Тема 14. Экономический механизм охраны окружающей среды.

 В России реализуется экономический механизм охраны ОПС, соответствующий критериям переходного периода к рыночной экономике. Главная его особенность состоит в ориентации не на плановое централизованное финансирование природоохранной деятельности, а в основном на экономические методы его регулирования и стимулирования.

Новый экономический механизм, тем не менее, не отвергает элементы административного управления. Так, в качестве обязательных элементов предусматриваются включение экологических требований в процедуру оценки принимаемых хозяйственных, решений, нормирование качества окружающей природной среды (ПДК, ПДУ, ПДВ, ПДС), ведение природо-ресурсовых кадастров, проведение государственного и ведомственного контроля, юридическую ответственность за допущенные экологические правонарушения. Но наряду с этим внедряются и новые экономические стимулы: плата за пользование природными ресурсами, плата за загрязнение окружающей природной среды, экологические фонды, экологические льготы, экологическое страхование и др.

Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» определил основные задачи экономического механизма природоохранной деятельности в России:

1. установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

2. установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

3. внедрение комплекса мер по экономическому стимулированию (поощрению) охраны окружающей природной среды;

4. реализация эффективной системы штрафов за нарушение природоохранного законодательства и обязательного возмещения вреда, причиненного окружающей среде и здоровью человека.

5. экологическое страхование, может проводиться в обязательной и добровольной форме, причем мировая практика показала целесообразность законодательного закрепления обязательного страхования некоторых экологических рисков.

Тема 15. Загрязнение окружающей среды.

 

ПРОПУСТИТЬ ДО: МЕНЮ КУРСАПРОПУСТИТЬ ДО: НАВИГАЦИЯ В СИСТЕМЕ

Действия для страницы содержимого

Загрязнение среды - сложный процесс, связанный с деятельностью человека. Оно чуждо природным экосистемам и, накапливаясь в них, нарушает процессы кругооборота веществ и энергии, снижает их производительность, отрицательно влияет на здоровье людей.

Загрязнение - изменение природной среды (атмосферы, воды) в результате наличия в ней примесей. При этом различают загрязнения: антропогенные - вызванные деятельностью человека и естественные - вызванные природными процессами.

В большинстве случаев загрязнения - это отходы различных производств, появляющиеся наряду с готовой продукцией в результате переработки природных ресурсов топливных, сырьевых, кислорода воздуха, воды и т. д. Отходы производства рассматривать как продукты своеобразного «обмена веществ» между индустриально развитым обществом и природой.

Промышленные загрязнения делятся на:

• механические (запыление атмосферы, твердые частицы, и разнообразные предметы в воде и почве);

• химические (газообразные, жидкие и твердые химические соединения и элементы, попадающие в атмосферу и гидросферу и вступающие во взаимодействие с окружающей средой);

• физические (все виды энергии как отходы разнообразных производств, тепловой, механической, в том числе вибрация, шум, ультразвук.

Оказывая отрицательное влияние на окружающую среду, загрязнения, в свою очередь, могут подвергаться определенному воздействию окружающей среды.

Классификацию выбросов вредных веществ в атмосферу устанавливает ГОСТ17.2.1.01—76.

По химическому составу выбросы делятся на группы; в зависимости от разных частиц — на подгруппы.

По количественному и качественному составу вредных выбросов промышленное производство можно разделить на четыре группы:

• производства, выбрасывающие в атмосферу условно чистые технологические и вентиляционные выбросы с содержанием вредных веществ, не превышающих предельно допустимые концентрации;

• производства, выбрасывающие в атмосферу неприятно пахнущие газы;

• производства со значительными выбросами газа, содержащего нетоксичные или инертные газы;

• производства, выбрасывающие в атмосферу токсичные и канцерогенные вещества.