Пнко как учебная дисциплина

Части:

1. Общая

2. Особенная

• Особенности правового положения отдельных видов НКО

• Особенности правового регулирования отдельных видов деятельности НКО

Цель учебной дисциплины: создание комплексного предоставления у студента о НКО как важнейшего института гражданского общества как самоорганизации общества отдельно от государства для собственных целей.

Нко как форма объединения граждан и организаций нко и основные права и свободы человека

НКО сама является формой реализации прав и свобод человека (ст. 30 К РФ). Право на объединения раньше трактовалось только в совокупности с НКО. Сейчас сюда же включаются, например, предпринимательские объединения и т.д. Право на объединение – форма коллективной деятельности.

НКО являются формой, через которую реализуются другие права и свободы (образование, медицина и т.д.) как индивидов, так и иных объединений.

Принципы нко

Национальное законодательство делит принципы на:

• Те, которые прямо закреплены нормами права

• Те, которые выработаны НКО в процессе своей деятельности (носят корпоративный характер, а не правовой)

1 группа принципов:

• Принцип добровольности (ст. 30 К РФ) – никто не может быть принужден к вступлению в объединение, граждане могут воздерживаться от вступления в НКО

Этот принцип относится к каждому, вне зависимости о гражданства, кроме случаев, подпадающих под действие ст. 55 (например, ИГ и ЛБГ не имеет права вступать в политическую партию, инициаторами создания религиозной группы не могут быть ИГ и ЛБГ)

Если лицо решило выйти из НКО, оно должно заявить об этом конкретными понятными действиями.

• Принцип равноправия

Является формой реализации ст. 19 К РФ. Лица, находящиеся в одинаковом статусе в НКО, могут иметь одинаковые права. Неравенство может быть лишь в том, что если неравенство обусловлено неравенством в управленческой иерархии.

Наличие у НКО 3 форм статусов ФЛ:

• Учредитель

• Участник

• Член организации

• Принцип самоуправления

Имеет 2 стороны:

• НКО действуют самостоятельно без вмешательства государства, ОМСУ (без вмешательства внешних сил).

• Самоуправление внутри НКО (самостоятельно определяются вид НКО, структур, программу деятельности и т.д.)

Самоуправление не означает независимость от закона.

• Принцип законности

Все граждане и их объединения равны перед законом. Единство законности.

• Принцип гласности

Любая НКО должно быть информационно открытым (ст. 29 К РФ). Учредительные документы НКО должны находиться в свободном доступе для любого лица. А для некоторых НКО существует обязанность о публикации результатов финансовой деятельности.

• И т.д. (законы об отдельных видах НКО могут устанавливаться свои принципы)

2 группа принципов:

• Принцип следования общественным интересам

НКО не должны создаваться ГО или ОМСУ для своих публичных целей, не может создаваться для удовлетворения интересов 1 лица, должны следовать общим социальным целям.

Говорят, что некоторые из нас прилетели откуда-то не оттуда, а не от обезьяны… (с)

• Принцип солидарности

НКО как институт гражданского общества должны взаимодействовать между собой и другими институтами гражданского общества для перехода к модели «государство для гражданина».

• Принцип профессионализма

• Учредителей и участников

• Как НКО, как объединение в целом

• Принцип осознанного участия

• Принцип демократичности управления

Нормативная основа управления прописана в законодательстве, описание носит рамочный характер. Предполагает участие всех членов в управлении организации.

• Принцип недопустимости конфликта интересов

Избегание ситуации, когда лицо необоснованно ставится перед выбором, или ставится перед выбором самим законом, а гражданин начинает избегать законного решения.

• Принцип самоконтроля

Существует государственный и муниципальный контроль, но самоконтроль позволяет опередить негативные санкции со стороны государства.

• Принцип ответственной деятельности, ответственного партнерства и ответственного привлечения средств

Принцип «как ты - так и к тебе».

• Принцип общественного контроля и участия в управлении

НКО являются институтами гражданского общества. НКО должны смотреть за властью, направлять ее, участвовать в управлении.

• Принцип самоограничения при спорной деятельности

Не надо браться за то, что ты не можешь делать, или то, что спорно с точки зрения достижения твоих целей. Это принцип предполагает концентрацию на профильных, базисных, наиболее эффективных направлениях деятельности.

• Принцип гражданской ответственности

Вот, в Екатеринбурге, на марше миллионов, арестовали больше всего народу – 90 человек. Ну а что делать, если у нас идиотов больше?! (с)