Вопрос 2.

По характеру связей между элементами структуры бывают:

• Функциональные

• Линейные

• Дивизиональные (региональные, продуктовые)

• Матричные.

Первые ОСУ соответствовали логической последовательности материального потока: создание – изготовление – сбыт. Структура содержала подразделения: НИОКР, Производство, Маркетинг.

Указанные выше структуры – линейные, т.к. непосредственно обеспечивают фирме прибыль и основу их составляют НОИКР, Производство, Сбыт,…

По мере роста фирм, реализация линейных функций поделена на вспомогательные штабные функции: кадры, снабжение, бухгалтерия.

Таким образом, основные компоненты, формирующие орг.структуры предприятия могут быть представлены в виде схемы:

Линейные (администрация, НИОКР, производство,

маркетинг)

В иды подразделений

Штабные (снабжение, кадры, бухгалтерия, обработка

данных)

Л инейные (управляющие линейными подразделениями, общие

руководители)

Типы управляющих

Ш табные (управляющие функциональными и штабными

подразделениями)

Вообще все структуры можно разделить на иерархические и органические.

Иерархическая концепция сформулированы М.Вебером и содержит следующие принципы:

- четкое разделение труда с использование квалифицированных специалистов;

- нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;

- наличие правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей;

- осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к должности.

Каждый тип ОСУ имеет свои преимущества и недостатки.

ЛИНЕЙНАЯ ОСУ. Линейная структура применима при небольших объемах производства или при управлении участками, цехами, отделами.

Преимущества:

• прямое воздействие на процесс управления со стороны линейного руководителя

• все функции в одних руках

• исключает двойное подчинение

• четкость и простота взаимоотношений

• оперативность, четкий контроль

• высокая ответственность за результаты работы

Недостатки:

• большой объем информации

• высокие требования к квалификации руководителя и компетенции по всем вопросам

• ограничивает инициативу работников

Основой ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ структуры является дифференциация управленческого труда, в соответствии с выполняемыми функциями. Управление осуществляется совокупностью подразделений.

Преимущества:

• специализация в определенной области

• привлечение к управлению квалифицированных специалистов

• высокое качество и оперативность управления

Недостатки:

• нарушается единство распорядительства

• снижается ответственность за результаты работы

Важно рационально сочетать линейную и функциональную структуры. Это реализуется в ЛИНЕЙНО-ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ структуре.

ОРГАНИЧЕСКОМУ типу структур присуща способность легко менять свою форму, приспосабливаться к новым условиям, органически вписываться в систему управления.

Такой структурой является МАТРИЧНАЯ СТРУКТУРА – она характеризуется двойным подчинением руководителей функциональных подразделений: по вертикали – линейным руководителям; по горизонтали – руководителям проектов.

Преимущества:

• быстро реагирует и адаптируется к меняющимся условиям;

• повышается творческая активность

• повышается мотивация за счет усиления демократических принципов руководства

• повышается личная ответственность за выполнение программы.

Недостатки:

• сложная структура соподчинения

• трудность в приобретении навыков работы по новой программе.

В последнее время осознается значимость создания и выпуска новых изделий (технологий). Границы между функциями в таком случае затрудняют горизонтальные взаимодействия (между подразделениями), которые необходимы для быстрого и эффективного внедрения нововведений. Получили распространение программно-целевые группы (ПЦГ), создаваемые временно для осуществления конкретных инновационных действий.

При совершенствовании ОСУ необходимо повышать эффективность аппарата управления, более четкого разграничения прав и обязанностей между органами, упразднять лишние звенья, устранять дублирование, улучшать организацию и оснащенность управленческого труда.

Деятельность предприятий фиксируется в разных документах Состав и структура их определены в Государственной системе документационного обеспечения управления (ГСДОУ).

Так, все государственные, муниципальные и частные предприятия, общественные организации действуют на основе УСТАВА. Деятельность подразделений организации отражается, регламентируется ПОЛОЖЕНИЯМИ.

Положение – нормативный акт, устанавливающий порядок образования, структуру, функции, компетенцию, обязанности и организацию работы подразделений, групп. Существуют также положения, регулирующие совокупность организационных, трудовых отношений по какому-либо вопросу. Например, Положение о ведении делопроизводства; Положение о проведении конкурсов и т.п.

В тексте освещаются разделы: общая часть, основные функции, права, порядок образования и организация работы.

ИНСТРУКЦИЯ – правовой акт, утверждаемый руководителем или издаваемый органом государственного управления, регулирующий организационные, научно-технические, технологические, финансовые и другие стороны деятельности учреждений, организаций, должностных лиц. Инструкции могут быть созданы в целях разъяснения и определения порядка применения законодательных актов (Должностная инструкция инспектору…). В тексте содержатся разделы: общие положения, функции (обязанности), права и ответственность.