15. Меры нетарифного регулирования

1)Меры нетарифного регулирования (пп. 17 ст. 4)– комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера. Соглашением к ним отнесены следующие:

-Запрет экспорта

-Количественное ограничение экспорта или импорта

-Предоставление исключительного права на экспорт или импорт

-Лицензирование в сфере внешней торговли

-Наблюдение за экспортом или импортом

Первые две вводятся с целью предотвращения или уменьшения критического недостатка товара на внутреннем рынке ТС. При введении количественных ограничений применяются квоты. Товары, в отношении которых могут вводиться количественные ограничения экспорта, должны содержаться в перечне товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка. В такой перечень включены мясо КРС, пшеница, молоко, мука и т. п.

16. Другие запреты и ограничения

1)Меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов. Эти меры не носят экономический характер. К ним могут относиться:

-Запрет ввоза или вывоза

-Разрешительный порядок ввоза или вывоза

Решением N 19 утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами ТС в рамках ЕврАзЭС в торговле с третьими странами. В него включены озоноразрушающие вещества, химические средства защиты растений, опасные отходы, коллекционные материалы по минералогии, палеонтологии, живых диких животных, драгметаллы и камни, наркотические средства и психотропные вещества, ядовитые вещества, лекарственные средства, радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства гражданского назначения, этиловый спирт и алкоголь, шифровальные средства, культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных фондов, органы и ткани человека, служебное и гражданское оружие и патроны к нему и т. д. В соответствии с положениями о применении ограничений, утвержденными решением Межгоссовета N 19, при прибытии указанных товаров на таможенную территорию ТС или убытия с данной территории перевозчик предоставляет ТО лицензии либо иные разрешительные документы (например, для вывоза культурных ценностей необходимо свидетельство Росохранкультуры; для ввоза / вывоза служебного и гражданского оружия и патронов к нему нужно получить разрешение МВД России).

2)Особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарам. Соглашение от 9 июня 2009 к ним относит:

-Ограничение импорта товаров, если это необходимо для защиты внешнего финансового положения и поддержания платежного баланса

-Меры, принятие которых необходимо для участия государств - членов ТС в международных санкциях в соответствии с Уставом ООН. Такие меры вводит Евразийская экономическая комиссия на основании решения высшего органа ТС. В РФ такие меры вводятся указом Президента "О мерах по выполнению резолюции Совбеза ООН". Совбез ООН принимает резолюцию о введении санкций в отношении к.-л. государства.

ФЗ-164 также относит к ним

-ограничения, связанные с мерами валютного регулирования,

-ответные меры, которые вводятся, если иностранное государство не выполняет своих обязательств перед РФ или предпринимает меры, которые нарушают экономические интересы РФ.

Иные меры запретов и ограничений регламентируются

1.международными актами на уровне ТС:

-Соглашения 2009 по санитарным мерам, по санитарно-ветеринарным мерам, по карантинных растениях,

-Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования (2010);

-Решение Комиссии ТС 2010 "О техническом регулировании в ТС" (перечень продукции, которая подлежит обязательной оценке (подтверждению соответствия качеству) в рамках ТС с выдачей единых документов.

2.национальным законодательством:

-Закон РФ 1993 "О ветеринарии",

-ФЗ 1999 "о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",

-ФЗ 2000 "О карантине растений",

-ФЗ 2002 "О техническом регулировании".