2. Процесс стратегического планирования вмо

Стратегическое планирование ВМО основывается на концепции системы управления, ориентированной на достижение конкретных результатов (УОР), которая также регулирует определение и осуществление программ и управление ими в Секретариате. Данный подход позволяет Организации лучше достигать своих целей и помогать странам-членам в реализации их собственных устойчивых планов. Процесс стратегического планирования ВМО начинается с интегрирования вкладов стран-членов в документ по планированию высокого уровня, в котором определяются глобальные общественные потребности, стратегические направления, стратегические приоритеты и ожидаемые результаты.

Четырьмя основными компонентами структуры УОР ВМО являются: Стратегический план ВМО (СП); Оперативный план ВМО (ОП); Бюджет ВМО, ориентированный на конкретные результаты (БОР), и Система мониторинга и оценки ВМО (MиО).

Стратегический план ВМО содержит заявление высокого уровня о будущих направлениях деятельности и приоритетах Организации и предоставляет руководящие указания для принятия решений для Секретариата и конституционных органов в течение финансового периода. Он является основой для разработки других основных компонентов УОР (ОП, БОР и МиО).

В Оперативном плане ВМО преобразовываются стратегические направления, ожидаемые результаты и ключевые результаты в конкретные, расписанные по срокам исполнения виды программной деятельности и проекты, необходимые для удовлетворения глобальных общественных потребностей и достижения ожидаемых результатов. Оперативный план ВМО носит всеобъемлющий характер, так как в нем определены вклады стран-членов, технических комиссий, региональных ассоциаций

II Структура секретариата вмо. Секретариат вмо

В Бюджете ВМО, ориентированном на конкретные результаты, определяются регулярные ресурсы, необходимые для осуществления Оперативного плана, а также добровольные ресурсы для выполнения инициативных проектов, которые расширяют достижение стратегических ключевых результатов в приоритетных областях деятельности.

Мониторинг и оценка (МиО) – это инструменты для оценки эффективности деятельности Организации по своевременному осуществлению ее Стратегического плана. Мониторинг и оценка также вносят вклад в определение эффективных практик и усвоенных уроков применительно к осуществлению, а также в отношении политики, стратегии и составления программ в целях обеспечения информации для следующего этапа стратегического планирования. Они предоставляют информацию для обеспечения постоянной эффективности и актуальности программ ВМО. Результаты оценки являются важными вкладами в процесс стратегического планирования и используются по необходимости для корректировки стратегического курса и приоритетов. Вклады (людские и финансовые ресурсы), программная деятельность и проекты, промежуточные результаты и итоги (посредством ключевых оценочных показателей (КОП) подвергаются мониторингу и оценке в целях выявления прогресса в достижении ожидаемых результатов. Схематическое отображение процесса стратегического планирования ВМО представлено ниже.

Структура Стратегического плана ВМО

Три глобальные общественные потребности (а именно: более эффективная защита жизни и имущества (с учетом воздействий опасных явлений, связанных с погодой, климатом и водой, и других опасных явлений окружающей среды, а также необходимости повышения безопасности перевозок по суше, морю и воздуху); уменьшение масштабов нищеты, устойчивые источники средств к существованию и экономический рост (в связи с целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия), включая улучшение здоровья и социального благополучия граждан (с учетом явлений, связанных с погодой, климатом и водой, и других явлений окружающей среды, а также их воздействия); устойчивое использование природных ресурсов и повышение качества окружающей среды) рассматриваются по пяти стратегическим направлениям в масштабах всей Организации, приводящим к восьми ожидаемым результатам в целях претворения в жизнь видения Организации. Восемь ожидаемых результатов описываются далее с помощью ключевых результатов и связанных с ними ключевых оценочных показателей для количественного определения успешности в достижении результатов. В рамках пяти стратегических направлений и восьми ожидаемых результатов содержатся пять стратегических приоритетных областей (Глобальная рамочная основа для климатического обслуживания, внедрение Интегрированной глобальной системы наблюдений/Информационной системы ВМО (ИГСН ВМО/ИСВ), авиационная метеорология, развитие потенциала и уменьшение опасности бедствий), которые, как считается, в значительной степени способствуют достижению восьми ожидаемых результатов. Схематическое отображение структуры Стратегического плана ВМО на 2012-2015 гг. представлено в таблице ниже.

Таблица 1

Схематическое представление структуры Стратегического плана ВМО на 2012-2015гг.

Три глобальные общественные потребности	Пять стратегических направлений	Восемь ожидаемых результатов
Более эффективная защита жизни и имущества( с учетом воздействий опасных явлений, связанных с погодой, климатом и водой, и других опасных явлений окружающей среды, а также необходимости повышения безопасности перевозок по суше, морю, и воздуху)	Повышение качества обслуживания и улучшения его предоставления	Расширение возможностей стран-членов для предоставления прогнозов, информации, предупреждений и обслуживания высокого качества в области погоды, климата и воды и других связанных с ними областях окружающей среды, а также для улучшения доступа к ним, с учетом потребностей и с целью обеспечения возможности их использования в процессе принятия решений во всех соответствующих секторах общества. Расширение возможностей стран-членов для уменьшения рисков, связанны с опасными явлениями, вызываемыми погодой, климатом, водой и другими соответствующими природными условиями, а также их потенциальных последствий
Уменьшение масштабов нищеты, устойчивые источники средств к существованию и экономический рост( в связи тис целями в области развития, сформулированными в Декларации тысячелетия) , включая улучшение здоровья и социального благополучия граждан ( с учетом явлений , связанных с погодой, климатом и водой, и других явлений окружающей среды, а также их воздействия)	Активное развитие научных исследований и применений; разработка и внедрение технологий	Расширение возможностей стран-членов для выпуска более точных прогнозов, информации и предупреждений, связанных с погодой, климатом, водой и соответствующими параметрами окружающей среды, в поддержку, в частности, стратегий уменьшения опасности бедствий и исследования последствий изменения климата и адаптации к ним. Расширение возможностей стран-членов для доступа к интегрированным и функционально совместимым наземным и космическим наблюдательным системам, их развития, внедрения и применения для производства метеорологических, климатических и гидрологических наблюдения, а также других соответствий с мировыми стандартами, установленными ВМО. Расширение возможностей стран-членов для научно-технического развития и получения от него отдачи для решения задач, связанных с погодой, климатом, водой и соответствующими аспектами окружающей среды.
Устойчивое использование природных ресурсов и повышение качества окружающей среды	Укрепление деятельности по наращиванию потенциала Налаживание и укрепление партнерских отношений и сотрудничества Укрепление надлежащего руководства	Расширение возможностей НМГС, в частности в развивающихся и наименее развитых странах, для выполнения их мандатов Новые и более прочные партнерские отношения и совместная деятельность для повышения эффективности работы НМГС, связанной с предоставлением обслуживания, и ценности вкладов ВМО в общую деятельность в рамках системы Организации Объединенных Наций, соответствующих международных конвенций и решения национальных стратегических задач. Эффективная и действенная Организация.