- •1. Понятие и сущность местного (муниципального)
- •2. Правовое закрепление местного самоуправления на
- •3. Конституционно-правовые основы местного
- •4. Местное самоуправление в Удмуртской Республике
- •5. Муниципальная служба
- •12. Этические нормы муниципального служащего
- •14. Формирование резерва муниципальных служащих
- •Часть I
- •Часть III
- •Часть II Особые положения
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Должности муниципальной службы
- •Глава 3. Правовое положение (статус)
- •Глава 4. Порядок поступления на муниципальную
- •Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха
- •Глава 6. Общие принципы оплаты труда
- •Глава 7. Поощрение муниципального служащего.
- •Глава 8. Кадровая работа в муниципальном
- •Глава 9. Финансирование и программы развития
- •Глава 10. Заключительные положения
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Статусмуниципального служащего
- •Глава III. Прохождениемуниципальной службы
- •Глава IV. Заключительные и переходные положения
12. Этические нормы муниципального служащего
Дополнительным показателем профессионализма муниципального
служащего является выполнение им этических норм.
Свод этических правил муниципального служащего — это система
определенных нравственных стандартов поведения особой социально-
профессиональной группы, обеспечивающей реализацию функций
муниципального управления.
Он не регламентирует частную жизнь муниципального служащего, не
ограничивает его права и свободы, а лишь определяет нравственную сторону
его деятельности, устанавливает этические нормы служебного поведения.
Мораль должностного лица не должна основываться только на личной
совести. Она определяется и общественными потребностями. Следование
этическим нормам при исполнении служебных обязанностей предполагает
специальные процедуры и методы контроля, которые зависят от многих
обстоятельств и определяются отдельно.
Служебное поведение является по определению контролируемым
поведением.
Свод этических правил муниципального служащего должен
сообразовываться с существующей политической и правовой системой. Это
означает, что он не должен противоречить нормам права, представленным в
Конституции Российской Федерации и Конвенции прав человека.
Свод этических правил свободен от прямого воспроизведения правовых
норм, допускает лишь упоминание о соответствующих позициях закона и
отсылает к законодательным актам. При этом этическое поведение не
складывается по формуле «законно — значит правильно». Никакая
формальная процедура не отменяет моральных оценок и решений,
основанных на личном восприятии ценностей. Этические нормы
муниципального служащего являются более строгими, чем обычные
моральные нормы. 181
Этические стандарты должны быть ясно сформулированы,
рекомендованы к исполнению. Обязательный характер содержащихся в нем
положений обусловлен соглашением-договором, когда лица и группы лиц
принимают на себя обязательство ему следовать, либо моральным
авторитетом организации, полномочной принимать соответствующие
решения.
Правоохранительные органы не могут решать этические споры, так как
их постановления исходят из норм уголовного и административного права.
Значительная часть действий, запрещенных Сводом этических правил, не
имеет признаков преступления и поэтому квалифицируется и оценивается
иным способом. Мораль выступает регулятором тех отношений, где не
существует никакого юридического закона или его роль представлена слабо.
Свод этических правил включает в себя три типа этических норм:
предписывающие (как требуется с точки зрения профессиональной морали
муниципального служащего поступать в определенных ситуациях);
запретительные (что конкретно не разрешается в рамках служебного
поведения); рекомендательные (как следует вести себя муниципальному
служащему в той или иной ситуации).
Для каждого муниципального служащего Свод выступает как
добровольно принятые на себя обязательства.
Нарушение норм Свода этических правил карается особой системой
санкций, носящих, как правило, характер общественного осуждения и
добровольного решения самого муниципального служащего.
Свод этических правилмуниципального служащего
1. Служение общественныминтересам
1.1. Гражданин Российской Федерации при вступлении в
муниципальную должность принимает на себя обязательства следовать в
своей общественной и личнойжизни этическим стандартам и принципам. 182
Интересы общества, отечества и муниципального образования являются
высшим критерием и конечной целью профессиональной деятельности
муниципального служащего.
Моральный, гражданский и профессиональный долг муниципального
служащего — руководствоваться интересами населения, придавать им
первостепенное значение и отстаивать их в процессе принятия и
осуществления решений.
