5. Платность природопользования и ее формы.

Наиболее продолжительными по времени и массовыми по применению являются платежи – налоги за пользование землей. И поэтому, естественно, платежи-налоги и методы их установления совершенствовались веками. В условиях РК порядок взимания платежей-налогов установлен в земельном кодексе, в Законе о Земельном налоге в наиболее совершенном виде.

Согласно Указа Президента РК, имеющем силу Закона «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», объектом налогообложения являются земли:

сельскохозяйственного назначения;

населенных пунктов;

промышленности;

связи;

обороны и иного назначения;

оздоровительного и рекреационного назначения;

лесного фонда;

водного фонда.

Плательщиками Земельного налога выступают юридические лица, имеющие земли во владении или пользовании. Размеры земельного налога определяются в зависимости от качества, местонахождения и водообеспеченности земельного участка и не зависят от результатов хозяйственной деятельности землевладельца и землепользователя, т.е. являются фиксированными.

1.Платность природопользования и её виды

Принцип платности природопользования заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить пользование соответствующим видом природного ресурса. Общее природопользование, связанное с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду, является для его субъектов безвозмездным. Введением платы достигается решение как общих задач государства, так и задач, связанных с поддержанием благоприятного состояния эксплуатируемого природного ресурса или его восстановлением. Согласно ст. 3 ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусматривает принцип платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде.

Так, в качестве примера можно привести платность использования земли в РФ.

Статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (далее ко тексту – ЗК РФ) восприняла основные правила платности землепользования, ранее установленные в ст. 47, 48 ЗК 1991 г. Однако сейчас данной статьей не регулируется, как это делалось ранее в ст. 49, 50 и 51 ЗК 1991 г., поступление платежей в бюджет, использование платежей за землю и льготы по взиманию платы за землю, поскольку данные отношения относятся к предмету не земельного, а бюджетного законодательства и законодательства о налогах и сборах.

Принцип платности использования земли имеет целью стимулировать рациональное использование, охрану и освоение земель, повышение плодородия почв, уменьшить разницу в социально-экономических условиях хозяйствования в разных регионах, на землях разного качества, развитие инфраструктуры в населенных пунктах.

Существует две формы платы за землю:

а) земельный налог (до введения налога на недвижимость);

б) арендную плату.

Собственники земли, землевладельцы и землепользователи облагаются ежегодным земельным налогом. Арендаторы вносят арендную плату в размере, порядке и на условиях, установленных договором аренды (субаренды) земельного участка.

Ставки платежей за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и размещение отходов производства и потребление в пределах установленных лимитов определяются, исходя из условия компенсации ущерба, наносимого загрязняющими процессами, объектами окружающей среды, либо исходя из величины затрат, необходимых для устранения такого ущерба.