3. Методичні вказівки щодо відпрацювання навчальних питань.

Перше навчальне питання: “Порядок зарахування військової частини на фінансове забезпечення”.

Керівник заняття зосереджує увагу на тому, що військові частини (у тому числі й центрального підпорядкування) зараховуються на фінансове забезпечення відповідно до схем їх матеріально - технічного забезпечення за територіальним принципом.

Безпосередньо до Департаменту фінансів Міністерства оборони України на фінансове забезпечення можуть бути зараховані розпорядники коштів другого ступеня, військові частини центрального підпорядкування Київського гарнізону, а також інші військові частини, об’єктивна необхідність фінансування яких через Департамент фінансів Міністерства оборони України визначена окремими рішеннями Міністра оборони України.

Зарахування військової частини на фінансове забезпечення здійснюється на підставі рішення керівника забезпечувального фінансового органу в разі:

• проведення організаційних заходів щодо створення, реорганізації або зміни дислокації військової частини;

• клопотання керівників структурних підрозділів Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України щодо доцільності зміни забезпечувального фінансового органу.

Зарахування військової частини на фінансове забезпечення та відкриття їй коду розпорядника коштів здійснюється за умов:

• забезпечення фінансової служби (бухгалтерії) та каси окремими приміщеннями, обладнаними металевими дверима, сигналізацією (у тому числі й сигналізацією “Напад на касу”), ґратами тощо;

• укомплектування штату фінансової служби фахівцями;

• забезпечення збереження та охорони готівки у робочий та неробочий час;

• забезпечення доставки транспортом частини та надання озброєної охорони під час перевезення готівки від установи банку до каси та у зворотному напрямку;

• виконання інших вимог чинного законодавства з цього питання .

Керівник забезпечувального фінансового органу після отримання письмового підтвердження щодо виконання вищезазначених умов, приймає рішення щодо зарахування на фінансове забезпечення військової частини, про що їй надсилається письмове повідомлення з присвоєним номером коду розпорядника коштів.

У разі якщо військова частина ліквідується (реорганізовується) чи передається на обслуговування до іншого органу Державного казначейства України, для закриття рахунків вона подає до забезпечувального фінансового органу зведення про виконання кошторисів за формами, доведеними забезпечувальним фінансовим органом, при цьому зведення за спеціальним фондом подає окремо за кожним кодом надходжень, та помісячні плани асигнувань загального та спеціального (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) фондів кошторису (з урахуванням змін).

Реєстраційні рахунки в органі Державного казначейства України закриваються на підставі:

• заяви власника рахунка;

• рішення (наказу) органу, на який покладено функції щодо ліквідації або реорганізації військової частини.

У разі наявності на реєстраційному рахунку, що закривається, залишків коштів військова частина платіжним дорученням перераховує ці кошти за належністю.

Фонд грошового забезпечення та заробітної плати (з помісячною розбивкою), що підлягає передачі у разі прийняття – передачі військової частини на фінансування від одного розпорядника коштів до іншого, оформляється двостороннім актом за підписами начальників обох забезпечувальних фінансових органів та командира військової частини, що передається.

Якщо військова частина передається на фінансування від розпорядника коштів нижчого ступеня до розпорядника коштів вищого ступеня, то для визначення фонду грошового забезпечення та заробітної плати вона подає:

• дані про фактичну чисельність військовослужбовців за програмною класифікацією видатків, за категоріями та на вимогу забезпечувального фінансового органу інші дані, необхідні для обрахування фонду грошового забезпечення;

• дані про фактичну чисельність працівників за статтями кошторису Міністерства оборони України в розрізі бюджетних програм та дані про затверджений фонд оплати праці, фактичні видатки на оплату праці за період з початку року та про залишок невикористаних кошторисних призначень у розрізі бюджетних програм, кодів економічної класифікації видатків та статей (видів) кошторису Міністерства оборони України.

Коригування проведених з початку року операцій за власними надходженнями військової частини, що реорганізовується (ліквідується, приєднується тощо) чи переходить на обслуговування до іншого органу Державного казначейства України (зміна мережі розпорядника вищого рівня), здійснюється на підставі поданих нею в орган Державного казначейства України звітів.

Звіт складається на дату перерахування коштів у гривнях з копійками у трьох примірниках:

• один примірник є підставою для коригування операцій в органі Державного казначейства України, у якому провадилися операції з цими коштами;

• другий примірник, завізований органом Державного казначейства України, у якому провадилися операції, є підставою для коригування операцій в органі Державного казначейства України, у якому відкриваються відповідні рахунки;

• третій примірник залишається у військовій частині.

Зазначені документи є підставою для зняття з обліку кошторисних призначень, затверджених на рік.

Друге навчальне питання: “Порядок ліквідації фінансового господарства військової частини, фінансове забезпечення військової частини при зміні дислокації”.