1.2. Муниципальный служащий не должен своими действиями,
предположениями, решениями подрывать авторитет муниципальной
службы, ставить выполнение служебных обязанностей в зависимость от
личной заинтересованности, уклоняться от личной ответственности.
1.3. Муниципальный служащий должен стремиться к утверждению духа
гражданственности в органах местного самоуправления и лично не
совершать бесчестных и безответственных поступков, оскорбляющих
гражданские чувства, искажающих представление об облике
муниципального служащего.
1.4. Муниципальный служащий обязан действовать в интересах
населения, проживающего на территории данного муниципального
образования. 1.5. Муниципальный служащий не
должен использовать свое влияние в интересах преуспевающих социальных
групп и ближайшего окружения.
1.6. Действия муниципального служащего не могут быть направлены
против социально не защищенных групп населения. Ни при каких
обстоятельствах они не должны подвергаться дискриминации.
1.7. Муниципальный служащий должен уважать достоинство человека,
не дискриминировать одних путем предоставления другим незаслуженных
благ и привилегий, способствовать сохранению социально-правового
равенства индивидов.
2. Общие нравственные принципы183
2.1. Муниципальный служащий в своей деятельности должен
руководствоваться этическими стандартами, основанными на принципах
гуманизма, социальной справедливости, основных правах человека.
2.2. Честность и бескорыстие является обязательным правилом
поведения на муниципальной службе.
Неподкупность должностного лица является непременным условием его
служебной деятельности.
2.3. Муниципальные служащие должны выполнять долг, возложенный
на них обществом и законом, с высочайшей степенью ответственности.
Общественное доверие и сам характер деятельности возлагают на
муниципального служащего определенные обязательства и ответственность
перед населением муниципального образования.
3. Недопустимость корыстных действий
3.1. Не утверждать и не преследовать в своей деятельности личных,
корыстных интересов.
3.2. Никогда не принимать для себя и членов своей семьи никаких благ
и преимуществ при обстоятельствах, которые могут быть созданы, чтобы
воспрепятствовать честному исполнению служебных обязанностей.
Не принимать почестей, вознаграждений, поощрений, связанных с
муниципальной службой, не предусмотренных официальным регламентом.
3.3. Не использовать средства, выделенные на официальные расходы,
для покрытия личных трат, а также заявлять соответствующим службам о
полученных гонорарах.
3.4. Личные доходы муниципального служащего подлежат
декларированию и не могут составлять тайны. Всякое сомнение в законности
личных приобретений рассматривается в отношении муниципального
служащего как этическое обвинение и не должно оставаться без внимания.
3.5. Муниципальный служащий не должен быть вовлечен ни в какой
бизнес, ни прямо, ни косвенно, так как это несовместимо с добросовестным184
выполнением служебных обязанностей и создает видимость того, что мотив
личной выгоды влияет на официальное поведение.
3.6. Муниципальный служащий не должен использовать как средство
извлечения личной выгоды какую-либо информацию, полученную
конфиденциально во время исполнения служебных обязанностей.
4. Выполнение служебных обязанностей
4.1. Муниципальный служащий должен посвящать рабочее время
исключительно выполнению служебных обязанностей, прилагать все усилия
для эффективной и четкой работы.
4.2. Муниципальный служащий обязан выполнять распоряжения
руководства и служебные инструкции, соблюдать принцип иерархии в
отношениях с начальством и подчиненными, а также иные формальные
правила.
4.3. Муниципальный служащий может иметь привилегии.
Предоставление привилегий справедливо, если они четко определены
открытыми нормативными положениями, инструкциями и при этом
способствуют интенсификации и эффективности труда и связаны с
выполнением определенных служебных функций либо свидетельствуют об
особых заслугах и рассматриваются как дань уважения.
4.4. Муниципальный служащий должен использовать только законные и
этические способы продвижения по службе.
Он имеет право знать, по каким критериям оценивается его
профессиональная деятельность.
Муниципальный служащий не должен признавать и поощрять в любых
формах протекционизм, сговор и иные неформальные отношения,
приводящие к произволу и несправедливости. 185
5. Коллегиальное поведение
5.1. Муниципальный служащий должен придерживаться правил
делового этикета. Он обязан уважать правила официального поведения и
традиции коллектива, не подвергать обструкции законные процедуры
выработки и реализации решений, участвовать в коллективной работе,
стремиться к честному и эффективному сотрудничеству.
