2. Законодательные и нормативные акты, регулирующие правовую основу расходов по организации производства и управлению

Расходы по управлению и обслуживанию производства учитываются и распределяются в соответствии с требованиями следующих законодательных и нормативных актов:

Основополагающим документом является закон «О Бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996г.№ 129-ФЗ. Данный закон раскрывает общие методологические подходы к бухгалтерскому учету, основные требования к его ведению, прежде всего в части составления первичной учетной документации, учетных регистров, регламентации бухгалтерской отчетности, определяет ответственность за нарушение действующего законодательства по бухгалтерскому учету [1].

В ГК РФ закреплены важнейшие нормы ведения учета в организациях. Гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. В нем сформулированы базовые определения и понятия бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности [3].

Особое место в системе нормативного регулирования занимает Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утверждённое Приказом Минфина России от 29.07.98 г. №34н с последующими изменениями и дополнениями. Положение определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, а также взаимоотношения организации с внешними потребителями бухгалтерской информации [4].

Документы данного уровня призваны обеспечивать единообразное ведение учета хозяйственных операций организаций, своевременное составление и предоставление заинтересованными пользователями сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций, их обязательствах, доходах и расходах.

Особое место среди документов второго уровня занимают российские бухгалтерские стандарты (положения по бухгалтерскому учёту).

Положение по бухгалтерскому учету “Расходы организации” ПБУ 10/99 (в редакции приказов Министерства финансов РФ от 30.12.99 № 107н, от 30.03.01 № 27н) устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете информации о расходах коммерческих организаций (кроме кредитных и страховых организаций), являющихся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации. Согласно данному Положению расходами организации признается уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и (или) возникновение обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества) [6].

Данное Положение применительно к расходам по управлению и обслуживанию производства регулирует лишь наиболее общие положения, относящиеся к ним. Здесь отмечается, что расходы по обычным видам деятельности формируют:

• расходы, связанные с приобретением сырья, материалов, товаров и иных материально-производственных запасов;

• расходы, возникающие непосредственно в процессе переработки (доработки) материально-производственных запасов для целей производства продукции, выполнения работ и оказания услуг и их продажи, а также продажи (перепродажи) товаров (расходы по содержанию и эксплуатации основных средств и иных внеоборотных активов, а также по поддержанию их в исправном состоянии, коммерческие расходы, управленческие расходы и др.). Для целей формирования организацией финансового результата деятельности от обычных видов деятельности определяется себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг, которая формируется на базе расходов по обычным видам деятельности, признанных как в отчетном году, так и в предыдущие отчетные периоды, и переходящих расходов, имеющих отношение к получению доходов в последующие отчетные периоды, с учетом корректировок, зависящих от особенностей производства продукции, выполнения работ и оказания услуг и их продажи, а также продажи (перепродажи) товаров. При этом коммерческие и управленческие расходы могут признаваться в себестоимости проданных продукции, товаров, работ, услуг полностью в отчетном году их признания в качестве расходов по обычным видам деятельности.

Бухгалтерский учет в ФГУП Учхоз «Рамзай» строится на основе плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкции по его применению, утвержденных приказом Минфина РФ от 31.10.2000г. № 94 н [5]. Согласно Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации общехозяйственные расходы в качестве условно- постоянных списываются в порядке, регулируемом соответствующими нормативными документами. К условно-постоянным расходам относятся расходы, абсолютная величина которых при изменении выпуска продукции существенно не изменяется (расходы на отопление и освещение помещений, заработная плата цехового и общественного персонала, амортизационные отчисления, денежные средства на административно-хозяйственные нужды и т.п.).

Выбор метода распределения накладных расходов существенно влияет на величину себестоимости продукции, а значит, и на размер налогооблагаемой прибыли. Поскольку способ распределения накладных (общепроизводственных и общехозяйственных) расходов между отдельными видами продукции является существенным, то он должен быть установлен в учетной политике. Учётная политика организации формируется согласно ПБУ 1/08 «Учётная политика», утвержденного приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106н, в которой определены способы ведения бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений пользователями бухгалтерской отчетности [7].

Учётная политика ФГУП Учхоз «Рамзай» определяет ведение учёта затрат на производство путём деления их на прямые, собираемые по дебету счета 20 «Основное производство» и косвенные, отражаемые по дебету счетов 25 «Общепроизводственные расходы» и 26 «Общехозяйственные расходы». Косвенные расходы, собираемые по дебету счетов 25 и 26 распределяются по видам продукции пропорционально общей сумме затрат (без затрат на организацию и управление производством), за исключением в соответствующих производствах затрат на семена, корма, сырье, материалы и полуфабрикаты. Общепроизводственные расходы включаются в себестоимость той продукции, которая производится в данной бригаде (ферме), цехе (в том числе в себестоимость работ, услуг, выполняемых для других подразделений организации). Общехозяйственные затраты включают в себестоимость продукции растениеводства, животноводства, подсобных промышленных производств, а также в себестоимость той части продукции (работ, услуг) вспомогательных производств, которая выполняется на сторону или для нужд капитального строительства организации.