Первые общественно-политические объединения

Развитие принципов демократии проявилось в возможности создания добровольных общественно-политических объединений.

Одним из первых и самых крупных было антиядерное экологическое движение «Невада-Семипалатинск». возникшее 28 февраля 1989 г. Его организатором и идейным руководителем был известный поэт, общественный деятель Олжас Сулейменов. Цель движения - закрытие Семипалатинского ядерного полигона закрытие всех пяти крупных полигонов мира (по формуле«5-5»), прекращение ядерных испытаний. Активисты движения предпринимали устраивали митинги. шествия, организовывали республиканские и международные научные конференции.

Летом 1990 г. бьгло создано гражданское движение «Азат». Цели движения: достижениесуверенитета Казахстана выход из состава СССР и дальнейшее развитие как самостоятельного государства, вхождение в мировое сообщество.

Организация немцев «Видергебурт» (возрождение») установила тесные связи с Германией. Было создано общество «Славяне», историко-культурные объединения украинцев, татар, корейцев и других народов. К концу 1990 г. общественных объединений в Казахстане было более100. В июне 1991 г. был принят Закон «Об общественных объединениях в Казахской ССР». Начали формироваться основы многопартийной системы, основанной на плюрализме.

Забастовка шахтеров Караганды

Забастовки шахтеров Кузбасса в России и Донбасса в Украине в июле 1989 г. стали толчком к выступлению рабочих Карагандинского угольного бассейна Поначалу шахтеры выдвинули толькоэкономические требования: увеличение заработной платы, улучшение условий труда в забоях, продовольственного обеспечения. Позже к этим требованиям добавились и политические: прекращение ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, ликвидации монополии союзных министерств. Первый секретарь ЦК КП Казахстана Н.Назарбаев встретился с бастующими, согласился с требованиями шахтеров и пообещал принять меры.

События в Жана-Узене

В июне 1989 г. в г. Жана-Узень Мангистауской области произошли крупные волнения. Причина - социальные проблемы: нарушения при распределении жилья, медленно продвигалась очередь в детские сады, безработица среди молодежи. На предприятия по переработке нефти и газа привлекали рабочих из других регионов страны, раздавали им новые квартиры. Не готовили профессиональные кадры местного населения. В распределении промышленных товаров не соблюдались элементарные нормы справедливости. Толчком послужило неуважительное отношение рабочих-вахтовиков к местному населению, его традициям. Межнациональный конфликт коренного населения и переселенцев с Кавказа перерос в массовые беспорядки.

стр 32  стр 34

Положение в экономике

Причины экономического кризиса конца 80-х годов в плановой социалистической экономике, уравнительной психологии, лишающей людей заинтересованности в результатах своего труда Проблемы экономики власти начали решать старыми командными методами.

В России были представители научной интеллигенции, которые предлагали конкретные пути выхода из ситуации, например, академик А.Д.Сахаров. Демократы России предлагали отказаться от ограничения суверенитета союзных республик, дать им возможность развиваться как отдельным, независимым государствам. Руководству Союза казалось, что только Россия обеспечивает все союзные республики. Руководители республик, заявляли, что они «обеспечивают Россию сырьем, топливом и продовольствием». Каждая сторона подсчитала, сколько она отдает, но не смогла определить, сколько она получает. Это привело к экономическому хаосу. Экономические связи между предприятиями были разрушены. Сокращение вооружений и армии повлекло за собой конверсию оборонных предприятий, что еще больше осложнило кризис. Начался экономический спад.

От плановой экономики - к рыночным отношениям

В Казахстане были все признаки экономического кризиса Демократизация общества была несовместима с законами социалистической уравниловки. Проблема заключалась в том, что переход от социалистической плановой экономики, основанной на монопольной государственной собственности, к рыночной, основанной на многообразии форм собственности, в одночасье был невозможен.

Закон «О собственности в Казахской ССР» положил начало переходу от социалистической экономики к рыночной: кроме государственной разрешались и другие формы собственности на средства производства Начали формироваться рыночные отношения, возникали кооперативы, частные фирмы, малые предприятия.

Обострение экономического кризиса

Сырьевая направленность экономики, отсутствие перерабатывающих предприятий оказались серьезным препятствием на пути к экономической самостоятельности, причиной зависимости экономики республики от России. В 1988 г. из республики быловывезено продукции на 6,7 млрд. руб., а ввезено на 13,8 млрд. руб.