5.2. Муниципальный служащий не имеет права использовать свое
служебное положение для политической карьеры.
Недопустимо использовать на службе не по назначению, вне служебной
необходимости средства коммуникации и оргтехнику.
5.3. Муниципальный служащий не должен ни в какой форме, ни в какой
мере использовать властные, экономические, материальные и другие
возможности для поддержки политических партий, общественных
организаций и любых других политических сил, если это не оговорено
законом.
Свод этических правил муниципального служащего разработан по
аналогии Свода этических правил государственного служащего, при этом
были использованы материалы Академии государственной службы при
Президенте Российской Федерации и других организаций.
Предлагаемый Свод может быть дополнен или изменен в соответствии с
местными условиями. Свод этических правил желательно включить в Устав
муниципального образования, либо принять в виде правового акта
представительного органа, либо на коллегии (общем собрании)
административного органа местного самоуправления.
Источник: Порядок и условия прохождения муниципальной службы.
Учебно-методическое пособие.—М.: РИЦ «Муниципальная власть».— с.36—
40. 186
Контрольные вопросы и задания
для самостоятельной работы:
1. Определите понятие, значение и сущность свода этических
правил муниципального служащего муниципальной службы.
2. Какие типы этических норм определены законодателем, дайте
им правовую характеристику.
3. Дайте правовую характеристику своду этических правил,
которые должен соблюдать муниципальный служащий в
процессе своей служебной деятельности.
4. Кто разрабатывает свод этических правил, и в каком
нормативном акте он должен помещаться? 187
13. Оценка персонала и эффективности органовмуниципального
управления
Показатели оценки персонала, осуществляемой при проведении
аттестации, тесно связаны с оценками муниципальной службы в целом. С
одной стороны, муниципальная служба должна иметь в глазах местного
населения достаточный вес, полноправный статус, общественное признание,
а с другой - местному сообществу небезынтересно иметь представление об
эффективности функционирования органов муниципального управления.
Эффективность муниципальной службы можно охарактеризовать тремя
группами критериев оценки:
- с позиций муниципального служащего (работника);
- с позиций муниципальной администрации;
- с позиций местного сообщества.
Перечисленные реальные элементы уровня организации муниципальной
службы составляют определенную систему и отражают основные условия
эффективного использования трудового потенциала муниципальной сферы.
Каждый из предлагаемых показателей может быть выражен количественно
на основе социально - логических анализов, а также использования
экономико-математического аппарата. Структурно-функциональный анализ
отдельных организационных и социальных элементов дает возможность
выявить и оценить существенное содержание муниципальной службы, а
также степень влияния органов местного самоуправления на развитие
социально - экономических процессов в муниципальном образовании.
Критерии оценки эффективности муниципальной службы
Спозиции муниципального служащего:
- соответствующий интерес к выполняемой работе;
- возможность творческой самореализации;
- степень влияния на общие результаты;
- степень самостоятельности в принятии решения; 188
- удовлетворенность оплатой труда;
- наличие специальных льгот и гарантий;
- уровень регламентации функций;
- правовая защищенность;
- возможность собственного самосовершенствования;
- условия обучения, переподготовки и продвижения по службе;
- надежность и долгосрочность должностного положения;
- получение всевозможных потенциальных преимуществ;
- степень самоудовлетворенности трудом (службой).
Спозиции муниципальной администрации:
- эффективность выполнения персоналом возложенных функций;
- экономичность организационной структуры;
- степень централизации и децентрализации функций и полномочий;
- оптимальность координации (легкость и быстрота управления);
- объемы и скорость обработки информации (документооборота);
- состояние исполнительской дисциплины, ответственность;
- социально-психологический климат в коллективе;
- характер текучести кадров;
- состояние инновационности;
- формирование новых инструментов управления;
- состояние местного бюджета;
- состояние трудовой дисциплины;
- наличие условий для профессионального роста персонала;
- соблюдение правовых норм;
- уменьшениежалоб населения.
