- •Предисловие
- •Введение в таможенный менеджмент
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •1.1. Эволюция сферы внешнеэкономическое деятельности России
- •1Без учета торговли России с Республикой Беларусь.
- •1 См.: постановление Правительства рф от 26.06.2006 № 459 «о Федеральной таможен ной службе».
- •2 См.: Федеральная таможенная служба в 2006 году: справочные материалы к коллегии фтс России 2 марта 2007 г.
- •1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Период
- •2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Период
- •1 999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Период
- •2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Период
- •1 Внутренняя среда организации - часть общей среды, которая находится в рамках орга низации и оказывает постоянное и самое непосредственное воздействие на ее функци онирование и развитие.
- •1.2. Общие тенденции в реформировании системы государственного управления
- •2 Си.:ДиановаВ. Ю., МакрусевВ. В. Маркетинг таможенных услуг. -м.: рио рта, 2006; Макрусев в. В., Сафронов а. В. Государственные таможенные услуги. - м.: рио рта, 2008. Более подробно см. Тему 3.
- •3 См.: Общий и специальный менеджмент: учебник / под общ. Ред. А. Л. Гапоненко, а. П. Панкрухина. - м.: Изд-во рагс, 2000.
- •5Правила - точное описание того, что следует делать в сложившейся ситуации. 4Процедура - предпнсшне, жале хеяспи необходимы в конкретной ситуации.
- •1.3. Проблемы современного менеджмента и пути их преодоления
- •1Мы будем рассматривать данные понятия как сходные. Однако этот вопрос требует отдельного обсуждения.
- •1Автор - профессор Тамкангского университета (Тайвань), профессор кафедры культурологии корпоративного предпринимательства икп гу-вшэ (Профиль. 2005. 7 ноября).
- •1Автор - профессор Тамкангского университета (Тайвань), профессор кафедры культурологии корпоративного предпринимательства икп гу-вшэ (Профиль. 2005.
- •7 Ноября).
- •1.4. Теория как предмет изучения: определение, содержание, этапы формирования
- •В широком смысле - комплекс взглядов, представлений, идей, на правленных на истолкование и объяснение какого-либо явления;
- •1Ей из элементов, взаимосвязанных логической зависимостью одних гнтов от других. В составе элементов теории:
- •Контрольные вопросы
- •1 Процесс в узком смысле - совокупность последовательных действий, направленных на достижение определенных результатов.
- •2 Деятельность - специфическая для человека форма активности, направленная на целе сообразное преобразование окружающего мира.
- •2.2. Функции и методы специального менеджмента
- •2.3. Менеджмент в коммерческой фирме и в государственной службе. Интегративная модель управления
- •2.4. Государственная служба: законы и инновационные технологии управления
- •Контрольные вопросы
- •Таможенный менеджмент: основные понятия и определения
- •3.2. Таможенный менеджмент как теория управления таможенным делом. Базовые понятия и определения
- •3.3. Объект и предмет таможенного менеджмента и особенности их изучения
- •Контрольные вопросы
- •| 4. Элементы общей теории таможенного менеджмента
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •4.1. Основные законы (постулаты) управления, элементы и базовая модель управления
- •4.2. Общие и частные принципы управления
- •4.3. Классификация методов управления. Эволюция управленческих парадигм
- •4.4. Принципиальная модель управления таможенными органами и ее особенности
- •1. Управление таможенной системой осуществляется в пределах ти- овых моделей и на основе общих законов и принципов управления.
- •Контрольные вопросы
- •Методологические подходы к управлению таможенным делом
- •:Омендуемая литература
- •5.1. Главный методологический принцип управления
- •1Цель организации - результаты, которые менеджеры считают важными для достижения успеха.
- •2. Методологические подходы к решению проблем управления
- •5.3. Процессный подход
- •1См.: Андерсен Бъерн. Бизнес-процессы. Инструменты совершенствования. - м.: риа «Стандарты и качество», 2005.
- •5.4. Системный подход
- •5.5. Ситуационный подход
- •5.6. Целостно-эволюционный подход
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы
- •Таможенное дело России как объект управления
- •Вопросы
- •.1. Базовые определения и морфологическая модель таможенного дела. Эволюция понятия «таможенное дело»
- •1 Конституция рф. Ст. 71.
