69.Правила назначения административных наказаний: общая характеристика, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, сроки давности, сроки исчисления наказаний.

Прежде всего, должны быть соблюдены все принципы АО (законность, равенство всех перед законом, справедливость и др.). Взыскание за АП может применяться только к лицу, его совершившему.

1) административное наказание за совершение АП в пределах, установленных законом,

2) при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им АП, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО;

3) при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им АП, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО;

4) назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;

5) никто не может нести АО дважды за одно и то же АП.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность 1) раскаяние лица 2) предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий 3) совершение АП в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств; 4) совершение административного правонарушения несовершеннолетним; 5) совершение АП беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность 1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование прекратить его; 2) повторное совершение однородного АП, если за совершение первого лицо уже подвергалось административному наказанию; 3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения; 4) совершение административного правонарушения группой лиц; 5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия 6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

Административное наказание м.б. назначено не позднее 2 месяцев со дня совершения админ-го правонарушения, т.е. срок давности составляет 2 календарных месяца (дата начала – день, следующий за днем когда было совершено или обнаружено правонарушение; день окончания – день когда было вынесено постановление о наказании, либо день истечения срока)

Если дело рассматривается судом – 3 месяца.

Исключения обусловлены характером правонарушения:

- за нарушения налогового, таможенного, валютного законодательства срок давности – 1год.

- в случае отказа в возбуждении уголовного дела, но при наличии в действиях виновного состава АП - не позднее 2 месяцев со дня вынесения соответствующего постановления.

- при назначении дисквалификации срок давности – 1 год со дня совершения правонарушения, а в случае длящегося правонарушения – 1 год со дня обнаружения.

Таким образом, КоАП выделил 3 варианта точек отсчета срока давности:

• - день совершения правонарушения

• - день обнаружения правонарушения

• - день прекращения или отказа в уголовном деле

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение АП, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года.