Спозиции местного сообщества:
- функционированиежизнеобеспечивающих структур и служб;
- экологическая защита населения;
- уровень занятости населения;
- обеспеченность товарами и услугами; 189
- создание условий роста деловой активности;
- рост покупательной способности населения;
- развитие социальной инфраструктуры;
- реализация (отклики) на запросы населения; наличие бюрократичности
в работе муниципальных чиновников;
- сотрудничество с предпринимательскими кругами и общественными
организациями;
- правовая защищенность граждан, создание условий общественной
безопасности;
- разностороннее развитие территорий;
- уровень предоставления общественных услуг;
- сочетание интересов различных групп и категорий местного
сообщества, жителей и хозяйствующих субъектов на территории.
Аттестация муниципальных служащих, замещающих муниципальную
должность муниципальной службы (далее — муниципальная должность) в
органе местного самоуправления, проводится в целях стимулирования роста
профессионализма, повышения ответственности, исполнительской
дисциплины муниципальных служащих, предупреждения коррупции в
системе органов местного самоуправления.
Основные задачи аттестации:
— совершенствование деятельности органа местного самоуправления по
подбору, закреплению, повышению квалификации и воспитанию
муниципальных служащих;
— определение уровня их профессиональной подготовки и соответствия
замещаемой муниципальной должности;
— определение направлений повышения их квалификации или
переподготовки (переквалификации);
— выявление перспективы использования их потенциальных
способностей, стимулирование роста их профессионализма; 190
— совершенствование расстановки муниципальных
служащих в соответствии с уровнем их квалификации.
Аттестации подлежат муниципальные служащие,
замещающие в органах местного самоуправления
младшие, старшие, ведущие, главные и высшие муниципальные должности.
Аттестация может проводится не чаще одного года, но не реже одного
раза в три года.
Законодательство по аттестации муниципальных служащих состоит из
Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе
в Российской Федерации» и законов субъекта Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством.
Организация проведения аттестации.
Для проведения аттестации необходимо:
1) сформировать аттестационную комиссию;
2) утвердить график проведения аттестации;
3) составить списки муниципальных служащих, подлежащих
аттестации;
4) подготовить необходимые документы для аттестационной комиссии;
5) ознакомить муниципального служащего с условиями и порядком
проведения аттестации.
Предложения о количественном и персональном составе аттестационной
комиссии разрабатываются кадровой службой органа местного
самоуправления с учетом численности муниципальных служащих,
подлежащих аттестации, и мнений руководителей соответствующих
подразделений органа местного самоуправления.
Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии. Руководитель органа местного
самоуправления может привлекать к работе комиссии независимых
экспертов. Оценка экспертами качеств муниципального служащего является
одним из аргументов, характеризующих аттестуемого. 191
В состав аттестационной комиссии включаются представители кадровой
и юридической служб органа местного самоуправления, а также может
включаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
Количественный и персональный состав аттестационной комиссии,
сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем органа местного
самоуправления, принимающим решения о назначении на должность или об
освобождении от должности соответствующих муниципальных служащих.
В зависимости от специфики должностных обязанностей
муниципальных служащих в органе местного самоуправления может быть
создано несколько аттестационных комиссий.
График проведения аттестации утверждается руководителем органа
местного самоуправления и доводится до сведения каждого аттестуемого
муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
Вграфике указываются:
— наименование органа местного самоуправления, подразделения, в
котором работает муниципальный служащий, подлежащий аттестации;
— дата и время проведения аттестации;
— дата представления в аттестационную комиссию необходимых
документов с указанием ответственных за такое представление
руководителей соответствующих подразделений органа местного
самоуправления.
Подготовка к проведению аттестации.
Рекомендуется не позднее чем за две недели до начала проведения
аттестации в аттестационную комиссию представлять отзыв на подлежащего
аттестации муниципального служащего, подписанный его непосредственным
руководителем.
Отзыв должен содержать полную и объективную оценку
профессиональных и личностных качеств муниципального служащего,
показатели результатов его деятельности за предшествующий период. 192
Кадровая служба органа местного самоуправления не менее чем за
неделю до начала аттестации должна ознакомить каждого муниципального
служащего с представленным отзывом о его служебной деятельности. При
этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в
аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной
деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем
несогласии с представленным отзывом.
