10. Ситуационные центры: их роль в организации процесса управления.

Находят все большее применение в сфере принятия обоснованных решений для сложных аналитических задач. Они эффективно используются для управления ресурсами компаний и регионов, ускорения подготовки управленческих решений и в других областях.

Отметим некоторые современные тенденции в развитии методологических подходов к проектированию ситуационных комнат. Разработчики переходят к новым приоритетам: от точности к интеллектуальности; от справочной работы к аналитической; от одного эксперта к группе; от внутренней среды к внешней; от инерционной экстраполяции к поиску новых путей; от регистрации данных к экстракции знаний; от защиты информации к менеджменту безопасности; от накопления опыта к когнитивным схемам.

Важнейшими факторами, обеспечивающими активное внедрение СЦ в практическую деятельность органов управления, являются:

*необходимость совершенствования управленческих процедур путем включения в них руководства не только на этапе принятия, но и выработки решения;

*возможность оптимизации принимаемых решений путем их экспертной оценки и моделирования ситуации с помощью современных информационных технологий;

*необходимость обеспечения лиц, вырабатывающих и принимающих решения, достоверной полной информацией по проблеме;

*возможность оперативного доступа первого лица ко всей информации, относящейся к вопросу, требующему решения.

Интеллектуальные инструменты в виде систем гибридного интеллекта позволяют наладить серийное производство новых идей. Виртуальная ситуационная комната - это персональный инструмент руководителя, который реализует интеллектуальный конвейер для генерации новых идей в любое время и в любом месте.

Проект "Виртуальная ситуационная комната". Конкретное направление - деятельность по генерации новых идей для принятия решений в сложных, неопределенных, нестандартных рыночных и иных ситуациях.

11. Информационное общество. Хартия Глобального информационного общества.

Особенности и характеристики информационного общества:

- решена проблема информационного кризиса, в том числе информационного кризиса науки, т.е. разрешено противоречие между "информационной лавиной" и "информационным голодом";

- обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;

- главной формой развития является информационная экономика;

- в основу общества заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии;

- информационные технологии приобрели глобальный характер, охватив все сферы социальной деятельности человека;

- обеспечено информационное единство всей человеческой цивилизации.

Опасные тенденции информатизации:

- возрастающее влияние на общество средств массовой информации;

- возрастающие возможности проникновения в частную жизнь граждан или организаций посредством использования информационных технологий;

- усложняющаяся проблема отбора качественной и достоверной информации;

- увеличение разрыва между разработчиками и потребителями информационных технологий до стратегически опасной величины;

- усиление проблемы адаптации части людей к среде информационного общества.

22 июля 2000 г. на о. Окинава Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция приняли Хартию Глобального Информационного Общества*(16). В этой Хартии устанавливаются основные принципы вхождения государств в такое общество и провозглашаются основные положения, которые страны "восьмерки" будут согласованно применять, а также могут применять все остальные страны мира. Хартия является важнейшим документом, призванным организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества.

12. Основные направления государственной политики в информационной сфере. Основные положения Федеральной целевой программы «Электронная Россия» (2002–2010 г.). Государственная программа «Информационное общество». 2011-2020

В Российской Федерации накоплен известный опыт выработки государственной политики в области развития информационной сферы. Можно выделить следующие этапы формирования государственной политики:

1) научное исследование и осмысление закономерностей развития общественных отношений в информационной сфере и постановка проблемы;

2) определение доктринальных и концептуальных установок и их нормативное закрепление;

3) конкретизация задач для органов государственной власти при определении основных направлений внутренней и внешней политики;

4) разработка и принятие концепций развития законодательства в информационной сфере и ее отдельных областях;

5) разработка и принятие законов как правовой основы регулирования отношений в информационной;

6) подготовка и принятие подзаконных нормативных правовых актов;

7) подготовка и реализация федеральных целевых программ, конкретизирующих участие органов государственной власти в формировании и реализации государственной политики в соответствии с их компетенцией.

«Электронная Россия»

Первый этап (2002 г.) Это предполагает проведение анализа действующей нормативной и правовой базы с целью выявления ключевых проблем и барьеров в области законодательства, препятствующих широкому внедрению ИКТ. В рамках первого этапа будет изучен опыт формирования и распространения правил и норм, сложившихся в процессе саморегулирования процессов распространения ИКТ. Одновременно с этим будет подготовлен пакет инициатив законодательства в области ИКТ. Будут созданы предпосылки для законодательного обеспечения прав граждан на доступ к открытой информации государственных органов власти на основе использования информационных технологий.

Второй этап (2003-2004 гг.) На втором этапе на будут реализованы организационные мероприятия по расширению и развитию проектов по интерактивному взаимодействию органов государственной власти с гражданами и хозяйствующими субъектами. Одновременно продолжится процесс развития и корректировки законодательной базы информационных технологий. На втором этапе будет начата на регулярной основе деятельность по продвижению России в качества поставщика услуг и решений в области информационных технологий на мировом рынке, создана современная материально-техническая база для подготовки специалистов по информационным технологиям и их использованию в ведущих учебных заведениях страны, развернута широкая подготовка таких специалистов. На этом этапе будет в основном сформирована единая телекоммуникационная инфраструктура для публичного и образовательного интернета.

Третий этап - (2005-2010 гг.) На третьем этапе будут созданы предпосылки для массового распространения информационных технологий в экономике, а также для полной реализации прав граждан на доступ к информации и экономическую деятельность на основе использования информационных технологий. По результатам предыдущих этапов будет обеспечено комплексное внедрение стандартизированных систем документооборота, повышающих эффективность коммуникации органов государственного управления как на внутри- и межведомственном уровне, так и с хозяйствующими субъектами и гражданами.

Государственная программа «Информационное общество». 2011-2020

Ответственный исполнитель Программы - Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Цель Программы - получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

Ожидаемые результаты реализации Программы - соблюдение прав человека и основных свобод, в том числе права каждого человека на свободу убеждений и информацию; социализация на основе общения; уважение достоинства человеческой личности, ограничение свобод исключительно в установленных законом пределах; непрерывное образование, в том числе образование для взрослых, возможность каждого человека овладевать навыками и знаниями на протяжении всей жизни; формирование открытого творческого сообщества, способствующего созданию инноваций; расширение возможностей трудоустройства и самозанятости; новые формы солидарности, партнерства и сотрудничества между органами государственной власти, гражданами и организациями; распространение региональных инициатив и межрегионального сотрудничества; ослабление воздействия традиционных препятствий, связанных со временем и расстоянием; стандартизация процессов и услуг, создание единой среды для пользования услугами в любой точке мира независимо от применяемой технологии. Сервисы на основе информационных и телекоммуникационных технологий, создаваемые в рамках реализации Программы, являются инструментами получения эффектов в различных сферах деятельности - здравоохранении, культуре, образовании и профессиональной подготовке, предпринимательстве и деятельности органов государственной власти. Эффекты, возникающие при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге повлияют на повышение качества жизни граждан вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, региона проживания, на возможность и условия работы, повышение производительности труда и конкурентоспособности российских товаров, а также на уровень ведения диалога между народами и странами.