Казахстан вывозил сырье и полуфабрикаты, а ввозил готовую дорогую продукциюБь1Стро изменить структуру экономики было невозможно. Проекты руководителей компартии не осуществились. Успехи были только в официальных рапортах. Позже к этом> добавилось массовое разграбление государственной собственности.

В 1991 г. объем недопоставленных в республику предметов потребления в денежном выражении ежемесячно возрастал вдвое. Участились случаи потери рабочего времени из-за нехватки материалов, электроэнергии. Многие предприятия вынуждены были остановить производство. В 1991 г. 533 предприятия в республике (11%) закончили год с убытками.

Люди, находившиеся у рычагов управления, получили свободу действий. Некоторые использовали возможности получения кредитов под минимальные проценты, аренды имущества, открыли малые предприятия. коммерческие фирмы, банки. В экономике сложилось положение, что невыгодно было заниматься производством, прибыль приносила только торговля и спекуляция. Появились богатые, тогда как основная масса людей скатывалась в нищету.

Развитие внешнеэкономических связей

К концу 80-х годов появились возможности установления прямых экономических иторговых связей Казахстана с зарубежными странами. Казахстан экспортировал свою продукцию, но 97% составляли сырье, материалы и полуфабрикаты.

Казахстан принял законы «О свободных экономических зонах в Казахской ССР», «Об иностранных инвестициях в Казахской ССР». В республике были созданы Министерство внешней экономики, Внешнеэкономический банк. Объем внешней торговли в 1990 г. вырос в 1,5 раза

В ноябре 1990 г. совместно с Саудовской Аравией был создан «Аль-Барака банк Казахстан», установлены отношения с южнокорейской корпорацией «Самсунг». Значительно укрепились казахстанско-китайские торговые отношения. Был открыт воздушный путь Алма-Ата-Урумчи и автобусный маршрут Жаркент-Инин. В 1991 г. в Казахстане было официально зарегистрировано 35 совместных предприятий с участием 25 стран мира

Для привлечения иностранного капитала республика приняла новые законы и на5 лет освободила инвесторов от налога на прибыль. Предполагалось, что совместные предприятия будут производить товары широкого потребления.

Провозглашение суверенитета Казахстана

Усиление центробежных тенденций

Необходимость демократизации общества требовала пересмотра отношений между Центром и союзными республиками. С 1988 г с подачи национально-демократических I движений Прибалтийских республик, был поднят вопрос о необходимости нового союзного договора

На I съезде народных депутатов в июне 1989 г., были обсуждены проблемы перехода к рыночным отношениям, разграничения функций партийных и государственных органов, введения частной собственности, развития демократического, гражданского, правового общества.

В 1989 г. возникла возможность переустройства СССР на принципах конфедерации.

Парламенты Латвии, Литвы, Эстонии, а позже Украины, Кыргызстана России приняли декларации о государственном суверенитете. Все остальные республики СССР осенью 1990 г. объявили о своем суверенитете («парад суверенитетов»).Однако руководители центральных органов расценивали это как склонность к сепаратизму, землячеству, национализму. Руководство Советского Союза попыталось применить против Прибалтийских республик политические и экономические санкции, но этоспособствовало лишь потере его авторитета Принятие Российской Федерацией Декларации о суверенитете послужило тяжелым ударом по советской системе, так как Россия являлась самой крупной из советских республик и была стержневой частью СССР.

Введение института президентства

В апреле 1990 г. Верховный Совет республики принял Закон об учреждении должности Президента Казахской ССР. На этот пост был избран Н.А.Назарбаев.Введение президентства было направлено на стабилизацию экономического и политического положения. Н.А.Назарбаев выступал за сохранение Союза на принципах обновленной федерации. Позже он выступил с инициативой создания конфедерации.

Принятие Казахстаном Декларации о государственном суверенитете

В октябре 1990 г. общественные объединения республики проявили особую активность. Не прекращались митинги перед зданием Верховного Совета Они требовали независимости Казахстана, решения наболевших социальных проблем, реформирования армии. Обострение обстановки в республике было следствием столкновения общественных движений с казачьими объединениями в различных регионах Казахстана, некоторые действия которых были оценены как оскорбление чести, национальной гордости казахов.

25 октября 1990 г. Верховный Совет Казахской ССР принял Декларацию о государственном суверенитете Казахской Советской Социалистической Республики. Республика объявила о своем исключительном праве на владение территорией, ее недрами, водой и другими природными ресурсами. Были указаны гарантии прав и свобод граждан. Была отмечена самостоятельность республики в решении проблем в международных отношениях. Это был реальный шаг к полной независимости республики.

