Оценка природных ресурсов

Каждый природный ресурс обладает определенной ценностью для человека (экономической, экологической, культурной и т.д.). Эта ценность отражается суммой экономической и внеэкономической оценок.

Внеэкономическая оценка - это определение экологической, социальной, эстетической и культурной ценности ресурса, не выражаемой в экономических показателях. Но она может быть условно исчислена в деньгах как сумма, которой готово и может пожертвовать общество за сохранение этого вида ресурса.

Среди внеэкономических оценок выделяют технологическую (производственную) оценку. Ее определение исходит из различий в природных особенностях внутри одного вида природных ресурсов (например: сорта нефти, марки угля и т.д.).

Экономическая оценка - это денежное выражение народно-хозяйственной ценности природных ресурсов, обусловленной их природными особенностями.

Определяется путем измерения эффективности воспроизводства природных ресурсов и выражается в экономических показателях.

В качестве объекта экономической оценки природных ресурсов выступают отдельные виды ресурсов (месторождения полезных ископаемых, лесные массивы, водоемы, земельные участки и др.).

Естественной предпосылкой экономической оценки является ограниченность лучших участков и объемов природных ресурсов, их качественная и территориальная неоднородность. Ценность ресурса определяется эффектом, который получает природопользователь при его эксплуатации.

Экономическая оценка природных ресурсов выполняет две функции:

1. учетную (показывает, каким национальным богатством обладает страна, на что можно рассчитывать в развитии производства); Ведется учет природных ресурсов как национального богатства. Эта функция дает ответ на вопрос: "Что имеем?".

2. стимулирующую (создает основу для введения платы за эксплуатацию природных ресурсов с учетом ущерба и его возмещения в случае их нерационального использования). Сюда относится: плата за эксплуатацию разнокачественных ресурсов; плата за изъятие природных ресурсов из народно-хозяйственного оборота; возмещение ущерба за нерациональное использование природных ресурсов.

Экономическая оценка природных ресурсов представляет собой очень сложную научную и практическую проблему.

Дело в том, что стоимость любой вещи определяется затратами труда на ее изготовление, а природные ресурсы являются продуктами природы, а не человека. Однако в их разведку, освоение, охрану и воспроизводство труд вкладывается, т.е. создается стоимость.

В настоящее время существуют две основные концепции оценки природных ресурсов:

1. затратная - учитываются расходы на освоение природных ресурсов, а качество природных благ, их полезность выступают как дополнительный фактор меры ценности.

Недостатки :

• при оценке ресурсов по затратам на освоение высокие оценки получают самые неблагоприятные для использования и наименее ценные по качеству природные ресурсы;

• отсутствует строгий учет качественных особенностей природных ресурсов, которые должны быть предметом экономической оценки.

2. Суть рентной концепции - при экономической оценке природного ресурса ее величина определяется размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты.

Дифференциальная рента показывает величину экономического выигрыша, который получает народное хозяйство от более благоприятных природных свойств ресурса (лучшие климатические условия, удобство местоположения и т.п., лучшее качество ресурса).

Определение дифференциальной ренты позволяет осуществлять учет влияния территориальных различий в свойствах ресурсов на производительность труда. Учение о дифференциальной ренте разработано в экономической теории на примере земельной ренты.

Дифференциальную ренту следует отличать от дополнительного чистого дохода, получаемого за счет лучшей организации производства, более добросовестной работы и т.д. При исчислении дифференциальной ренты должны сравниваться природные ресурсы, вовлеченные в хозяйственный оборот в одинаковых условиях производства, поскольку только качественные различия природных ресурсов являются источником ее образования.

Табл.1

Эколого-экономическая оценка ресурсов РБ

рассчитанная на концепции воспроизводственной ренты (Неверов«Экономика природопользования», 2009 год)

Эколого-экономическая оценка ресурсов РБ
Ресурсы	Млрд USD
Земельные	22
Водные	16
Лесные	12
Минеральные (с учетом возможных экол. потерь	2
Биоразнообразие	6
По всем ресурсам	60

Табл.2

Капитал на душу населения, тыс. USD

		Страна	Национальный	Природный	ВВП на душу населения
		Норвегия			87
1		США	460	16,5	47,6
2		Россия	400	160	9,6
3		Германия	375	4,2	42,4
4		Австрия	320	7,6
5		Беларусь	38	6,2	5,3
6		Китай	28	-