СВЕДЕНИЯ, КОТОРЫЕДОЛЖНЫ БЫТЬ ОТРАЖЕНЫ В ОТЗЫВЕ О
МУНИЦИПАЛЬНОМ СЛУЖАЩЕМ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ
1. Фамилия, имя, отчество, год рождения.
2. Замещаемая муниципальная должность на момент проведения
аттестации и дата назначения на эту должность.
3. Образование (когда и какое учебное заведение окончил,
специальность).
4. Общий трудовой стаж, в том числе: стаж работы по специальности,
стажработы на муниципальной службе.
5. Наличие ученой степени, ученого звания, печатных и научных
работ, знание иностранных языков.
6. Сведения о повышении квалификации и переподготовке
(переквалификации). (Форма обучения, что и когда окончил).
7. Перечень основных вопросов в решении которых принимал участие
муниципальный служащий, и как отразились его организаторские
способности на результатах работы.
8. Умение владеть компьютерной и другой оргтехникой.
9. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и
результатов служебной деятельности.
10. Итоговый отзыв руководителя о муниципальном служащем,
основанный на оценке его квалификации, качества выполнения работы и
предъявляемых квалификационных требований. 193
11. Вывод о соответствии или несоответствии.
Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального
служащего и руководителя соответствующего подразделения, в котором
работает муниципальный служащий органа местного самоуправления.
В случае неявки муниципального служащего на заседание
аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может
провести аттестацию в его отсутствие.
Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы,
заслушивает сообщения муниципального служащего и, в случае
необходимости, его непосредственного руководителя о служебной
деятельности муниципального служащего.
В целях объективного проведения аттестации после предоставления
аттестуемым дополнительных сведений о его служебной деятельности за
предшествующий период и его заявления о несогласии с представленным
отзывом аттестационная комиссия вправе перенести аттестацию на
очередное заседание комиссии.
Обсуждение профессиональных и личностных качеств муниципального
служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям
должно быть объективным и доброжелательным.
Оценка служебной деятельности муниципального служащего
основывается на его соответствии квалификационным требованиям по
замещаемой муниципальной должности, определении его участия в решении
поставленных перед соответствующим подразделением (органом местного
самоуправления) задач, сложности выполняемой им работы, ее
результативности. При этом должны учитываться образование,
профессиональные знания муниципального служащего, стаж муниципальной
службы, стаж и опыт работы по специальности, повышение квалификации и
переподготовка (переквалификация), а также в отношении соответствующей
группы должностей организаторские способности, влияющие на
эффективность служебной деятельности. 194
Примерный перечень показателей для оценки профессиональных и
личностных качеств аттестуемого муниципального служащего:
- образование;
- стажработы, в том числе: по специальности и муниципальной службе;
- ученая степень, ученое звание;
- объем специальных знаний;
- наличие научных трудов, рационализаторских предложений;
- самостоятельность в выполнении работ и заданий;
- способность анализировать проблемы и делать правильные выводы;
- оперативность и инициатива в работе;
- своевременность выполнения должностных обязанностей;
- интенсивность труда, т.е. способность в короткие сроки выполнять
большие объемы работ;
- умение владеть компьютерной или другой оргтехникой;
- способность к быстрой оценке и принятию решений, реализации их;
- способность адаптироваться к новой ситуации и применять новые
подходыпри решении задач;
- готовность к выполнению задач, не входящих в его компетенцию;
- информированность: знания необходимых законодательных и иных
нормативно-правовых актов, отечественного и зарубежного опыта, умение
оценивать и прогнозировать ситуацию;
- ответственность за результаты работы;
- способность выражать свои мысли: письменно, устно;
- руководящие способности: руководство и помощь подчиненным,
подготовка заместителей; делегирование ответственности;
- стиль общения в работе: с руководством, с коллегами, с
подчиненными;
- способность к самооценке;
- дополнительные характерные черты.195
Оценка профессиональных и личностных качеств, результатов
служебной деятельности муниципального служащего определяется в
соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по
вопросам муниципальной службы.
Результаты аттестации (оценка и рекомендации).
Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствует не менее двух третей ее членов.
Решение об оценке профессиональных и личностных качеств
муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной
комиссии принимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного
руководителя открытым или тайным голосованием простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов, поданных «за» и «против» соответствия
муниципального служащего занимаемой должности, он признается
соответствующим замещаемой муниципальной должности.