Верховный Совет принял Закон о местном самоуправлении. Появились новые возможности в области внешнеэкономических отношений, финансов. Начали реализовываться прямые контакты с бывшими советскими республиками. Стали налаживаться горизонтальные связи с иностранными государствами. Закрытие Семипалатинского ядерного полигона стало подтверждением нового курса страны на международной арене.

Президент Казахстана издал указы о создании Совета безопасности, о передаче государственных предприятий союзного подчинения в ведение правительства Казахстана, о создании золотого и алмазного фондов Казахской ССР. Эти меры стали основой для достижения независимости республики. В 1990-1991 гг. Казахстан заключил экономические контракты и подписал договоры о дружбе и сотрудничестве с Беларусью, Азербайджаном, Кыргызстаном, Узбекистаном, Россией и Украиной. Особенно тесные отношения сложились у Казахстана с Россией.

Августовский переворот 19-21 августа 1991 года

Подготовка нового союзного договора

К лету 1991 г. самые значительные политические события разыгрывались вокруг судьбы СССР - проблема заключения союзного договора

20 июля 1991 прошел расширенный IV Пленум Центрального Комитета Компартии Казахстана В нем участвовали не только члены ЦК, но были приглашены также руководители областей, члены Кабинета Министров, депутаты, руководители профсоюзных и комсомольских организаций. Н.Л.Назарбаев сделал доклад о проекте нового союзного договора. Подписание было запланировано на 20 августа 1991 г.

Августовский путч

Хотя проект договора и не предполагал передачи всей полноты власти республикам, некоторым руководителям Союза определенные послабления показались слишком большой уступкой. До подписания нового союзного договора они предприняли попыткугосударственного переворота Организаторы этой акции, которая получила название «августовского путча», назвали себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению (ГКЧП) и поставили цель восстановить разваливающийся Союз.

19 августа 1991 г. Президент НА. Назарбаев, выступив по телевидению, призвал кспокойствию. 20 августа Н.А.Назарбаев выступил с новым заявлением, в котором говорилось: объявление чрезвычайного положения не соответствует Конституции, указы и другие документы ГКЧП не имеют законной силы, а действия попирают декларации о суверенитете республик.

21 августа 1991 г. ГКЧП, не нашедший поддержки среди народа, а поддержанный только частью высшего руководства армии и партийной номенклатуры, потерпел окончательное поражение. Эти события ускорили распад Советского Союза, просуществовавшего 74 года, подписание союзного договора не состоялось.

Роспуск Компартии Казахстана

В рядах Компартии Казахстана на конец 1990 г. числились 800 тыс. коммунистов. Продолжали работать областные, городские и районные комитеты. В средствах массовой информации продолжалась критика КПСС. Авторитет Коммунистической партии падал. Участились случаи выхода из рядов партии. Неудавшаяся попытка государственного переворота, руководимая высшими чиновниками Компартии, привела к развалу КПСС.

23 августа 1991 г. Н.Назарбаев заявил о своем выходе из состава Политбюро ЦК КПСС. Позже и сама Компартия Казахстана полностью вышла из состава КПСС.

28 августа 1991 г. Пленум ЦК КП Казахстана констатировал: «КПСС в результате действий центральных руководителей окончательно потеряла свой авторитет перед народом, прекратила свое существование как единая структура, поэтому Компартия Казахстана не может более оставаться в прежнем своем виде». Пленум вынес решение о созыве чрезвычайного съезда Компартии Казахстана. Чрезвычайный съезд КП Казахстана 7 сентября 1991 г. принял решение о роспуске Компартии Казахстана и создании вместо нее новой партии. Новая организация стала называться Социалистическая партия. Через несколько месяцев группа партийцев, в основном пожилого возраста, создала политическое объединение под названием коммунистическая партия.

стр 33  стр 35

НЕЗАВИСИМЫЙ КАЗАХСТАН

Провозглашение государственной независимости Казахстана

К декабрю 1991 г. все республики бывшего СССР объявили о своей независимости. Политики Казахстана предпочли дождаться окончания этого процесса Это объяснялось социально-экономическими, политическими и демографическими факторами: Казахстан дольше всех находился в составе России, имел самую протяженную границу, казахский народ оказался на своей территории в меньшинстве. Поэтому споры о возможности или невозможности независимости республики не утихали. Выдвигались идеи создания русской автономии или присоединения северных областей к России. Не последнюю роль в создании такой политической ситуации сыграла нашумевшая статья писателя- диссидентаА.Солженицына «Как нам обустроить Россию?»