- •2 Таможенный кодекс рф // фз от 28.05.2003 № 61-фз.
- •Г осударство
- •6.2. Иерархия таможенных систем
- •1.4. Структурно-организационное представление таможенной системы
- •Функционально-технологическое представление таможенной системы
- •Технология внешнеэкономической деятельности рф технология деятельности таможенных органов процедуры технологического обеспечения деятельности таможенных органов
- •Контрольные вопросы
- •7. Теоретическая модель таможенного менеджмента
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •М. Условия формирования теоретической модели таможенного менеджмента
- •7.2. Структура теоретической модели таможенного менеджмента
- •7.3. Алгоритм теоретической модели таможенного менеджмента
- •IРоссии требуется учитывать также исходные (главные) факторы,
- •7.4. Формализация теоретической модели таможенного менеджмента
- •.5. Теоретические задачи таможенного менеджмента
- •Контрольные вопросы
- •Системное управление таможенным делом
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •8.1. Структура и основное содержание системного управления таможенным делом
- •1 Цель организации - результаты, которые менеджеры считают важными для достиже ния успеха.
- •2 Стратегия - направление перспективного развития компании, концепция функциони рования и развития организации на заданную временную перспективу.
- •3 Программа - комплексный план многолетней деятельности, направленный на дости жение одной цели или реализацию направления развития, общий ориентир в разработ ке планов.
- •1 Развитие системы - последовательность переходов от одних квазистабильных состоя ний, характеризуемых определенными параметрами, к другим.
- •8.2. Теоретическое содержание базовой модели управления
- •Метатехнология вэд
- •8.3. Функционально-технологическая модель системного управления
- •8.4. Аналитическая модель системного управления
- •3.5. Графоаналитическое представление и теоретические задачи системного управления
- •Общая функциональная структура решения задач системного управления
- •Контрольные вопросы
- •9.1. Особенности управления в таможенных органах Российской Федерации
- •.2. Общее руководство таможенным делом. Организационная структура таможенных органов
- •9.3. Функции управления в таможенных органах
- •1Аш Процессный подход к управлению в таможенных органах
- •0 Приеме и увольнении кадров и др.).
- •1 Объекта и субъекта управления, вызванной недостатками управления.
- •1Ет взаимосвязи процесса и структуры системы управления и находить пменты перестройки структуры.
- •Особенности принятия управленческого решения в таможенных органах
- •1.6. Процесс принятия управленческих решений
- •1Атериалы анализа позволяют объективно взвесить значимость возник-
- •Контрольные вопросы
- •10.1. Услуги, таможенные услуги: понятия и определения
- •Официальная статистика объединяет различимые действия в класс услуг, а исследователи ищут для них общее;
- •Исследователь услуг имеет дело с гибким объектом, границы кото рого меняются в зависимости от желаний поставщика и/или потребителе услуги.
- •Разработка и внедрение административного регламента позволят:
- •10.2. Теоретические положения, роль и направления эволюции маркетинга услуг
- •1 Условия изменений определены в гл. 1.
- •1 См.: Дойль 77. Маркетинг-менеджмент и стратегии. - сПб.: Питер, 2002.
- •2 Котлер ф. Маркетинг по Котлеру: как создать, завоевать и удержать рынок. - м.: Аль- пина Паблишер, 2003.
- •10.3. Место, роль и проблемы маркетинга в сфере таможенных услуг
- •Услуги;
- •Основные идеи и процесс решения проблемы маркетинга тамо-
- •Принципы и условия маркетинговых исследований, моделирования роектирования для любого вида услуги и стратегии ее позиционирова- iидентичны.
- •Проводится маркетинговое исследование выбранного сегмента нка услуг. По результатам маркетингового исследования моделируется вализируется позиция услуги на рынке услуг;
- •Синтезируются оптимальная модель таможенной услуги и стратегия нозишюнирования в пределах стратегии системы услуг на выбранном центе рынка;
- •9) Формируются программа проектирования, модернизации или раз- гия таможенной услуги и маркетинговая программа ее продвижения на нок таможенных услуг.
