4. Статус депутатів місцевих рад

Депутат місцевої ради є представником інтересів територіальної громади (територіальних громад) села, селища, міста та обирається на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років.

Статус депутата місцевої ради - це набір додаткових прав і можливостей, але також - і обов'язків, які відрізняють депутата, як обраного виборцями представника органу місцевого самоврядування, від інших виборців, що його обрали.

Частина депутатів ради володіють особливим статусом, будучи посадовими особами ради. До них належать:

• секретар ради,

• голови її постійних та контрольних комісій.

Депутат місцевої ради, обраний секретарем сільської, селищної, міської ради, головою, заступником голови районної, обласної, районної у місті ради, працює у відповідній раді на постійній основі і не може суміщати свою службову діяльність з іншою роботою

5. Повноваження сільського, селищного, міського голови

Голова – вища посадова особа місцевого самоврядування, яка наділена громадою повноваженнями по здійсненню представницьких, виконавчих і контрольних функцій самоврядування.

Повноваження сільського, селищного, міського голови починаються з моменту оголошення рішення про його обрання відповідною сільською, селищною, міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради і закінчуються в момент вступу на цю посаду іншої, обраної відповідно до закону, особи, крім випадків дострокового припинення його повноважень.

Повноваження міського (селищного, сільського) голови можна умовно поділити на три групи:

• представницькі (голова є єдиною особою, уповноваженою представляти раду, виконавчий комітет і територіальну громаду у відносинах з громадянами та юридичними особами);

• організаційні (голова відповідає за організацію роботи органів місцевого самоврядування; веде особистий прийом громадян);

• кадрові (голова подає на затвердження ради кандидатури посадових осіб, наприклад, секретаря ради, заступників голови ради, призначити яких можна тільки за погодженням з радою чи за рішенням ради, а також приймає на роботу і звільняє з роботи інших посадових осіб органів місцевого самоврядування).

Голова видає розпорядження у межах своїх повноважень.

Розпорядження голови є ненормативними правовими актами, які видаються в одноосібному порядку для оперативного вирішення питань, віднесених до повноважень голови та конкретизації порядку застосування норм чинного законодавства на території територіальної громади.

Акти голови є обов’язковими для виконання на відповідній території місцевими органами виконавчої влади, підприємствами, установами та організаціями, об’єднаннями громадян, іншими юридичними особами, їх керівними органами та посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

6. Виконавчі органи місцевого самоврядування в Україні

Виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад в Україні є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші, створювані радами, виконавчі органи.

Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади — також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.

Виконавчі та розпорядницькі органи місцевого самоврядування, а також їх апарат достатньо різноманітні і їх можна класифікувати за суб’єктом формування:

а) утворені радою (виконком, управління, відділи, департаменти);

б) утворені виконкомом (комісії, ради);

в) утворені головою (ради, служби голови).

Виконавчий комітет, з одного боку, не можна вважати органом ради, адже кількісний та персональний склад виконкому пропонує сам голова, а рада лише його затверджує, не маючи права вносити власні пропозиції,З другого боку, до повноважень виконавчого комітету належать і власні повноваження у сфері місцевого самоврядування (щодо них виконавчий комітет є підзвітним і підконтрольним раді), і делеговані повноваження (їх більше ніж половина, і щодо них виконком є підконтрольним органам державної виконавчої влади — державним адміністраціям, відділенням міністерств тощо)

Виконавчий комітет ради утворюється відповідною радою на строк її повноважень у складі:

• сільського, селищного, міського голови, районної в місті ради - голови відповідної ради,

• заступника (заступників) сільського, селищного, міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради,

• керуючого справами (секретаря) виконавчого комітету,

• керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, інших осіб;

• за посадою входить секретар відповідної ради

(депутати ради не можуть входити до її виконкому)

Формою роботи виконавчого комітету є засідання, на яких ухвалюють рішення.

Голова може зупиняти дію рішень виконавчого комітету, вносячи їх на розгляд ради.

Рада має право скасувати ті рішення виконавчого комітету, які належать до її компетенції