Проходящий аттестацию муниципальный служащий, являющийся
членом аттестационной комиссии, в голосовании не участвует и на нем не
присутствует.
Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на
рассмотрение руководителя органа местного самоуправления
мотивированные рекомендации о повышении или понижении
муниципального служащего в должности. Присвоении очередного
квалификационного разряда, об изменении надбавки к должностному окладу
за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный режим
работы), о включении в резерв на выдвижение на вышестоящую
муниципальную должность, о совершенствовании работы с кадрами.
В результате аттестации муниципальному служащему дается одна из
следующих оценок:
• соответствует замещаемой муниципальной должности; 196
• соответствует замещаемой муниципальной должности при условии
выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной
деятельности;
• не соответствует замещаемой муниципальной должности.
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист
муниципального служащего. Аттестационный лист подписывается
председателем, заместителем председателя, секретарем и членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании и
принимавшими участие в голосовании. Ознакомление муниципального
служащего с аттестационным листом производится под расписку.
Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшего аттестацию,
и отзыв на него хранятся в личном деле муниципального служащего.
Результаты аттестации муниципального служащего представляются
руководителю органа местного самоуправления не позднее чем через семь
дней после ее проведения.
Соответствующий руководитель органа местного самоуправления с
учетом результатов аттестации принимает решение:
• о повышении муниципального служащего в должности;
• о присвоении муниципальному служащему в установленном порядке
очередного квалификационного разряда;
• об изменении муниципальному служащему надбавки к должностному
окладу за особые условия службы (сложность, напряженность,
специальный режим работы);
• о включении муниципального служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую муниципальную должность.
Муниципальный служащий в случае признания его не соответствующим
замещаемой муниципальной должности направляется на повышение
квалификации или переподготовку (переквалификацию), либо с его согласия
переводится на другую муниципальную должность, 197
При отказе муниципального служащего от повышения квалификации,
переподготовки или перевода на другую муниципальную должность
руководитель органа местного самоуправления вправе принять решение об
увольнении муниципального служащего в соответствии с действующим
законодательством и нормативными правовыми актами органов местного
самоуправления и условиями трудового договора (контракта).
Указанные выше решения принимаются руководителем органа местного
самоуправления не позднее чем через два месяца со дня аттестации
муниципального служащего. По истечении указанного срока уменьшение
муниципальному служащему надбавки к должностному окладу за особые
условия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы),
перевод его на более низкую муниципальную должность или увольнение по
результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и отпуска
муниципального служащего в 2-х месячный срок не засчитывается.
Аттестационная комиссия проводит не реже одного раза в шесть
месяцев квалификационный экзамен для присвоения квалификационного
разряда, в том числе очередного, в следующих случаях:
• по инициативе муниципального служащего без последующего
перевода его на другую муниципальную должность;
• при переводе муниципального служащего на муниципальную
должность иной группы и иной специальности;
• при назначении впервые на муниципальную должность.
Рекомендации аттестационной комиссии по результатам
квалификационного экзамена служат основанием для принятия
соответствующим руководителем органа местного самоуправления решения
о присвоении в установленном порядке муниципальному служащему
квалификационного разряда.
После проведения аттестации муниципальных служащих издается
приказ органа местного самоуправления или его руководителя, в котором
анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются198
мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с
кадрами.
Трудовые споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваются
в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о
порядке разрешения трудовых споров.
Контрольные вопросы и задания
для самостоятельной работы:
1. Какими критериями определяется эффективность
муниципальной службы?
2. В каких целях проводится аттестация муниципальных
служащих, основные ее задачи?
3. Каков состав аттестационной комиссии, ее статус и
компетенция?
4. Определите этапы организации проведения аттестации, дайте им
правовую характеристику.
5. Какие сведения должны быть отражены в отзыве о
муниципальном служащем при проведении аттестации?
6. Какие рекомендации выносит аттестационная комиссия по
результатам аттестации муниципального служащего, их оценка и
принимаемое решение руководителем органа местного
самоуправления?
7. Какие гарантии предусмотрены законодателем муниципальному
служащему при проведении аттестации, дайте им правовую
характеристику. 199
