- •Лекція № 7 Управління в галузі охорони атмосферного повітря План
- •1.Стан атмосферного повітря України.
- •2. Державний облік та моніторинг
- •3.Стандартизація і нормування в галузі охорони атмосферного повітря
- •4.Охорона атмосферного повітря. Державне управління в галузі охорони атмосферного повітря.
- •5.Економічний механізм регулювання відносин в галузі охорони атмосферного повітря. Основні види порушень в галузі охорони атмосферного повітря.
- •Ставки податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення
- •Ставки податку за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин пересувними джерелами забруднення
2. Державний облік та моніторинг
Державний облік у галузі охорони атмосферного повітря здійснюється за єдиною системою у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ст. 31 Закону України«Про охорону атмосферного повітря»).
Згідно з п. 2 Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 року № 1655[252], державний облік ведеться з метою: забезпечення державного контролю в галузі охорони атмосферного повітря та прогнозування зміни його стану; розроблення державних, регіональних, місцевих екологічних программ та програм у галузі охорони здоров'я, здійснення інших заходів щодо зменшення ступеня забруднення атмосферного повітря; регулювання викидів забруднюючих речовин ватмосферне повітря із стаціонарних та пересувних джерел, ступенів впливу на його стан фізичних та біологічних факторів.
На підставі п. 3 цього Порядку державний облік включає: взяття на облік об'єктів, які справляють шкідливийвплив; ведення на об'єктах первинного обліку стаціонарних джерел, які справляють шкідливий вплив; складення державної статистичної звітності в галузі охорони атмосферного повітря за стаціонарними та пересувними джерелами, які справляють шкідливий вплив; проведення інвентаризації викидів та обсягів забруднюючих речовин назазначених об'єктах.
Взяття на державний облік об'єктів, які справляютьшкідливий вплив, здійснює Міністерство охорони навколишнього природного середовища України за критеріями, встановленими цим Міністерством за погодженням з Держкомстатом (п. 4 Порядку ведення державного облікув галузі охорони атмосферного повітря).
Згідно зі ст. 32 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» моніторинг у галузі охорони атмосферного повітря проводиться з метою отримання, збирання, оброблення, збереження та аналізу інформації про викидизабруднюючих речовин та рівень забруднення атмосферного повітря, оцінки та прогнозування його змін і ступеня небезпечності та розроблення науково обґрунтованих рекомендацій для прийняття рішень у галузі охорони атмосферного повітря.
Моніторинг у галузі охорони атмосферного повітря єскладовою частиною державної системи моніторингу навколишнього природного середовища.
Порядок організації та проведення моніторингу в галузі охорони атмосферного повітря, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 9 березня 1999 року №343[253], визначає об'єкти моніторингу атмосферного повітря, а саме:
- атмосферне повітря, у тому числі атмосферні опади;
- викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря(п. 2).
Моніторинг атмосферного повітря проводиться Міністерством охорони навколишнього природного середовищаУкраїни разом з іншими суб'єктами моніторингу атмосферного повітря в рамках Програми проведення в Україні моніторингу атмосферного повітря та відповідних регі-ональних (місцевих) програм (п. 4 Порядку організації тапроведення моніторингу в галузі охорони атмосферногоповітря).
Аналіз інформації про стан атмосферного повітря здійснюються у рамках єдиної системи державного моніторингу навколишнього природного середовища органами Міністерства екології та природних ресурсів України, Міністерства охорони здоров'я України, Державного комітету України з гідрометеорології, а також підприємствами, установами і організаціями, діяльність яких призводить або може призвести до погіршення стану атмосферного повітря.
