2. Бюджетна політика, бюджетний механізм, бюджетні ресурси.

Сучасний ринковий механізм господарювання не в змозі забезпечити вирішення всіх проблем. Ті питання, які не спроможне вирішити ринкове середовище, бере на себе держава, використовуючи різні методи. Бюджетні питання держава регулює за допомогою бюджетної політики [32].

для забезпечення її економічного і соціального розвитку.

Бюджетна політика – це сукупність державних заходів спрямованих на зміцнення доходної частини державного бюджету, посилення соціальної спрямованості видатків бюджету, створення умов макроекономічної стабілізації [7].

Рис. 5. Сутність бюджетної політики

Бюджетна політика має реалізовуватися за допомогою двох органічних складових — бюджетної стратегії та бюджетної тактики. Бюджетна стратегія — це довгостроковий курс бюджетної політики, а бюджетна тактика — методи реалізації бюджетної політики на коротший термін.

Рис. 6. Основні напрямки бюджетної політики на сучасному етапі

Для практичної реалізації бюджетної політики в державі створюється бюджетний механізм, який відображає конкретну спрямованість бюджетних відносин у складній соціально-економічній системі держави. Потрібно зазначити, що бюджетна політика — це органічна складова фінансової політики держави і відповідно бюджетний механізм є складовою фінансового механізму.

Бюджетний механізм — сукупність засобів, які застосовує держава з метою організації бюджетних відносин та забезпечення належних умов для економічного і соціального розвитку. Характеристика бюджетного механізму подана в табл. 10.4.1. Головними елементами бюджетного механізму є: бюджетне планування й регулювання, фінансові показники, нормативи, ліміти, резерви, система управління коштами бюджету (табл. 2) [7].

Таблиця 2

Елементи бюджетного механізму

Елементи бюджетного механізму	Сутність
Бюджетне планування й регулювання	Визначаються фінансові можливості держави щодо фінансового забезпечення розвитку соціально-економічної сфери.
Фінансові показники	Узагальнюючі: доходи і видатки, державний борг, рівень інфляції Індивідуальні: рівень витрат бюджету на одного жителя, величи­на податків, які сплачує один працівник
Нормативи	Характеризують певний рівень забезпечення видатків, різних ви­дів витрат фінансових ресурсів
Ліміти	Є певним обмеженням на витрати в інтересах держави, під­приємств, населення країни
Резерви	Мають на меті нейтралізувати дію непередбачуваних обставин у майбутньому, тимчасові касові розриви під час виконання бюджету
Система управління коштами бюджету	Держава в особі її законодавчих і виконавчих органів влади встановлює методи розподілу національного доходу, форми гро­шових заощаджень, регулює види платежів, визначає принципи і напрями використання бюджетних коштів

До таких підсистем можна віднести (рис. 7):

— забезпечуючі (використовуються під час прогнозування та бюджетного планування);

— оперативні (використовуються у процесі виконання бюджетів);

— ретроспективні (використовуються на заключних стадіях бюджетного процесу) [13].

Схемка спочатку!!!!!!!!!!!!!

Отже, бюджет може на основі виробленої бюджетної політики, використовуючи бюджетний механізм, впливати на соціально-економічні процеси. Умовно це можна зобразити у вигляді схеми (рис. 8) [10].

Рис. 8. Вплив бюджету на соціально-економічні процеси

Рис. 7. Підсистеми бюджетного механізму