- •1. Систему таможенных услуг определяют компоненты, представление на рис. 67.
- •Эффективность услуг в рамках такого подхода можно определить различными показателями1. Для примера остановимся на двух, по нашему мнению, наиболее существенных:
- •1При другом подходе в состав таких показателей могут входить: время таможенного контроля, издержки участника вэд, объемы товаропотока и т. П.
- •Контрольные вопросы
- •Контроллинг как интегративная функция и инструментальная среда управления
- •Вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •11.1. Формирование концепции государственного управления на основе контроллинга
- •I) для достижения оптимального результата.
- •Iликвидностью, дебиторскими задолженностями, страхования и ин-атюашш лидирующие позиции занимают сша. Можно отметить, :е анализируемые предприятия большое внимание уделяют внутрен-
- •5) Концепция системы сбалансированных показателей большинству японских предприятий неизвестна. Как правило, ключевой стратегией является соотношение «цена/качество».
- •Предпосылки разработки системы контроллинга в таможенных органах
- •Альные основы контроллинга енном деле
- •« : Концептуальные основы контроллинга в таможенном деле
- •1Фавления на обеспечение качественного и своевремен-
- •11.3. Концептуальные основы контроллинга в таможенном деле
- •11.4. Специфика контроллинга в таможенных органах
- •11.5. Контроллинг как технология управления на основе знаний
- •Iрешений по управлению.
- •1.6. Особенности и этапы внедрения контроллинга
Контрольные вопросы
Определите структуру и раскройте основное содержание системно го управления таможенным делом.
Какова роль знаний в системном управлении таможенным делом?
Сформулируйте и раскройте концепцию базовой когнитивной моде ли управления, определите ее теоретическое содержание.
Расскажите о функционально-технологической модели системного управления таможенной деятельностью. В чем ее основное назначение?
Как строится аналитическая модель системного управления тамо женной деятельностью?
Приведите пример графоаналитического представления процесса системного управления.
Раскройте структуру решения задач системного управления тамо женной деятельностью.
190
9.1. Особенности управления в таможенных органах Российской Федерации
Проблемы управления в таможенных органах РФ приобрели в настоящее время особую актуальность. Это обусловливается ря~ весьма существенных особенностей управления таможенными органами России.
Во-первых, управление в таможенной службе характеризуется высокой степенью централизации, которая является необходимой основой ятельности таможенных органов.
Во-вторых, таможенная управляемая система отличается большой динамичностью. Чтобы всегда отвечать постоянно изменяющимся условиям, в которых решается задача обеспечения экономической безопасности и защиты экономических интересов страны, таможенная организаш!* должна быть гибкой, оперативно совершенствовать свою организационную структуру1. Естественно, что и система управления2 в таможенном организме призвана не только поспевать за этими изменениями, но и режать их, предоставляя простор новому, сохраняя лучшее из старого.
В-третьих, управление в таможенных органах характеризуется высокой степенью социально-политической ответственности, которая возлагается на органы управления и руководителей, за принятые решения, за т. называемый управленческий акт.
Ошибки в управлении таможенным делом могут привести к серьезным экономическим и политическим последствиям.
Таким образом, управление в таможенных органах осуществляете? в специфических условиях, во многом отличных от управления в друп-:\ областях общественной жизни.
Как и всякий сложный социальный объект, таможенная система включает в себя множество различных элементов, подсистем, которые находятся между собой в определенных отношениях и взаимодействуют др\т с другом. Задача управления - поддержание их в оптимальном соответ-
Организационная структура - логические соотношения уровней управления и функциональных областей, организованные таким образом, чтобы обеспечить эффективн :■= достижение целей, другими словами, это состав, взаимосвязи и соподчиненно с т вокупности организационных единиц (подразделений) аппарата управления, кот выполняют различные функции по управлению предприятием.
Система управления - совокупность элементов и подсистем, объединенных общим -значением и предназначенных для перевода объекта управления из одного состоя:-: (исходного) в другое (желаемое).
192
гвии друг другу и задачам таможенной службы как социально-экономимой организации, выполняющей специфические задачи - функции.