2. Предмет кп.

Предметом КП называются общ. отношения (действия людей, поступки в отношении др. людей), которые регулируются правовыми нормами, образующими КП. Предмет КП представляет собой фактическое явление, которое надо отличать от формального явления юридических норм. Отрасль права – это нормы, но они направлены на право, на регулирование фактических отношений субъектов.

Предмет КП характеризуется некоторыми особенностями:

1. Предмет КП входит в наиболее значимые отношения в обществе.

2. Предмет КП охватывает отношения во всех основных сферах общества: политика, экономика, социальная жизнь, духовная культура, личная жизнь. Другие же отрасли права обычно регулирую отношения в одной сфере общества. Финансовое право – экономика (денежное отношение), семейное право – личная жизнь, гражданское право – экономика (все экономические отношения).

3. Регулируя отношения во многих сферах общ. жизни КП тем не менее больше всего затрагивает политические отношения.

Политические отношения, регулируемые КП, - отношения, объектом которых выступает власть, причем именно публичная власть, т.е. имеющая значение для всего общества. Чаще всего речь идет о такой разновидности о такой разновидности публичной власти, как государственной можно выделить несколько подгрупп политических отношений КП:

1. Отношения по реализации гос. власти. У определенных субъектов уже есть власть, и они ее осуществляют. Например, КП определяет статус парламента, президента, др. госорганов, правовые акты, которые они принимают.

2. Отношения по борьбе за гос. власть. В данном случае, у субъектов нет гос. власти, но они стремятся ее получить. Так, КП закрепляет статус политических партий, гарантирует каждому гражданину РБ право быть избранным в госорганы.

3. Отношения по воздействию на гос. власть, речь идет о действиях субъектов, у которых не только нет гос. власти, но они и не стремятся ее получить. Эти субъекты пытаются лишь оказать то или иное воздействие на работу госорганов, должностных лиц, например, КП закрепляет политические права граждан направлять обращения в госорганы, свободу публичных мероприятий (митингов, шествий), закрепляет статус общ. объединений, не являющихся политическими. Мы можем участвовать в этих отношений.

Политические отношения самые крупные в КП, они составляют наиболее крупную часть предмета КП, самые конфликтные отношения. КП находится на стыке борьбы за власть.

Экономические отношения – это отношения, объектом которых выступают материальные блага (вещи, деньги, работы, услуги). В экономических отношениях КП регулирует:

1. Собственность. КП закрепляет формы собственности, гарантирует каждому человеку право собственности, устанавливает основы пользования и распоряжения имуществом, находящимся в госсобственности.

2. Трудовые отношения. КП закрепляет право граждан РБ на труд. Др. права в области трудовых отношений.

3. Финансово-кредитные отношения (отношения, связанные с деньгами). Многими тенденциями в развитии КП в мире и Беларуси являются все более широкое регулирование финансово—кредитных отношений. КП закрепляет виды госбюджета, основы его формирования и использования, закрепляет обязанность граждан РБ платить налоги, основы банковской системы. В экономических отношениях мы должны сами приобрести материальные блага. Чтобы писать лекции, надо купить тетрадь.

Социальные отношения – в узком смысле представляют собой отношения, в которых государство предоставляет готовые материальные и иные блага. КП гарантирует социальные права граждан, а именно права на соц. обеспечение (пенсии, пособия, стипендии), охрану здоровья.

Духовно-культурными отношениями называются такие, объекты которых являются духовно-культурные блага. Я (как студентка БГУ) состою в конституционных правоотношениях, относящихся именно к духовно-культурным. Кроме закрепления в этой сфере права на образование, КП регулирует такие духовно-культурные отношения, которые связаны с положением религии в государстве, закрепляет свободу совести каждого человека, государственные языки, обязанность государство охранять историко-культурное наследие.

Что касается области личной жизни, то она в минимальной степени затрагивается КП. Конституционная отрасль должна не столько содержательно определять личную жизнь, сколько наоборот гарантировать неприкосновенность личной жизни человека. Право на неприкосновенность личной жизни закреплено в Конституции. Однако, в некоторой мере конституционные нормы вторгаются и в содержание личной сферы. Например, фиксируют права и обязанности супругов, родителей и детей.

Для лучшего понимания предмета КП надо обратиться к научной дискуссии, которая имела место в 50-60-х гг. в советской науке. Наша отрасль называлась тогда Государственным правом. Советские ученые сформулировали 2 подхода к предмету государственного права. Широкий подход, ведущим разработчиком которого был В.Ф.Котов, основывался на включение в предмет гос. права отношений во всех ведущих сферах общества. Представители широкого подхода считали, что гос. право регулирует и политические, и экономические, и социальные отношения. Все нормы, действующие на тот момент конституцией СССР 1936, включались в отрасль гос. права. Иную позицию заняли представители узкого подхода. Этот подход имел небольшое число сторон, главным автором был А.И.Лепешкин, он исходил из положения общей теории права от том, что любая отрасль права регулирует однородные отношения, под которыми понимались только в одной сфере общества. По мнению Лепешкина, гос. право соответственно способно регулировать только одну сферу общества, а именно политическую. В рассматриваемом нами узком подходе гос. право включает нормы лишь о политических отношений: статус госорганов, их взаимоотношения, политические права граждан. Экономические, социальные, иные не включались в узком подходе в предмет гос. права. Следовательно, по мнению Лепешкина, нормы советской конституции о экономических, социальных отношений не входят в гос. право, а принадлежат другим правовым отраслям.

Победила концепция Котова. КП в современной науке находится во всех сферах политики, но узкий подход имел ту научную ценность, что позволило акцентировать внимание на преобладающие роли политических отношений в предмете нашей отрасли. Кроме того, позиция Лепешкина заставила других специалистов искать дополнительные аргументы для подтверждения однородности, единства отношений, регулируемых КП. Однородность отношений, принадлежащих к политике, экономике, социальной жизни, к другим сферам, регулируемых КП, заключается в 2 основных признаках: 1) все отношения регулируются КП на уровне основ, т.е. все эти отношения являются наиболее значимыми; 2) все отношения являются публичными.

Рассмотрев, вопросы об особенностях КП, его предмете, можно сформулировать определение КП. Конституционное Право – это самая важная отрасль права, регулирующая наиболее значимые отношения во всех сферах общества.