Керівник заняття зосереджує увагу на тому, що у разі прийняття рішення про ліквідацію (реорганізацію, передислокацію) військова частина подадає до фінансового органу розпорядника коштів другого ступеня зведення про виконання кошторисів за встановленими формами (при цьому зведення за спеціальним фондом подається окремо за кожним кодом надходжень) та помісячні плани асигнувань загального та спеціального фондів кошторису (з урахуванням змін).

Зазначені документи складаються у гривнях з копійками та завіряються (погоджуються) в обслуговуючому органі Державного казначейства.

Якщо правонаступник військової частини, яка ліквідовується (реорганізовується, передислоковується), знаходиться на фінансовому забезпеченні у розпорядника коштів другого ступеня, фінансовий орган розпорядника коштів другого ступеня на підставі отриманих документів забезпечує:

• зменшення кошторисних призначень за загальним та спеціальним фондами військовій частині, що ліквідовується (реорганізовується, передислоковується) та збільшення їх правонаступнику;

• перерозподіл виділених бюджетних асигнувань (у тому числі відклик та передача правонаступнику залишків невикористаних коштів за загальним фондом та проведених касових видатків).

Фінансовий орган розпорядника коштів другого ступеня готує та подає в органи Державного казначейства України:

• реєстр змін до мережі військових частин, які отримують кошти з Державного бюджету України (на включення нової військової частини – у разі поділу чи виділення нової військової частини та на вилучення військової частини);

• реєстр змін розподілу показників зведених кошторисів та реєстр змін розподілу показників зведених планів асигнувань (зміни на суму річних асигнувань з урахуванням змін до них з початку року);

• розподіл виділених бюджетних асигнувань (перерозподіл виділених з початку року бюджетних асигнувань, загальна сума якого дорівнює «0»).

Всі зазначені документи подаються фінансовим органом розпорядника коштів другого ступеня одним пакетом, у супровідному листі обґрунтовується необхідність внесення змін.

Залишок коштів за спеціальним фондом на реєстраційних рахунках військової частини, що розформовуються (ліквідація фінансового органу) платіжним дорученням перераховується на рахунки фінансового органу розпорядника коштів другого ступеня або на рахунки правонаступника.

Якщо правонаступник знаходиться на фінансовому забезпеченні в іншого розпорядника коштів другого ступеня або в Департаменті фінансів, фінансовий орган розпорядника коштів другого ступеня витребує від військової частини такі самі документи, як під час передачі в межах одного розпорядника коштів другого ступеня.

На підставі отриманих документів фінансовий орган розпорядника коштів другого ступеня подає в органи Державного казначейства:

• реєстр змін розподілу показників зведених кошторисів та реєстр змін розподілу показників зведених планів асигнувань (зменшення кошторисних призначень військовій частині, яка ліквідовується (реорганізовується, передислоковується) на суму річних асигнувань з урахуванням змін з початку року та збільшення кошторисних призначень фінансовому органу розпорядника коштів другого ступеня);

• розподіл виділених бюджетних асигнувань – перерозподіл виділених з початку року бюджетних асигнувань, загальна сума якого дорівнює «0», між військовою частиною, яка ліквідовується (реорганізовується, передислоковується) та фінансовим органом розпорядника коштів другого ступеня;

• реєстр змін до мережі військових частин, які отримують кошти з Державного бюджету України (на вилучення військової частини).

Після отримання з органу Державного казначейства підтверджень про проведення зазначених операцій на реєстраційних рахунках фінансовий орган розпорядника коштів другого ступеня подає в Департамент фінансів:

• зведення військової частини про виконання кошторисів за встановленими формами, при цьому зведення за спеціальним фондом подається окремо за кожним кодом надходжень;

• помісячні плани асигнувань загального та спеціального фондів кошторису (з урахуванням внесених змін).

Крім того, у разі ліквідації (реорганізації, передислокації) фінансового господарства військової частини фінансовий орган розпорядника коштів другого ступеня зобов’язаний:

• проконтролювати закриття реєстраційних рахунків в органі Державного казначейства України;

• проконтролювати зняття військової частини з обліку в органах державного пенсійного забезпечення, державних фондах соціального страхування, державній податковій адміністрації;

• забезпечити складання та надання військовою частиною фінансової звітності та ліквідаційного балансу;

• забезпечити контроль щодо передачі правонаступнику дебіторської та кредиторської заборгованості, незакінчених справ за скаргами, заявами, що знаходяться в судах загальної та спеціальної юрисдикції, оригінали виконавчих документів судових органів, оригінали невиконаних судових рішень, що набрали чинність та постанови про виконавчі провадження щодо примусового виконання виконавчих листів на користь позивачів, книгу грошових утримань і нарахувань та обліку нестач;

• надати довідку для Галузевого архіву Міністерства оборони України про те, що заборгованості перед фінансовим органом розпорядника коштів другого ступеня немає;

• проконтролювати здачу військовою частиною в архів обревізованих грошових документів, книг бухгалтерського обліку тощо;

• прийняти від військової частини, що ліквідовується (реорганізовується, передислоковується) керівні документи по фінансовій службі та бланки суворого обліку.