Тема 2. Финансовая система

1. Вопросы для самоконтроля:

1. Что следует понимать под термином «финансовая система»?

2. Назовите основные элементы (сферы, звенья, подсистемы) национальной финансовой системы

3. Приведите примеры финансовых взаимоотношений, возникающих в рамках финансовой системы

4. В чем заключаются особенности элементов финансовой системы?

5. Какая из сфер финансовой системы составляет ее основу?

6. Сформулируйте понятие финансового рынка. Какие задачи он выполняет?

2. Используя учебную и периодическую литературу составьте конспект по одному из вопросов:

1. Подходы авторов к определению и содержанию финансовой системы

2. Охарактеризуйте финансовые системы зарубежных стран (на примере отдельного государства)

3. Содержание и принципы международной финансовой системы

4. Международные финансовые организации: виды, функции на международном финансовом рынке

5. История возникновения и развития финансового рынка

6. Теоретические подходы к содержанию и структурированию финансового рынка

3. Используя учебную литературу и материалы лекции выполните задания:

1. Определите, к каким сферам финансовой системы относятся приведенные элементы:

- внебюджетные фонды

- федеральный бюджет

- бюджет субъекта РФ

- муниципальный бюджет

- финансы коммерческих организаций

- финансы некоммерческих организаций

- доходы и сбережения граждан

- финансы страховых организаций

- финансы домохозяйств

- государственный кредит

Систематизируйте полученный результат в виде таблицы:

сфера	звенья

4. Выберите более точное, на ваш взгляд, определение финансовой системы:

- экономические отношения, связанные с формированием распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства

- совокупность организаций, финансовых учреждений и рынков, а также финансовых отношений, возникающих в связи с формированием, перераспределением и использованием денежных средств государства, хозяйствующих субъектов, домашних хозяйств

- денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство

5. Изучив учебную литературу, ответьте на следующие вопросы:

- Какой русский ученый в 18 веке наиболее близко подошел к пониманию системы финансов?

- Назовите существующие международные финансовые организации. Когда они появились?

- Приведите структуру международной финансовой системы

- Чем отличается универсальная финансовая система от сегментированной?

Тема 3. Финансовая политика

Методические указания по теме

При изучении этой темы основное внимание следует обратить на различия в содержании понятий финансовой политики, финансового механизма, и управления финансами, т.к. между ними существует тесная взаимосвязь и студенты часто не в состоянии четко их разграничить. Особенно часто смешивают финансовую политику и управление финансами, поскольку действия правительства по проведению в жизнь намеченных мер финансовой политики действительно в определенной степени смыкаются с деятельностью, составляющей содержание управления.

В процессе изучения исторических типов финансовой политики следует обратиться к материалам курсов экономической теории и истории экономических учений. Необходимо обратить внимание, что в данной теме приводятся не просто различные взгляды на экономику в целом, а именно различные точки зрения на роль государственных финансов в обществе, их место в экономических системах. Особое внимание нужно обратить на положительные моменты и недостатки разных экономических теорий при формировании той или ной финансовой политики, достоинства и недостатки каждого типа финансовой политики, проявившиеся в результате практической реализации. В этом плане необходимо проследить, как правительства разных стран пытались реализовать взятые ими на вооружение экономические концепции в ходе проведения ими в жизнь соответствующих мероприятий финансовой политики.

Серьезное внимание нужно обратить на вопрос о современной российской финансовой политике, т.к. в учебниках его освещение существенно отстает от жизни. Для подготовки по этому вопросу следует привлекать материалы периодической печати. По финансовой тактике текущего года можно использовать Закон о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год, а также аналитические статьи об итогах исполнения бюджета истекшего года и о проекте бюджета на предстоящий год (журнал «Финансы»).

1. Вопросы для самоконтроля:

1. 1.Что следует понимать под термином «финансовая политика»? В чем различия между финансовой стратегией и финансовой тактикой?

2. Каковы субъекты финансовой политики?

3. Какие факторы влияют на эффективность финансовой политики?

4. Назовите основные типы финансовой политики. В чем заключаются их особенности?

5. Что представляет собой финансовый механизм? Какие составляющие он включает?

6. Какую роль играет финансовый механизм в процессе реализации финансовой политики?

7. Каковы основные направления финансовой политики и совершенствования финансового механизма в России на современном этапе.

2. Используя учебную и периодическую литературу, составьте конспект по одному из вопросов:

1. Подходы к определению и содержанию финансовой политики

2. Подходы экономистов к определению основных направлений финансовой политики России на современном этапе

3. Финансовая политика зарубежных стран.

4. Теоретические подходы к содержанию финансового механизма

3. Используя учебную литературу и материалы лекции выполните задания:

1. Подберите соответствие различных аспектов финансовой политики и их характеристик:

Аспект финансовой политики	Характеристика аспекта финансовой политики
Территориальный	Разработка научной концепции развития финансов, выработка основных направлений использования финансов и путей реализации этих направлений
Функциональный	Период, на который распространяется действие финансовой политики, финансовая стратегия и финансовая тактика
Временной	Бюджетная, налоговая, страховая, инвестиционная, таможенная, социальная финансовая политика
Содержательный	Разработка финансовой политики на федеральном уровне, на уровне субъектов РФ, муниципалитетов

2. Подберите соответствие типов финансовой политики и их содержания.

Тип финансовой политики	Содержание финансовой политики
Регулирующий	Создание механизма изъятия финансовых ресурсов, обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства, применение системы государственных планов.
Планово -директивный	Минимальное вмешательство государства в экономику, развитие свободной конкуренции, ограничение расходов государства, минимальные налоги
классический	Использование финансового механизма для реализации экономической и социальной политики, повышение ставок налогов, увеличение расходов государства.

3. Какое определение, на ваш взгляд более точно отражает сущность финансового механизма:

1. финансовый механизм – это совокупность сфер и звеньев финансовых отношений

2. финансовый механизм – совокупность форм, методов, инструментов воздействия на экономические и социальные процессы

3. финансовый механизм – совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении субъектов финансовых отношений.

К каким категориям относятся остальные определения?

4. Дайте краткую характеристику основных положений Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию. Оформите его в виде таблицы:

Итоги бюджетной политики	1. 2. …
Основные проблемы, требующие решения	1. 2. …
Основные задачи бюджетной политики	1. 2. …
Основные направления налоговой политики	1. 2. …
Основные приоритеты бюджетных расходов	1. 2. …
Совершенствование межбюджетных отношений	1. 2. …

5. Найдите в современной учебной литературе ответы на следующие вопросы:

1. В каком веке и кем были написан первый научный труд по вопросам государственного управления?

2. Кому принадлежит фраза, связанная с необходимостью государственного управления: “Демократия – правление черни. Простолюдину не под силу судить о государственных делах, так как он недостаточно тверд в добродетели, чтобы предпочитать общую пользу частной, «собственной»”?

3. С каким именем в истории связано формирование классической финансовой политики?

4. Какой ученый - экономист стал основоположником регулирующей финансовой политики?

5. Каким образом в своих трудах определил роль государства экономист Самуэльсон?