10 декабря 1991 г. Казахской ССР переименована в Республику Казахстан (Казахстан). Из названия республики изъято определение «Советская Социалистическая».

Верховный Совет Казахской ССР 16 октября 1991 г. принял постановление о выборах президента Казахстана Регистрация кандидатов в президенты производилась до 10 ноября, а выборы были назначены на 1 декабря. Был зарегистрирован единственный кандидат в президенты - Н. А. Назарбаев.

1 декабря 1991 г. прошли первые всенародные выборы президента. В выборах участвовали 88,23% жителей республики, имеющих право голоса. НА. Назарбаеваподдержали 98,78%.

10 декабря 1991 г. Н.А.Назарбаев во Дворце Республики торжественно принес присягу избранного народом Президента Казахстана

Перед Президентом H.A. Назарбаевым жизнь поставила сложные задачи. Сырьевая направленность экономики Казахстана и сильная зависимость его от других стран, давление людей, имевших в руках рычаги управления экономикой в крупных промышленнsх городах, некомпетентность партийной номенклатуры, трудности перехода к рыночным отношениям, - все это вынуждало действовать, используя только сложившееся политическое положение и благоприятные моменты. После избрания президентом он большое внимание уделял решению проблем межнациональных отношений.

Августовских путч 1991 г., распад СССР, создание СНГ ускорили принятие Закона о независимости Казахстана Решающую роль в этом сыграло провозглашение независимости всеми республиками, в том числе и Россией.

16 декабря 1991 г. бsл принят Конституционный закон Республики Казахстан «О государственной независимости Республики Казахстан».

К независимости казахский народ шел два с половиной столетия, около 400 раз поднимался на борьбу против царских колонизаторов и тоталитарного режима страдал от голода, томился в концентрационных лагерях, изгонялся за пределы своей страны, терял лучших своих представителей. Большой вклад в достижение государственной незави­симости внесли представители других народов, живущих в нашей стране, - русского, украинского, немецкого, узбекского, уйгурского и др.

Казахстан стал равноправным членом мирового сообщества Казахский народ избавился от опасности исчезновения как нации. Созданы были условия для возрождения и развития культуры, традиций, языка, для формирования и развития национальной интеллигенции. Казахи, вынужденно покинувшие страну, получили возможность вернуться на историческую родину.

Независимый Казахстан был основан как демократическое и правовое государство. Естественнsм явлением стали многопартийность и создание общественных объединений.

На стыке Восточной Европы и Западной Азии появилось новое демократическое государство. Казахстан присоединился к международным договорам по ядерному вооружению.

2 марта 1992 г. Республика Казахстан стала полноправным членом Организации Объединенных Наций.

Создание Содружества Независимых Государств (СНГ)

Главное политическое событие декабря 1991 г. - распад СССР.

8 декабря 1991 г. в Минске собрались руководители РСФСР, Белоруссии, Украины и подписали документ об утрате силы договора 1922 г. о создании СССР. Юридически перестал существовать Союз ССР и появилось Содружество Независимых Государств.

13 декабря 1991 г. в Ашхабаде состоялась встреча руководителей республик Средней Азии и Казахстана, они поддержали решения, принятые в Минске.

Таким образом, рухнула одна из крупнейших империй мира - Советский Союз. Получили государственную независимость веками стремившиеся к свободе Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан. Латвия, Литва Молдова, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Украина Эстония.

21 декабря 1991 г. в Алма-Ате встреча глав 11 бывших республик СССР завершилась подписанием соглашения. СССР окончательно прекратил свое существование, а вместо него «Республика Армения, Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Молдова Республика Узбекистан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Туркменистани Украина на принципах равенства прав... провозглашают о создании Содружества Независимых Государств (СНГ)». В протоколе поставили свои подписиЛ.Тер-Петросян, А.Муталибов, С.Шушкевич, Н.Назарбаев, А.Акаев, М.Снегур, И.Каримов, Б.Ельцин, Р.Набиев, С.Ниязов и Л.Кравчук.

На алма-атинской встрече достигнута договоренность о совместных действиях в отношении ядерного оружия (Беларусь, Казахстан, Российская Федерация и Украина).

стр 34  стр 36