40. Государство как институт политической системы общества.

Сегодня понятие государство трактуют в широком и узком смыслах. В широком смысле – это страна, политически организованный народ, представляемый и организуемый органом высшей власти и проживающий на определенной территории (российское государство, французское государство).

Важнейшие признаки государства:

• отделение публичной власти от общества, ее несовпадение с организацией всего населения, наличие слоя профессионалов-управленцев;

• территория, очерченная четкими границами;

• суверенитет – верховная власть на данной территории;

• монополия на легальное применение силы, физического принуждения (армия, милиция, суд, тюрьма);

• право на взимание налогов и сборов с населения;

• обязательность членства в государстве (гражданство);

• претензия на представительство общества как целого и защиту общих интересов и общего блага.

Отличительные признаки государства дополняются его атрибутами. Наличие публичной власти, отделенной от общества, фиксированной в определенных границах. Появление особого аппарата управления обществом. Отношение господства и подчинения. Наличие монополии на правотворчество. Исключительные права государства – денежная эмиссия, осуществление бюджетной политики, монополия на средства вооруженной борьбы.

Государство в узком смысле – это центральная организация политической системы, обладающая верховной властью на данной территории и имеющая право издавать законы, обязательные для всех граждан. В таком значении это политический институт, имеющий определенную структуру и выполняющий ряд важных внутренних и внешних функций.

Структура государства как политического института включает:

• высшие органы власти (парламент, правительство, верховный и конституционный суды);

• государственный аппарат (чиновничество);

• органы государственной безопасности, контроля, общественного порядка (армию, прокуратуру, полицию или милицию).

Государство как политический институт обладает рядом существенных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций. В современном международном праве выделяют три минимальных признака государства: территория, население (народ) и суверенная власть.

1. Территория – это физическая, материальная основа государства. Данный признак отличает построение государства от родоплеменных, религиозных и др. объединений. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна и неотчуждаема.

2. Население есть человеческое сообщество, проживающее на территории данного государства и подчиняющееся его власти.

3. Суверенная власть является определяющим признаком государства, т.е. обладает верховенством внутри страны и независимостью в отношениях с другими государствами. Будучи суверенной, власть, во-первых, является универсальной и распространяется на все население страны; во-вторых, обладает прерогативой отменить любые решения всех иных общественных властей; в-третьих, имеет исключительные средства воздействия (армия, полиция, тюрьма).

Кроме данных признаков некоторыми авторами выделяются такие компоненты государственности, как право, налоги, принуждение и т.д.

Государство – это особая форма организации политической власти в обществе, обладающая суверенитетом, монополией на применение узаконенного насилия и осуществляющая управление обществом с помощью специального механизма (аппарата).