Тема 1. Сущность и понятие государственный и муниципальный заказ (2ч.)

Вопросы для обсуждения

1. Государственный заказ в системе методов государственной региональной экономики: понятие и порядок формирования. Виды государственных заказов. Основные функции и роль государственного заказа в системе государственного регулирования экономики.

Задания для СРС (4 ч.):

Сравните особенности формирования оборонного заказа в странах США, Европы и России.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение понятию «государственный и муниципальный заказ»?

2. В чем заключается социальная, экономическая, политическая роль государственного заказа?

3. В чем заключаются особенности государственного заказа в современных условиях хозяйствования ?

Тема 2. Общие принципы размещения заказов для государственных и муниципальных нужд (4ч.)

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и виды государственных нужд. Особенности государственных закупок. Задачи и принципы государственных закупок.

2. Исторический опыт и практика размещения заказов государства в развитых и развивающихся зарубежных странах. Государственные закупки в период становления социалистической экономики, государственные торги и государственный заказ.

Задания для СРС (10 ч.):

1. Проанализируйте опыт государственных закупок в США. Раскройте основные положения Типового закона о государственных закупках ЮНСИТРАЛ (UNCITRAL).

2. Опишите исторический опыт совершения торгов в Российском государстве дореволюционного периода и способы правового регулирования закупок товаров для государственных нужд в данный период.

Контрольные вопросы:

1. Охарактеризуйте практику размещения заказов государства в развитых зарубежных странах.

2. В чем сущность удовлетворения государственных нужд?

3. Перечислите основные, дополнительные, специальные задачи государственных закупок.

4. В чем особенности становления и развития монополий?

5. Каков опыт построения системы государственных заказов в США?

6. В чем состоит специфика всемирной торговой организации?

Тема 3. Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов (4ч.)

Вопросы для обсуждения

1. ФЗ 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и его изменения ФЗ с изменениями и дополнениями.

2. Конституция Российской Федерации, Положения Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации. ФЗ от 25 дек. «О государственном оборонном заказе» и дополнения к нему.

Задания для СРС (10 ч.):

1. Опишите развитие системы государственных заказов в странах США и Европы в период с 1992 по 2012 гг.

2. Охарактеризуйте основные этапы реформирования системы государственных заказов в РФ в период с 1992 по 2012 гг?

Контрольные вопросы:

1. Какова роль Федеральной антимонопольной службы и Минэкономразвития в регулировании системы государственных и муниципальных заказов (примеры)?

2. Дайте краткую характеристику закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.06.2005 г. №94-ФЗ.

3. Назовите основные категории участников размещения заказов?

4. Какие направления совершенствования системы госзаказа Вы можете выделить?

Активные и интерактивные формы обучения

1. Дискуссия «Круглый стол» на тему: «Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов»

Дискуссия направлена на обсуждение темы, заданной в вопросах для обсуждения, которую необходимо осмыслить и рассмотреть с разных сторон, обозначить основные направления развития.

На обсуждение выносится одна из 2 предложенных в вопросах для обсуждения тем:

1 ФЗ 2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и его изменения ФЗ от 31 декабря 2005 г. N 207-ФЗ, от 27 июля 2006 г. N 142-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 53-ФЗ, от 24 июля 2007 г. N 218-ФЗ, от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ, от 1 декабря 2008 г. N 225-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ, от 30 декабря 2008 г. N 323-ФЗ, от 28 апреля 2009 г. N 68-ФЗ, от 8 мая 2009 г. N 93-ФЗ, от 1 июля 2009 г. N 144-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 147-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 155-ФЗ, от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ, от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ, от 25 ноября 2009 г. N 273-ФЗ, от 17 декабря 2009 г. N 316-ФЗ, от 27 декабря 2009 г. N 365-ФЗ, от 5 мая 2010 г. N 78-ФЗ.

2. Конституция Российской Федерации, Положения Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации. ФЗ от 25 дек. «О государственном оборонном заказе»и дополнения к нему.

Этапы круглого стола:

1. Выступление участников.

2. Обсуждение докладов всеми участниками круглого стола.

3. Выработка единого мнения и решения по обсуждаемому вопросу.

Участники круглого стола должны выступить с кратким сообщением по рассматриваемому вопросу. Регламент выступления 5-10 мин. После выступления докладчика сообщение обсуждается остальными участниками круглого стола. В результате обсуждения вопроса вырабатывается единое мнение участников круглого стола по обсуждаемой проблеме и путях ее решения.