, включенным в Красные Книги республик Беларусь, Казахстан и РФ, их части и дериваты – лицензия МПТ

6. Драгоценные металлы и драгоценные камни (природные алмазы, необработанное золото, серебро, платина, жемчуг природный, природные драгоценные камни, уникальные янтарные образования и т.п.) – лицензия МПТ

7. Руды и концентраты драгоценных металлов, сырьевые товары, с содержанием драгоценных металлов, лом и отходы драгоценных металлов – лицензия МПТ

8. Минеральное сырье – лицензия МПТ:

   • Агат

   • Аметист

   • Берилл

   • Бирюза

   • И другие

9. Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов – лицензия МПТ

10. Информация о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья – лицензия МПТ

Перечень товаров, для ввоза которых на ТТ ТС требуется представление импортных лицензий:

11. Химические средства защиты растений – лицензия МПТ

12. Лекарственные средства и фармацевтические субстанции, применяемые в медицине – лицензия МПТ

13. Лекарственные средства, применяемые в ветеринарии – лицензия МПТ

14. Радиоэлектронные средства и/или высокочастотные устройства гражданского назначения – лицензия МПТ

15. Этиловый спирт и алкогольная продукция – лицензия МПТ

16. Говядина, свинина, мясо домашней птицы – импорт этих товаров на ТТ ТС осуществляется в рамках тарифных квот, поэтому необходимо оформить лицензию МПТ

Перечень товаров, для вывоза и ввоза которых требуется представление экспортных и импортных лицензий

17. Озоноразрушающие вещества и содержащая их продукция – лицензия МПТ

18. Опасные отходы (отходы производства и потребления) – лицензия МПТ

19. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры – лицензия МПТ

20. Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ – лицензия МПТ

21. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации – лицензия МПТ

22. Шифровальные (криптографические) средства – лицензия МПТ

23. Органы и ткани человека, кровь и её компоненты

24. Служебное и гражданское оружие, его составные части и патроны к нему – лицензия МПТ

25. Продукция военного назначения – лицензия ФС ВТС

26. Ядерные материалы, оборудование, специальные неядерные материалы и соответствующие технологии – лицензия ФСТЭК

27. Химикаты, оборудование и технологии, которые имеют мирное назначение, но могут быть применены при создании химического оружия – лицензия ФСТЭК

Тема: порядок получения экспортных и импортных лицензий в странах ТС и в РФ

Общие положения

Порядок определен соглашением правительств государств членов ЕврАзЭС от 09.06.09 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами»

Для получения лицензии на экспорт/импорт товаров из числа лицензируемых участник ВЭД до фактического перемещения лицензируемых товаров через ТГ ТС должен:

1. Для некоторых категорий товаров, перечень которых определен решением КТС №19 «Единый перечень…» получить согласование на экспорт/импорт этих товаров от ФОИВ, контролирующих оборот этих товаров в РФ (см. следующую лекцию)

2. Получить лицензию соответствующих органов исполнительной власти на осуществление лицензируемого вида деятельности (в случаях, предусмотренных законодательством ТС). Например: ввозить лекарственные средства на ТТ ТС могут только предприятия-производители лекарственных средств и предприятия оптовой торговли лекарственными средствами, т.е. необходимо оформить лицензию на вид деятельности с лекарственными средствами

3. Подать заявление о выдаче лицензии в лицензирующий орган (ФС ТЭК, ФС ВТС, МПТ)

4. Получить оригинал лицензии на экспорт/импорт товара и зарегистрировать его в таможне по месту нахождения заявителя