2. Понятие и виды субъектов политической системы:

1) Организации:

Каждый субъект политической системы должен обладать внутренней упорядоченностью, устойчивостью, органами, которые выдают его внутренними и внешними делами.

В законодательстве требований, которые обращены к субъекту политической системы должны преследовать политические цели:

а) Должны выражать чьи-то политические интересы;

б) Должны реализовывать на практике политические интересы, следовательно, вступать в политические отношения;

в) Должны участвовать в завоевании, реализации государственной власти (формировании) субъектов политической системы и субъектов политических отношений – не одно и тоже.

Субъектами политической системы не могут быть призваны нации, социальные классы, группы, не обладающие организационным критерием.

От их имени выступает субъекты политической системы. Объединения по личным интересам не может быть.

Субъекты политической системы (общество шахматистов…). Граждане (отдельные).

Субъекты политической системы:

1) Система органов государственной власти.

2) Негосударственные организации положительного характера; (Не правовые системы вообще, а правовые системы конкретной страны).

3. Особенности государственного аппарата как субъекта политической системы:

Государственный аппарат – это ядро политической системы.

Признаки государственного аппарата:

Государственный аппарат является обязательным субъектом политической системы (он в политической системе есть всегда);

1. Государственный аппарат является единственным субъектом политической системы, который является носителем государственного суверенитета, так же он обладает верховенством политической системы;

2. Государственный аппарат – единственный субъект, который по своей сущности предназначен всегда быть выразителем общественно-социологических интересов, независимо от дифференциации населения;

3. Государственный аппарат – единственный субъект, который может принимать решения обязательные для всех других субъектов политической системы;

4. Государственный аппарат – единственный субъект, обладающий монополией на легальное применение насилия;

5. Государственный аппарат – экономически самостоятельный мощный субъект политической системы.

Взаимодействие государственного аппарата с другими субъектами:

1) Государственный аппарат создаёт нормативную базу общеобязательных требований, которым должны отвечать другие субъекты политической системы;

2) Государственный аппарат может оказывать прямую финансовую поддержку легальную, нелегальную иным политическим субъектам (это неправильно, делать не нужно)

3) Передача части государственных полномочий иным субъектам политической системы (органы местного самоуправления не входят в состав государственного аппарата, они являются негосударственными органами, но им передаётся полномочия государственного аппарата)

4) Это направление прослеживается наиболее ярко при недемократическом режиме – этот процесс формирования негосударственных субъектов, в определении кадрового состава руководящих органов и начинают напрямую вмешиваться в принимаемые этими государственными субъектами политических решений.

Существенные моменты:

1) Государственный аппарат дифференцирован, в нём различаются группы органов, которые специализируются на выполнении определённых функций;

2) Между органами государственной власти может не существовать единства. Между ними могут возникать противоречия.

3) Это не только монопольный государственный аппарат. Государство является простым или унитарным, но существуют и сложные, существует государство в целом и государственный аппарат отдельных государств обладающих суверенитетом.

Политические системы не ограничиваются рамками конкретной страны. Модель политической системы не универсальна.

Государственный аппарат:

Главной, основополагающей субъектом политической системы, её ядро.

1. Является обязательным субъектом политической системы (без него нет государства и политики).

Другим субъектом может возникать, может исчезать – не обязательны.

2. Является единственным субъектом политической системы, который выступает официальным выразителем государственного суверенитета, следовательно, обладает верховенством в системе носителей политической власти.

3. Единственный субъект политической системы, который может принимать решения, которые обязаны для всех субъектов политической системы (в том числе и для самого себя).

4. Всегда выражают интересы всего населения, всего народа, независимо от классовых, иной принадлежности отдельных людей. Государство реализовывает, в том числе и общесоциальные функции.

5. Единственный субъект политической системы, которому свойственна монополия на организационное применение физического насилия.

Другой субъект может легально осуществлять санкции только с решением государственного аппарата.

6. Экономически наиболее мощный субъект политической системы, (контролирует и распоряжается государственной собственностью и бюджетом.

Эти признаки характеризуют его как монолитный. В реальной действительности, государственный аппарат неоднороден. Существует конкуренция между его органами. Может проявляться в искажённом виде или не проявляется вообще.

Субъектами политической системы являются политические институты – особая социальная общность (особое социальное объединение, особая организация людей.)

Не любая из этих организаций является политическим институтом.

Существует организационный и целевой критерий. Этим критериям должна соответствовать организация, которая является политическим институтом.

Критерии необходимы для того, чтобы какая – либо организация являлась политическим институтом.

Субъектами государственной политической системы являются:

1. Государственный аппарат и иные органы публичной власти;

2. Негосударственные организации политического характера.

Два социальных подразделения:

1. Государственный аппарат;

2. Негосударственные органы политического типа.

Классы, нации, народности, этносы, крупные социологические организации не соответствуют критериям.

Интерес этих групп в политической системе заключается в том, что они не являются субъектами политической системы. Субъектом политической системы может быть отдельная личность, отдельный человек, которая действует не от своего имени, а от имени организации, которую они представляют.

Конкуренция может быть в рамках одной власти (раньше армия – самостоятельный субъект политической системы, так как большинство страны зависит от её захватнических организаций; военные перевороты с целью стабилизации в условиях беспорядка, хаоса – сегодняшние дни. Поддержка есть, так как именно армии ассоциируются с осуществлением общих интересов).

Основные направления воздействия государственного аппарата на иные субъекты политической системы, зависят от:

1) Уровня развития;

2) Политического режима.

Две группы субъектов политической системы:

1) Государственный аппарат;

2) Негосударственный орган политического характера.

В условиях демократии:

1. Создаёт нормативную основу, определённые требования ко всем иным

субъектам политической системы.

2) Материальная, финансовая поддержка иным, субъектом политической системы (помогая им, максимально учесть все интересы).

3) Может передавать часть своих полномочий субъектам, давая им возможность проявить себя.

4) Может привлекать иных представителей к выработке важных государственных решений.

Например: (разрабатывается трудовой кодекс РФ в участии трудовых союзов).

В условиях недемократического режима наряду с этими и другими функциями.

1. Прямое вмешательство органов государственного аппарата в деятельность органов других субъектов политической системы. (Подбор кадров).

2. Может максимально ограничивать политическую активность других субъектов. (Установление запрета на их деятельность).

3. Государственный аппарат может вмешиваться в политическую деятельность тех социальных институтов, деятельность которых не связана с политикой.

Создаёт иллюзию участия всего народа в политическом процессе плюс дополняет легальные возможности для контроля за их деятельностью.